Comitetul Reprezentanților Permanenți

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Comitetul Reprezentanților Permanenți ( COREPER , din Comitetul francez al reprezentanților permanenți ) este un organism al Consiliului Uniunii Europene , format din șefii sau șefii adjuncți ai delegației statelor membre în Uniunea Europeană și un număr mare de comitete și grupuri de locuri de muncă subordonate acestuia [1] . Sarcina sa principală este de a pregăti reuniunile la nivel ministerial ale Consiliului Uniunii Europene . COREPER joacă un rol vital în elaborarea Uniunii Europene politice, având în vedere că majoritatea negocierilor dintre statele membre cu privire la acțiunile care urmează au loc în cadrul acesteia.

Istorie

În 1953 , Consiliul Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului a decis să înființeze o comisie de coordonare („COCOR”) formată din doi înalți funcționari din fiecare stat membru. Această comisie era însărcinată cu pregătirea și facilitarea activității Consiliului [2] .

Inovația introdusă în 1953 a fost încorporată în Tratatele de la Roma din 1957 . Arta. 151 din Tratatul CEE [3] prevedea, de fapt, că Consiliul CEE putea forma un comitet format din reprezentanți ai statelor membre și le poate atribui sarcini, iar dispozițiile similare erau cuprinse în art. 121 din Tratatul EURATOM [4] . Comitetul Consiliului CEE a fost creat la începutul anului 1958 . Membrii săi au obținut drepturile și prerogativele ambasadorilor [5] .

Complexitatea și puterile COREPER au crescut de-a lungul anilor, ca urmare a creșterii competențelor Comunităților Europene și a Uniunii Europene și a creșterii statelor membre ale acestora.

Compoziţie

COREPER este compus dintr-un reprezentant din fiecare stat membru al Uniunii Europene și este prezidat de reprezentantul statului membru care deține președinția semestrială a Consiliului Uniunii Europene . La ședințele sale participă, de asemenea, oficiali ai Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene .

COREPER se întrunește în două formațiuni diferite, în funcție de tipul de probleme pe care trebuie să le discute. Distincția dintre COREPER I și II este pur funcțională, ambele funcționând la același nivel.

COREPER I

COREPER I este alcătuit din șefii de delegație adjuncți din statele membre.

El se ocupă în principal de probleme tehnice. Pregătește reuniunile la nivel ministerial ale Consiliului în următoarele formațiuni:

  • agricultură și pescuit;
  • mediu inconjurator;
  • competitivitate;
  • educație, tineret și cultură;
  • ocuparea forței de muncă, politica socială, sănătatea și protecția consumatorilor;
  • transport, telecomunicații și energie.

COREPER II

COREPER II este alcătuit din șefii de delegație din statele membre.

Se ocupă de cele mai delicate probleme politice și instituționale. Pregătește reuniunile la nivel ministerial ale Consiliului în următoarele formațiuni:

Sarcini

COREPER desfășoară discuțiile și negocierile care pregătesc activitatea reuniunilor la nivel ministerial ale Consiliului Uniunii Europene , efectuând o examinare preliminară a propunerilor Comisiei Europene . COREPER finalizează textele politice, legislative sau de reglementare, care sunt apoi discutate de miniștri în timpul ședințelor Consiliului.

De asemenea, pregătește agenda reuniunilor la nivel ministerial, organizează lucrările și îndeplinește alte sarcini care i-au fost atribuite de Consiliu, chiar de natură executivă. Coordonează activitatea altor zeci de comitete și grupuri de lucru subordonate acestuia.

Operațiune

Reuniunile COREPER sunt pregătite de alte grupuri și comitete înființate în cadrul Consiliului Uniunii Europene .

Grupurile de lucru tehnice (permanente sau înființate ad hoc ) colectează informațiile relevante în diferitele sectoare și pregătesc baza activității în etapele ulterioare. Comitetele sectoriale pregătesc apoi proiectele pentru dezbateri. Cele mai importante comitete sectoriale sunt definite ca „la nivel înalt” și sunt următoarele [6] :

  • Comitetul special pentru agricultură (CSA): creat în 1960 , se ocupă de politica agricolă comună . Este singurul comitet sectorial în relație directă cu formarea ministerială a Consiliului , astfel încât activitatea sa nu este tratată în cadrul reuniunilor COREPER;
  • Comitetul economic și financiar: a înlocuit Comitetul monetar la 1 ianuarie 1999 . Pe lângă pregătirea lucrărilor Consiliului Ecofin , Comitetul oferă avize Consiliului și Comisiei Europene și monitorizează situația economică și financiară a UE și a statelor membre. Este alcătuit din reprezentanți ai statelor membre, ai Comisiei și ai Băncii Centrale Europene ;
  • Comitetul special art. 133: asistă Comisia Europeană în negocierile comerciale internaționale și raportează Consiliului ;
  • Comitetul politic și de securitate (COPS): monitorizează situația politică internațională și produce opinii, urmărește problemele de politică externă și de apărare ;
  • Comitetul de coordonare art. 36: pregătește avize și ajută la pregătirea lucrărilor Consiliului privind afacerile interne și justiția;
  • Comitetul pentru politici economice: promovează coordonarea politicilor economice ale statelor membre;
  • Comitetul militar (EUMC): creat în 2001 , reunește reprezentanți ai forțelor armate ale statelor membre. Oferă consiliere și avize cu privire la chestiuni militare Comitetului politic și de securitate.

Munca desfășurată de grupurile de lucru tehnice și comitetele sectoriale este coordonată de două grupuri („Grupul Mertens” pentru COREPER I și „Grupul Antici” pentru COREPER II), care organizează ședințele săptămânale ale COREPER, definind și ordinea zilei [ 7] . COREPER se întrunește la Bruxelles , ședințele nu sunt publice.

După ce le-a discutat, COREPER clasifică problemele cu care se ocupă la fiecare întâlnire în trei categorii. Problemele pe care alege să le indice drept „puncte I” pe ordinea de zi a reuniunilor ulterioare la nivel ministerial sunt pur și simplu transmise sub formă de informații miniștrilor, dar nu necesită discuții. Problemele și propunerile care sunt aprobate în unanimitate de COREPER sunt clasificate ca „puncte A” pentru reuniunile la nivel ministerial. Cu excepția cazului în care un ministru solicită o dezbatere sau o amânare, miniștrii nu discută aceste probleme și procedează direct la vot. Problemele și propunerile care sunt aprobate prin vot majoritar de către COREPER sunt clasificate ca „puncte B” pentru ședințele la nivel ministerial. Aceste chestiuni necesită discuții, dar sunt în general destul de puține, datorită muncii de negociere și pregătire efectuate de COREPER.

Notă

  1. ^ Bazele legale ale COREPER sunt cuprinse în art. 240 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene .
  2. ^ ( EN ) Decizia Consiliului special al miniștrilor CECO de înființare a unui comitet de coordonare (Luxemburg, 7 februarie 1953) , CVCE.
  3. ^ Tratatul CEE , EurLex.
  4. ^ Tratatul EURATOM , EurLex.
  5. ^(RO) Originea și dezvoltarea Coreper , CVCE.
  6. ^(EN) Comitete și grupuri de lucru , CVCE.
  7. ^(RO) Pregătirea activității Consiliului Uniunii Europene , CVCE.

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității VIAF ( EN ) 200887027 · WorldCat Identities ( EN ) viaf-200887027
Uniunea Europeană Portalul Uniunii Europene : accesați intrările Wikipedia care se ocupă cu Uniunea Europeană
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Committee_of_permanent_presentatives&oldid=117393676 ”