Acordurile de la Oslo
Acest articol sau secțiune despre subiectul tratat nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Acordurile de la Oslo , denumite oficial Declarația de principii privind proiectele interimare de autoguvernare sau Declarația de principii ( DOP ), sunt o serie de acorduri politice încheiate la Oslo ( Norvegia ) la 20 august 1993.
Acestea au fost concluzia unei serii de înțelegeri secrete și publice care au fost puse în mișcare în special de Conferința de la Madrid din 1991 și a negocierilor purtate în 1993 între guvernul israelian și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (care a acționat în numele palestinianului). oameni ), ca parte a unui proces de pace care vizează rezolvarea conflictului arabo-israelian . În ciuda marilor speranțe ridicate de acorduri și înțelegerile ulterioare, care s-au angajat în normalizarea relațiilor Israelului cu lumea arabă , conflictul nu a fost rezolvat.
Acordurile de la Oslo au creat o Autoritate Palestiniană cu sarcina de a se autoguverna într-un mod limitat unele părți ale Cisiordaniei și ale Fâșiei Gaza; și au recunoscut OLP ca partenerul Israelului în negocierile cu privire la chestiuni restante. Cele mai importante probleme vizează granițele Israelului și Palestinei, așezările israeliene, prezența militară a Israelului în teritoriile palestiniene. Acordurile de la Oslo nu au creat un stat palestinian.
Istorie
Discuțiile pentru a ajunge la un acord au început inițial la Londra , unde a fost planificată o negociere ulterioară la Zagreb și, în cele din urmă, la Oslo . Creatorii acestui proces au fost Johan Jørgen Holst (ministrul norvegian al afacerilor externe), Terje Rød-Larsen și Mona Juul . Negocierile au fost purtate în secret.
Imediat după aceea, ceremonia oficială de semnare publică a avut loc la Washington ( SUA ) pe 13 septembrie 1993 , egipteanul Yasser Arafat semnând documentele în numele Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OLP) și Shimon Peres semnând în numele statului Israel . Warren Christopher pentru Statele Unite și Andrei Kozyrev pentru Rusia au participat la ceremonie, în prezența președintelui american Bill Clinton și a prim-ministrului israelian Yitzhak Rabin și, pentru această funcție executivă, însuși președintele OLP, Yasser Arafat .
Reacția opiniei publice
Acordurile ridicate în cele două popoare, israelian și palestinian, reprezintă un val de speranță pentru încetarea violenței, dar nu toți au luat parte la această speranță. În Israel, a avut loc o dezbatere puternică despre acorduri; stânga i-a susținut, în timp ce dreapta s-a opus. După o discuție de două zile în Knesset cu privire la proclamarea guvernului cu privire la problema acordului și schimbul de scrisori, a avut loc un vot de încredere pe 23 septembrie 1993 în care 61 de parlamentari Knesset au votat în favoarea deciziei, 50 au votat împotrivă și 8 au ales abținerea.
Nici reacțiile palestiniene la acorduri nu au fost omogene. al-Fatḥ a acceptat acordurile, dar Ḥamās , Mișcarea pentru Jihadul Islamic în Palestina și Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei , care erau cunoscute sub numele de „organizații de respingere”, s-au opus acordurilor, deoarece respingeau în totalitate dreptul Israelului de a exista .
De ambele părți se temeau intențiile celuilalt. Israelienii bănuiau că palestinienii nu erau sinceri în dorința lor de a realiza pacea și coexistența cu Israelul, dar se refereau la acest lucru drept „Programul Zece Puncte” (care în Israel se numește Tokhnit HaSHlavim sau Torat HaSHlavim ). Ca dovadă, au adus declarații făcute de Arafat în fața unei audiențe palestiniene, în care a comparat acordul cu Acordul al-Hudaybiyya pe care profetul Muhammad l-a semnat cu păgânii mecani din Quraysh . Aceste afirmații pot fi interpretate și ca o încercare de a justifica semnarea acordurilor pe baza precedentelor istorico-religioase.
După semnarea acordurilor, extinderea așezărilor israeliene a accelerat de cinci ori creșterea normală, generând frustrare în rândul palestinienilor și o neîncredere generală față de acordurile și intențiile israeliene. De fapt, a existat o mare parte din populația israeliană care era total împotriva acordurilor de la Oslo, deoarece credeau că aceasta mergea împotriva marelui proiect al învierii Regatului Israel. Așadar, la 4 noiembrie 1995, după ce a luat parte la un miting pentru apărarea păcii la Tel Aviv, Yitzhak Rabin este ucis de Yigal Amir , un tânăr student israelian. [1] [2] El a fost condamnat la închisoare pe viață și nu a regretat niciodată uciderea. [3]
Suspiciunile Israelului au fost confirmate de Ziyād Abū ʿAyn, de la al-Fatḥ , în timpul unui interviu la Alam TV , 4 iulie 2006: „Acordurile de la Oslo nu au fost ceea ce visează poporul palestinian. Visul poporului palestinian este întoarcerea, autodeterminarea, înființarea unui stat palestinian independent și eliberarea pământului său. Cu toate acestea, nu ar fi existat nicio rezistență în Palestina dacă nu ar fi fost pentru Oslo. Oslo a fost cel care a încurajat puternic rezistența palestiniană. Toate teritoriile. Ocupat - și eu eram unul dintre activiștii primei și celei de-a doua intifade , iar eu am fost arestat de israelieni de mai multe ori ... - Dacă n-ar fi fost pentru Oslo, nu ar fi existat nicio rezistență. Pentru toate teritoriile ocupate, nu am putea muta o singură armă de la un loc la altul. Dacă nu era Oslo, armele pe care le primeam prin Oslo și dacă nu era zona Autorității Palestiniene „A”, dacă nu era antrenament, tabere, protecție ion oferit de Oslo și dacă nu ar fi fost eliberarea a mii de prizonieri palestinieni grație Oslo - această rezistență palestiniană nu ar fi putut realiza această mare intifadă palestiniană, cu care ne-am confruntat cu ocupația israeliană. " [4]
Masacrul Peșterii Patriarhilor este deseori desemnat ca fiind destabilizatorul încrederii palestiniene în procesul de pace. Mai mult, extinderea așezărilor israeliene și blocajele care au provocat deteriorarea condițiilor economice ale palestinienilor au cauzat frustrări și un colaps corespunzător în sprijinul acordurilor și al celor care au acționat pentru ratificarea lor.
Anii 2000 și controversele
De la începutul primei intifade, acordurile de la Oslo au fost privite cu o defavorizare crescândă de către opinia publică israeliană și palestiniană. În mai 2000, la șapte ani după acordurile de la Oslo și cu cinci luni înainte de începerea Intifada al-Aqsa, un sondaj realizat de Centrul de cercetare pentru pace Tami Steinmetz de la Universitatea din Tel Aviv a constatat că: 39% dintre israelieni au susținut acordurile și 32% credeau că vor produce pace în câțiva ani. [5] . În schimb, sondajul din mai 2004 a constatat că 26% din totalul israelienilor au susținut acordurile și 18% au crezut că vor produce pace în câțiva ani. Mulți palestinieni credeau că acordurile de la Oslo au transformat conducerea OLP într-un instrument al statului israelian pentru a-și suprima propriul popor. În timp ce acestea au beneficiat de o mică elită, condițiile multor palestinieni s-au înrăutățit. Aceasta a fost văzută ca una dintre cauzele intifadei al-Aqsa.
Continutul
În esență, acordurile au cerut retragerea forțelor israeliene din anumite zone ale Fâșiei Gaza și Cisiordania și au afirmat dreptul palestinian la auto-guvernare în aceste zone, prin crearea Autorității Naționale Palestiniene . Guvernul palestinian interimar va dura o perioadă de cinci ani, timp în care va fi negociat un acord permanent (începând din mai 1996 cel târziu). Probleme de lungă durată, cum ar fi Ierusalimul , refugiații palestinieni , așezările israeliene din zonă, securitatea și granițele, au fost deliberat excluse din acorduri și lăsate neterminate. Autoguvernarea provizorie ar fi garantată în etape.
Până la stabilirea unui acord de statut final, Cisiordania și Fâșia Gaza vor fi împărțite în trei zone:
- Zona A - control deplin al Autorității Palestiniene.
- Zona B - Controlul civil palestinian și controlul securității israeliene.
- Zona C - control deplin israelian, cu excepția civililor palestinieni. Această zonă a inclus așezări israeliene și zone de securitate fără o populație palestiniană semnificativă.
Împreună cu prinții, cele două părți au semnat Scrisori de recunoaștere reciprocă între Israel și OLP. Guvernul israelian a recunoscut OLP ca reprezentant legitim al poporului palestinian, în timp ce OLP a recunoscut dreptul de a exista al statului Israel și a renunțat la terorism, violență și intenția de a distruge Israelul.
Scopul negocierilor israeliano-palestiniene a fost înființarea unei autorități palestiniene de autoguvernare, un consiliu ales pentru poporul palestinian din Cisiordania și Fâșia Gaza, pentru o perioadă de tranziție de cel mult cinci ani, care să ducă la o soluționare permanentă. bazat pe rezoluțiile ONU 242 și 338, o parte integrantă a întregului proces de pace.
Pentru ca palestinienii să se guverneze pe principii democratice, ar fi trebuit organizate alegeri politice generale și libere pentru a alege consiliul.
Jurisdicția Consiliului palestinian ar acoperi Cisiordania și Fâșia Gaza, cu excepția chestiunilor care ar fi negociate în discuțiile privind statutul permanent. Cele două părți au considerat Cisiordania și Fâșia Gaza ca o singură unitate teritorială.
Perioada de tranziție de cinci ani va începe odată cu retragerea din Fâșia Gaza și zona Ierihonului. Negocierile privind statutul permanent vor începe cât mai curând posibil între israelieni și palestinieni. Negocierile urmau să acopere problemele rămase, inclusiv: Ierusalimul, refugiații palestinieni , așezările, acordurile de securitate, frontierele, relațiile și cooperarea cu alți vecini și alte chestiuni de interes comun.
Ar exista un transfer de autoritate între forțele de apărare israeliene și palestinienii autorizați, în ceea ce privește educația și cultura, sănătatea, asistența socială, impozitarea directă și turismul.
Consiliul va construi o forță de poliție robustă, în timp ce Israelul va continua să aibă responsabilitatea apărării împotriva amenințărilor externe.
Un comitet de cooperare economică israeliano-palestiniană va fi înființat în scopul dezvoltării și implementării în cooperare a programelor identificate în protocoale.
Ar fi o redistribuire a forțelor militare israeliene în Cisiordania și Fâșia Gaza.
Declarația de principii va intra în vigoare la o lună de la semnarea sa. Toate protocoalele anexate la Declarația de principii și procesele-verbale convenite cu privire la aceasta vor fi considerate ca făcând parte din aceasta.
Anexe la acorduri
Anexa 1: Condiții electorale
Acordurile electorale, sistemul de vot, regulile și reglementările privind campania electorală, inclusiv pregătirile convenite pentru organizarea mass-media și posibilitatea acordării licenței unui post de televiziune. (Sursa: Reference.com)
Anexa 2: Retragerea forțelor israeliene
Un acord privind retragerea forțelor militare israeliene din Fâșia Gaza și zona Ierihonului. Acest acord ar fi inclus pregătiri aprofundate care să fie aplicate în aceste zone după retragerea israeliană.
Acordul de mai sus ar fi inclus, printre altele:
- Acorduri pentru un transfer ușor și pașnic de autoritate de la guvernul militar israelian și administrația sa civilă către reprezentanții palestinieni.
- Structurile, puterile și responsabilitățile Autorității Palestiniene în aceste domenii, cu excepția: securității externe, așezărilor, cetățenilor israelieni, relațiilor externe și alte chestiuni convenite de comun acord.
- Acorduri pentru asumarea securității interne și a ordinii publice de către o forță de poliție palestiniană formată din agenți recrutați local sau în străinătate (dar în acest caz cu pașaport iordanian și documente palestiniene eliberate de Egipt). Se aștepta ca candidații care participă la forța de poliție palestiniană din străinătate să fie instruiți ca ofițeri de poliție.
- O prezență temporară internațională sau străină, conform acordurilor.
- Înființarea unui comitet mixt israelian-palestinian pentru coordonare și cooperare, în scopul securității reciproce.
- Acorduri pentru trecerea în siguranță a persoanelor și a mijloacelor de transport între Fâșia Gaza și zona Ierihonului.
- Acorduri de coordonare între ambele părți cu privire la pasajele: Gaza-Egipt și Ierihon-Iordania.
Anexa 3: Cooperarea economică
Cele două părți au convenit să înființeze un comitet israeliano-palestinian pentru cooperare economică, concentrându-se, printre altele, pe următoarele puncte:
- Cooperarea în domeniul apei.
- Cooperarea în domeniul energiei electrice.
- Cooperarea în domeniul energiei.
- Cooperarea în domeniul finanțelor.
- Cooperarea în domeniul transporturilor și comunicațiilor.
- Cooperarea în domeniul comerțului.
- Cooperarea în domeniul industriei.
- Cooperarea în domeniul relațiilor de muncă și reglementarea acestora.
- Cooperarea în chestiuni legate de asistența socială.
- Un plan de protecție a mediului.
- Cooperarea în domeniul telecomunicațiilor și mass-media.
Anexa 4: Dezvoltare regională
Cele două părți vor coopera în contextul eforturilor multilaterale de pace în promovarea unei agende de dezvoltare pentru regiune, inclusiv Cisiordania și Fâșia Gaza, care urmează să fie inițiată de G7 .
Procese verbale convenite ale acordurilor
Proces-verbal A: Înțelegeri generale
Orice putere și responsabilitate transferate palestinienilor prin Declarația de principii înainte de inaugurarea Consiliului vor fi supuse acelorași principii aplicabile articolului IV, așa cum sunt prezentate în procesul-verbal convenit mai jos.
Procesul verbal B: Acorduri specifice
Articolul IV: Jurisdicția Consiliului
S-a convenit că: Jurisdicția Consiliului va acoperi teritoriile Cisiordaniei și ale Fâșiei Gaza, cu excepția problemelor care vor fi tratate în cadrul negocierilor privind statutul permanent.
Articolul VI (2): Transferul de autoritate
S-a convenit că transferul autorității va avea loc după cum urmează: palestinienii vor informa israelienii cu privire la numele palestinienilor autorizați care își vor asuma puterile, autoritatea și responsabilitățile care vor fi transferate palestinienilor în conformitate cu Declarația de principii în următoarele domenii: educație și cultură, sănătate, asistență socială, impozitare directă, turism și orice altă autoritate agreată.
Articolul VII (2): Cooperare
Acordul interimar va include, de asemenea, aranjamente pentru coordonare și cooperare.
Articolul VII (5): Puterile Israelului
Retragerea guvernului militar nu va împiedica Israelul să exercite puterile și responsabilitățile care nu au fost transferate Consiliului.
Articolul VIII: Poliția
S-a convenit că acordul interimar va include aranjamente pentru cooperare și coordonare. De asemenea, sa convenit că transferul de competențe și responsabilități către poliția palestiniană va fi realizat în etape.
Articolul X: Funcționari desemnați
S-a convenit ca delegațiile israeliene și palestiniene să schimbe numele persoanelor desemnate de aceștia ca membri ai Comitetului mixt pentru relațiile israeliano-palestiniene, care va lua decizii prin acord.
Anexa II: Responsabilități continue ale Israelului
S-a convenit că, după retragerea israeliană, Israelul va continua să fie responsabil pentru securitatea externă și pentru securitatea internă și ordinea publică a așezărilor și a israelienilor. Forțelor militare și civile din Israel li se va permite să continue să folosească în mod liber drumurile din Fâșia Gaza și din zona Ierihonului.
Negocierile ulterioare
În plus față de primele acorduri, și anume Declarația de principii privind autonomia interimară , alte acorduri mai specifice sunt adesea cunoscute informal sub numele de „Acordurile de la Oslo”:
Oslo 2
- Acordul interimar privind Cisiordania și Fâșia Gaza (numit și Oslo 2 ), a fost semnat la 28 septembrie 1995 și a acordat palestinienilor autoguvernare în Betleem , Hebron , Jenin , Nablus , Qalqilya , Ramallah , Tulkarm și alți 450. sate.
Acorduri conexe
Documentele suplimentare israeliano-palestiniene legate de acordurile de la Oslo sunt:
- Scrisori de recunoaștere între Israel și OLP , (9 septembrie 1993 ),
- Protocolul privind relațiile economice , semnat la Paris la 29 aprilie 1994 ,
- Acordul de la Cairo privind Fâșia Gaza și zona Ierihon (4 mai 1994 ),
- Declarația de la Washington (25 iulie 1994 ),
- Acord pregătitor privind transferul de puteri și responsabilități între Israel și OLP (29 august 1994 ),
- Protocol privind transferul suplimentar de competențe și responsabilități , semnat la Cairo la 27 august 1995
- Protocol privind redistribuirea în Hebron (15/17 ianuarie 1997 )
- Memorandum Wye River (23 octombrie 1998 )
- Memorandumul lui Sharm el-Sheikh (4 septembrie 1999 ),
- Summitul Taba (27 ianuarie 2001 ).
Oameni implicati
- Yossi Beilin (arhitectul acordurilor)
- Ron Pundak (arhitectul acordurilor)
- Shimon Peres (arhitectul acordurilor)
- Johan Jørgen Holst (ministrul norvegian de externe)
- Terje Rød-Larsen (arhitectul acordurilor)
- Mona Juul (arhitect de acord)
- Jan Egeland
- Yitzhak Rabin (prim-ministru israelian)
- Bill Clinton (președintele SUA)
- Yasser Arafat (șeful OLP , președintele Autorității Naționale Palestiniene )
- Ahmed Yassin (șeful Hamas )
- Mahmūd Abbās (arhitectul acordurilor)
- Yigal Amir (ucigașul lui Yitzhak Rabin, mutat de ostilitate față de acordurile de la Oslo)
- Ehud Barak (prim-ministru israelian, promotor activ al Summit-ului Camp David din 2000, a fost șeful de cabinet al IDF între 1992 și 1995)
Notă
- ^ Crima lui Rabin, acum 20 de ani , în Il Post , 4 noiembrie 2015. Adus pe 27 iunie 2017 .
- ^(RO) „Asasinul lui Rabin, alți doi condamnați pentru conspirație”, 11 septembrie 1996 Depus la 24 ianuarie 2004 Data URL care nu se împerechează: 24 ianuarie 2004 în Internet Archive . de la CNN
- ^(RO)„„ Nu am regret ”studentul la drept mărturisește că l-a ucis pe Rabin, 5 noiembrie 1995 de CNN
- ^ Transcriere MemriTV: Copie arhivată , pe memritv.org . Adus la 18 noiembrie 2006 (arhivat din original la 24 noiembrie 2006) .
- ^ Statistici privind sprijinul israelian pentru acordurile de la Oslo ale Centrului de cercetare pentru pace Tami Steinmetz ( PDF ), pe spirit.tau.ac.il (arhivat din original la 10 noiembrie 2006) .
Bibliografie
- Text integral al acordurilor de la Oslo
- Bregman, Ahron Pacea evazivă: Cum Țara Sfântă a învins America .
- Clinton, Bill (2005). Viața mea . Epocă. ISBN 1-4000-3003-X .
- Oded, Eran. „Facerea păcii arabo-israeliene”. Enciclopedia politică Continuum din Orientul Mijlociu . Ed. Avraham Sela . New York: Continuum, 2002.
Elemente conexe
- Autoritatea Națională Palestiniană
- Acord interimar privind Cisiordania și Fâșia Gaza
- Conflictele arabo-israeliene
- Israel
Alte proiecte
- Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre acordurile de la Oslo
linkuri externe
- Textul acordurilor de la Oslo , la yale.edu . Adus la 18 noiembrie 2006 (arhivat din original la 3 februarie 2006) .
- Proiectul Avalon la Facultatea de Drept din Yale: Orientul Mijlociu 1916 - 2001: O înregistrare documentară , pe yale.edu . Adus la 18 noiembrie 2006 (arhivat din original la 20 aprilie 1999) .
- Acordul de la Oslo - un triumf diplomatic , din NORINFORM Weekly Newsletter, nr. 27 - 7 septembrie 1993
- Departamentul de Stat oficial al SUA 1993 Dispecer Arhivele acordurilor și discursurile însoțitoare , la dosfan.lib.uic.edu . Adus la 18 noiembrie 2006 (arhivat din original la 5 decembrie 2006) .
- Textul complet „Oslo 2” , pe us-israel.org .
- Centrul Tami Steinmetz pentru Cercetarea Păcii , pe spirit.tau.ac.il . Adus la 18 noiembrie 2006 (arhivat din original la 22 octombrie 2006) .
- Cum să nu faci pace: „Sindromul conflictelor” și dispariția acordurilor de la Oslo Institutul SUA pentru lucrări de pace pentru pace
- Atacuri teroriste fatale de la semnarea Declarației de principii , la mfa.gov.il.
- Procesul de război din Oslo Cercetări istorice și de investigație