Acord comercial și de cooperare între Uniunea Europeană și Regatul Unit

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Acord comercial și de cooperare între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte
Locația Regatului Unit în UE 2016.svg

     Regatul Unit

     Uniunea Europeană și Euratom

Tip tratat comercial și de cooperare
Context Ieșirea din Regatul Unit din Uniunea Europeană
Semnătură 30 decembrie 2020 [1] [2] [3]
Loc Bruxelles și Londra
Eficacitate 1 ianuarie 2021 (cerere provizorie) [4] [3]
1 mai 2021 (intrarea în vigoare) [5]
A declanșa Uniunea Europeană Uniunea Europeană
Regatul Unit Regatul Unit
Negociatorii
Semnatari Uniunea Europeană Charles Michel și Ursula von der Leyen
Regatul Unit Boris Johnson
Limbi Engleza și celelalte limbi oficiale ale Uniunii Europene
articole din tratate prezente pe Wikipedia

Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Regatul Unit ( TCA , din Acordul englez de comerț și cooperare ) este un acord comercial încheiat la 24 decembrie 2020 între Uniunea Europeană (UE), Euratom și Regatul Unit (Regatul Unit). Aplicarea provizorie este așteptată imediat după sfârșitul perioadei de tranziție Brexit , la 31 decembrie 2020 [4] .

Acordul care reglementează relația dintre UE și Marea Britanie după Brexit a fost încheiat după opt luni de negocieri [6] . Acesta prevede comerțul liber cu mărfuri și acces limitat la piața serviciilor, precum și mecanisme de cooperare într-o serie de domenii politice, dispoziții tranzitorii privind accesul UE la pescuitul din Regatul Unit și participarea Regatului Unit la anumite programe ale UE. ”UE. În comparație cu statutul anterior al Regatului Unit de stat membru al UE, acesta pune capăt liberei circulații a persoanelor între părți, aderarea Regatului Unit la piața unică europeană și uniunea vamală , participarea Regatului Unit în majoritatea programelor UE și în autoritatea Curții Europene de Justiție în soluționarea litigiilor.

TCA așteaptă ratificarea de către Parlamentul Regatului Unit , Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene înainte de a intra în vigoare în mod formal. Camera Comunelor din Marea Britanie a aprobat acordul la 30 decembrie 2020 [7] [8] [9] , în timp ce Parlamentul European a aprobat acordul la 27 aprilie 2021 [10] .

Istorie

Regatul Unit a devenit membru al Comunităților Europene în 1973; au devenit ulterior UE și Euratom [11] . De atunci, Marea Britanie a contribuit la creștere și a fost supusă legislației UE , a cărei aplicare a fost guvernată de instanțele europene .

După ce Marea Britanie a decis într-un referendum din 2016 să părăsească UE („ Brexit ”), a făcut acest lucru la 31 ianuarie 2020 [12] . Se aplică o perioadă de tranziție până la 31 decembrie 2020, în care Marea Britanie este încă luată în considerare pentru majoritatea problemelor ca parte a Uniunii. După primele negocieri dintre Regatul Unit și UE au condus la Acordul de retragere care a pus în aplicare ieșirea Regatului Unit [13] , au început negocierile pentru un acord permanent care să reglementeze comerțul și alte relații între Regatul Unit. ”Uniunea Europeană și Regatul Unit după sfârșitul anului perioada de tranziție.

Negocieri

Guvernul britanic condus de Boris Johnson a urmărit dorința de a face comerț liber cu UE, în timp ce este supus cât mai puține reguli ale UE și, mai ales, scăpând de jurisdicția Curții Europene de Justiție [14] . La rândul său, Uniunea Europeană a insistat asupra faptului că prețul pentru accesul Marii Britanii la piața unică europeană era conformarea cu subvențiile UE, reglementările sociale, de mediu și alte reglementări pentru a evita denaturarea concurenței pe piața unică [14] . Un alt punct important de dispută a fost pescuitul . O parte din impuls pentru Brexit a fost dorința Marii Britanii de a recâștiga controlul deplin asupra apelor sale de pescuit, în timp ce statele de coastă ale UE au cerut ca toate sau cele mai multe dintre drepturile de pescuit de care se bucurau în cadrul politicii să fie reținute. Municipiul de pescuit [14] .

Acordul comercial, negociat sub presiunea din ce în ce mai mare a vremurilor, la sfârșitul perioadei de tranziție la 31 decembrie 2020, a trebuit să abordeze toate aceste probleme [15] . Negocierile comerciale oficiale, în care Michel Barnier a reprezentat Uniunea Europeană și David Frost a reprezentat Regatul Unit, au început la 31 martie 2020. Se presupunea că acestea ar trebui inițial încheiate până la sfârșitul lunii octombrie 2020 [16] . Cu toate acestea, negocierile au continuat [17] și s-au încheiat oficial la 24 decembrie 2020, când s-a ajuns la un acord în principiu după zece runde de negocieri.

Semnarea, ratificarea și intrarea în vigoare

Acordul a fost semnat la 30 decembrie 2020 [18] [2] , după ce Consiliul Uniunii Europene a adoptat decizia privind semnarea (în numele Uniunii) la 29 decembrie [4] . Președintele Consiliului European, Charles Michel, și președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, au semnat Tratatul pentru Uniunea Europeană la ora 9:30 la clădirea Europa din Bruxelles și au trimis textul acordurilor la Londra pentru semnare de către o parte a prim-ministrului britanic Boris Johnson [3] .

Procedurile interne din Regatul Unit și UE / Euratom trebuie urmate pentru ratificare după semnare. Pentru Marea Britanie, aceasta înseamnă acordul Parlamentului , iar pentru UE înseamnă o decizie a Consiliului Uniunii Europene după acordul Parlamentului European [19] . Acordul intră în vigoare în prima zi a lunii următoare încheierii acestor proceduri (articolul FinProv. 11 din proiect) [20] .

Guvernul Regatului Unit a prezentat Legea de punere în aplicare Parlamentului la 30 decembrie 2020 [21] ; în aceeași zi, Camera Comunelor a aprobat-o cu 521 voturi pentru și 73 împotrivă [7] . La 31 decembrie, măsura de ratificare a fost de asemenea aprobată de Camera Lorzilor și a devenit lege datorită aprobării regale [22] .

Acordul poate fi aplicat provizoriu de la 1 ianuarie până la intrarea sa în vigoare, dar (dacă nu este prelungit) până cel târziu la 28 februarie [23] [20] . Decizia Consiliului privind semnarea a inclus și aprobarea cererii provizorii, cu condiția ca și Regatul Unit să decidă aplicarea provizorie a documentului [4] [24] .

După prelungirea perioadei provizorii de aplicare până la 30 aprilie, Parlamentul European a ratificat acordul la 27 aprilie 2021 cu 660 de voturi pentru, 5 împotrivă și 32 de abțineri; în același timp, a aprobat și o rezoluție politică însoțitoare cu 578 da, 51 nu și 68 abțineri [10] . După aprobarea Parlamentului, ratificarea a fost finalizată de Consiliul Uniunii Europene la data de 29 aprilie următoare, astfel încât acordul să poată intra definitiv în vigoare la sfârșitul perioadei provizorii de aplicare la 1 mai 2021 [5] .

Domeniul de aplicare teritorial

Acordul se aplică teritoriului Regatului Unit și Uniunii Europene. Nu se aplică Gibraltarului , care a făcut și parte din Uniune, dar pentru care se desfășoară o negociere separată între Marea Britanie, Spania și UE [24] . Acordul se aplică Insulei Man , Guernsey și Jersey (care și-au dat acordul [25] [26] ) în ceea ce privește comerțul cu mărfuri și pescuit [27] . În ceea ce privește Irlanda de Nord , dispozițiile privind comerțul cu mărfuri nu se aplică, deoarece acestea sunt reglementate de un protocol la Acordul de retragere [27] .

Cuprins

Acordul de 1.246 de pagini (inclusiv anexele) acoperă obiectivele și cadrul său general cu dispoziții detaliate privind pescuitul, securitatea socială, comerțul, transportul, vizele , cooperarea judiciară, aplicarea legii și securitatea. Alte dispoziții includ participarea continuă la programele comunitare și mecanismele de soluționare a litigiilor [20] .

Conform rezumatelor acordului publicate de Comisia Europeană și guvernul Regatului Unit, acordul prevede sau are următoarele efecte asupra relațiilor UE-Regatul Unit.

Comerțul cu mărfuri

Comerțul cu mărfuri între Uniunea Europeană și Regatul Unit nu este supus tarifelor sau cotelor. Comercianții pot autocertifica respectarea regulilor de origine convenite. Cu toate acestea, după ieșirea Regatului Unit din zona vamală a UE, sunt necesare formalități vamale între cele două părți, iar TVA se aplică și alte taxe la import [28] . Există dispoziții pentru limitarea barierelor tehnice la comerț (OTC), pe baza Acordului OTC al Organizației Mondiale a Comerțului [29] .

Comerț cu servicii

Bazându-se pe regulile OMC [29], fiecare parte trebuie să trateze furnizorii de servicii ai celeilalte părți nu mai puțin favorabil decât ai lor [28] . Există reguli care să faciliteze furnizarea transfrontalieră de servicii în anumite sectoare, cum ar fi serviciile digitale (inclusiv regulile de protecție a datelor ), achizițiile publice (care extind oarecum acoperirea Acordului OMC privind achizițiile publice ) [29] , călătoriile de afaceri și detașarea de angajați cu înaltă calificare [28] . Dar nu mai există acces general la piețele de servicii reciproce [28] ; de exemplu, furnizorii de servicii financiare nu mai au acces la clienți prin intermediul „pașaportului” [30] . Calificările profesionale nu mai sunt recunoscute automat reciproc [28] .

Energie, politici publice și alte aspecte ale comerțului

În ceea ce privește energia, trebuie să existe o cooperare tehnică și de reglementare [29] , precum și o reconfirmare a obiectivelor climatice ale Acordului de la Paris [28] . Însă Regatul Unit nu mai face parte din schema UE de comercializare a energiei și de emisii [28] . Marea Britanie a încheiat un acord separat cu Euratom privind cooperarea pașnică în domeniul tehnologiei nucleare [31], care nu a intrat în vigoare.

În timp ce ambele părți rămân libere să își modifice politica publică în domeniile subvențiilor , politicii sociale și a muncii sau politica climatică și de mediu, acordul prevede principii și mecanisme de „condiții de concurență echitabile” care vizează prevenirea unei denaturări a comerțului ca urmare a măsurilor luate în aceste domenii. În special, fiecare parte poate lua contramăsuri (supuse arbitrajului) împotriva măsurilor nocive ale celeilalte părți [29] .

Unele dispoziții de proprietate intelectuală existente (inclusiv o perioadă de 70 de ani privind dreptul de autor ) trebuie păstrate în Uniunea Europeană și în Regatul Unit, care depășesc acordurile multilaterale la care ambele sunt părți (cum ar fi TRIPS ) [29] . Există reguli convenite privind indicațiile geografice existente înainte de Brexit, care sunt confirmate în TCA, dar nu și pentru indicațiile înregistrate ulterior [29] .

Mișcarea oamenilor

Nu există liberă circulație a persoanelor între Uniunea Europeană și Regatul Unit; vizitatorii au nevoie de pașaport și viză pentru sejururi de peste 90 de zile în orice perioadă de 180 de zile [28] . Există o coordonare a unor prestații de securitate socială [28] .

Transport aerian și rutier

În sectorul aviației, transportatorii din UE și Marea Britanie continuă să se bucure de acces la traficul punct-la-punct între aeroporturile UE și Marea Britanie (a treia și a patra libertate de zbor ). Dar nu mai au acces reciproc pe piețele aviatice, inclusiv pentru zboruri interne sau zboruri în legătură cu alte țări. Marea Britanie este liberă să negocieze individual „ drepturile de trafic a cincea libertate ” (de exemplu, ruta Londra-Paris-Barcelona pentru un transportator britanic) cu statele membre ale UE [32] [20] [24] . Există cooperare în materie de siguranță a aviației, dar Marea Britanie nu mai participă la EASA [28] .

În mod similar, în transportul rutier , accesul reciproc pe piață este în general limitat la transportul transfrontalier punct-la-punct, cu maximum două mișcări suplimentare pe teritoriul celeilalte părți [28] .

Pescuit

Regatul Unit părăsește politica comună în domeniul pescuitului a Uniunii [29] [28] . Pe o perioadă de tranziție de 5 ani și jumătate, cotele de pescuit ale UE în apele Marii Britanii vor fi reduse treptat cu 25% din dimensiunea lor pre-Brexit; ulterior vor trebui negociate noi acorduri [14] .

Cooperarea și participarea Regatului Unit la programele UE

În domeniul securității, Marea Britanie nu mai participă la agențiile de securitate ale UE și nu mai are acces la baza de date SIS II . Dar cooperarea din Regatul Unit continuă cu Europol și Eurojust și există mecanisme pentru schimbul unor date relevante pentru securitate, cum ar fi registrele de nume ale pasagerilor, datele Convenției de la Prüm (ADN, amprente, înregistrări de vehicule) și cazierele judiciare [28] .

Marea Britanie nu mai participă la programele UE de finanțare a dezvoltării. Continuați să participați la cinci programe tehnice ale UE:

Unul dintre programele care nu sunt incluse în acord este programul Erasmus de schimb de studenți [33] .

Dispoziții instituționale și soluționarea litigiilor

Acordul instituie un Consiliu de parteneriat , format din reprezentanți ai Uniunii Europene și ai Regatului Unit. Lucrând de comun acord, el este autorizat să administreze acordul, să rezolve disputele prin negociere și să modifice anumite părți ale acordului, dacă este necesar [29] . Consiliul de parteneriat își va asuma, de asemenea, acest rol în integrarea acordurilor dintre UE și Marea Britanie, cu excepția cazului în care se convine altfel (articolele COMPROV 2 și Inst 1.2) [20] .

Atunci când dezacordurile dintre părți nu pot fi soluționate prin consultare, fiecare parte poate supune litigiul unui comitet de arbitraj independent. Dacă juriul constată că o parte și-a încălcat obligațiile, cealaltă parte își poate suspenda (parțial) obligațiile care îi revin în temeiul acordului. Acordul exclude orice rol al instanțelor din Regatul Unit sau ale UE, inclusiv al Curții Europene de Justiție , în soluționarea litigiilor dintre UE și Regatul Unit [29] .

Reacții

Președintele Comisiei Europene , Ursula von der Leyen , a spus în acest sens: „A meritat să luptăm pentru acest acord, deoarece avem acum un tratat echitabil și echilibrat cu Regatul Unit, care va proteja interesele noastre europene, va asigura o concurență loială și va asigura previzibilitatea atât de necesară pentru comunitățile noastre de pescari. În sfârșit, putem lăsa Brexit în urmă și putem privi spre viitor ". [34]

Negociatorul șef al Comisiei Europene , Michel Barnier, a declarat: „Am ajuns la sfârșitul unei perioade de patru ani foarte intense, în special în ultimele nouă luni, timp în care am negociat retragerea ordonată a Regatului Unit din Uniunea Europeană și un brand un nou parteneriat, pe care l-am agreat în sfârșit astăzi. Protejarea intereselor noastre a fost în centrul acestor negocieri și sunt încântat că am reușit. Depinde acum de Parlamentul European și Consiliu să își spună cuvântul cu privire la acest acord. " [34]

Premierul britanic Boris Johnson a declarat: „Acest acord cu Uniunea Europeană este conceput pentru a onora instrucțiunile poporului britanic, exprimate în referendumul din 2016 și în alegerile generale de anul trecut, de a prelua controlul asupra legilor, frontierelor, banilor, comerțului nostru și pescuit. Schimbați baza relației noastre cu vecinii noștri europeni de la legislația UE la liber schimb și cooperare prietenoasă. " [29]

Notă

  1. ^ (EN) Brexit: Acord comercial de referință UK-UE va fi semnat la BBC, 29 decembrie 2020.
  2. ^ a b Von der Leyen și Michel semnează tratatul comercial cu Regatul Unit , pe ansa.it , 30 decembrie 2020. Adus pe 30 decembrie 2020 .
  3. ^ a b c ( EN ) Comunicat de presă: Semnarea acordului UE-Regatul Unit, 30 decembrie 2020 , pe consilium.europa.eu , 30 decembrie 2020. Accesat la 30 decembrie 2020 .
  4. ^ a b c d ( EN ) Acordul de comerț și cooperare UE-Regatul Unit: Consiliul adoptă decizia privind semnarea , pe consilium.europa.eu , 29 decembrie 2020.
  5. ^ a b Acord comercial și de cooperare UE-Marea Britanie: Consiliul adoptă decizia de încheiere , pe consilium.europa.eu , 29 aprilie 2021. Accesat la 1 mai 2021 .
  6. ^ Marea Britanie și UE sunt de acord cu acordul comercial Brexit , în The Guardian , 24 decembrie 2020.
  7. ^ a b Brexit: undă verde pentru acordul cu UE de la Parlamentul GB , pe ansa.it , 30 decembrie 2020. Accesat la 30 decembrie 2020 .
  8. ^ (EN) Raf Casert și Pan Pylas, No time to rest: națiunile UE evaluează acordul comercial Brexit cu Marea Britanie pe apnews.com, 25 decembrie 2020. Adus pe 9 martie 2021.
  9. ^ (EN) Emilio Casalicchio, Barbara Moens și Hans Von Der Burchard, cursa de ratificare a acordului Brexit începe pe politico.eu, 24 decembrie 2020. Adus pe 9 martie 2021.
  10. ^ a b Parlamentul European ratifică acordul comercial UE-GB , pe ansa.it , 28 aprilie 2021. Adus 1 mai 2021 .
  11. ^ (RO) David Mckie și Dennis Barker, Suntem în: Marea Britanie intră în Europa - arhivă, 1 ianuarie 1973 , pe theguardian.com, 1 ianuarie 1973. Accesat pe 9 martie 2021.
  12. ^ Brexit, negocierile comerciale din prima rundă UE confirmă diferențe serioase în ceea ce privește Scoțianul . Adus la 30 decembrie 2020 (Arhivat din original la 30 decembrie 2020) .
  13. ^ (EN) Brexit-ul nu se face: un ghid pentru negocierile comerciale Marea Britanie-UE , newstatesman.com pe 3 februarie 2020. Adus pe 9 martie 2021.
  14. ^ A b c d (EN) Benjamin Mueller, 5 Takeaways From the Post-Brexit Trade Deal , în The New York Times, 24 decembrie 2020, ISSN 0362-4331 ( WC · ACNP ). Adus pe 29 decembrie 2020 .
  15. ^ (EN) Mark Landler și Stephen Castle, Marea Britanie și UE ajung la un acord de referință privind Brexit , în The New York Times, 24 decembrie 2020, ISSN 0362-4331 ( WC · ACNP ). Adus pe 29 decembrie 2020 .
  16. ^ Gordon Rayner și James Frayne, Marea Britanie , stabilesc termenul limită din octombrie pentru acordul comercial post-Brexit, deoarece Michel Barnier avertizează că este puțin probabil , în The Telegraph , 23 iulie 2020. Adus 23 iulie 2020 .
  17. ^ Jim Brunsden, negociatorii se prăbușesc la Bruxelles în căutarea progresului Brexit. Discuțiile vor continua în capitala Belgiei până cel puțin luni , în Financial Times , 30 octombrie 2020. Adus 1 noiembrie 2020 .
  18. ^ Brexit: UE și GB semnează acordul comercial mâine , 29 decembrie 2020. Accesat la 30 decembrie 2020 .
  19. ^ Articolul 218, Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
  20. ^ a b c d e ACORD DE COMERȚ ȘI DE COOPERARE ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI COMUNITATEA EUROPEANĂ DE ENERGIE ATOMICĂ, PE O PARTE, ȘI REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ȘI IRLANDEI DE NORD, DIN CELALTĂ PARTE ( PDF ). Adus pe 9 martie 2021 .
  21. ^ (EN) Peter Walker și Rajeev Syal, De la Bruxelles la Palat: cum se va trece acordul Brexit într-o zi , în The Guardian, 30 decembrie 2020, ISSN 0261-3077 ( WC · ACNP ). Adus la 30 decembrie 2020 .
  22. ^ (EN) Rajeev Syal, acordul comercial post-Brexit al lui Boris Johnson trece în legislația Regatului Unit , în The Guardian, 31 decembrie 2020, ISSN 0261-3077 ( WC · ACNP ). Adus la 31 decembrie 2020 .
  23. ^ Articolul FinProv.11 în proiect.
  24. ^ a b c ( EN ) Consiliul Uniunii Europene, DECIZIA CONSILIULUI privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului comercial și de cooperare între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte , și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, și al Acordului dintre Uniunea Europeană și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind procedurile de securitate pentru schimbul și protejarea informațiilor clasificate , su eur-lex. europa.eu , 28 decembrie 2020. Adus pe 9 martie 2021 .
  25. ^ (EN) Julien Morel, Jersey , se înscrie la un acord comercial Brexit , pe bailiwickexpress.com, 27 decembrie 2020. Adus pe 9 martie 2021.
  26. ^ (EN) Acord Brexit: Guernsey susține acordul Regatului Unit în BBC News, 27 decembrie 2020. Adus pe 29 decembrie 2020.
  27. ^ a b Întrebări și răspunsuri: Acordul de comerț și cooperare UE-Marea Britanie , în Comisia Europeană , 24 decembrie 2020. Accesat la 30 decembrie 2020 .
  28. ^ a b c d e f g h i j k l m n ( RO ) Comisia Europeană, RELAȚII UE-UK: O nouă relație, cu schimbări mari ( PDF ), pe ec.europa.eu , 24 decembrie 2020. URL consultat pe 9 martie 2021 .
  29. ^ a b c d e f g h i j k ( RO ) REZUMAT AL ACORDULUI DE COMERȚ ȘI DE COOPERARE UK-UE ( PDF ), în Guvernul Regatului Unit , 28 decembrie 2020. Accesat pe 9 martie 2021 .
  30. ^ (RO) Aranjamente de pașaport Gibraltar , pe bankofengland.co.uk. Adus pe 9 martie 2021 .
  31. ^ ( RO ) ACORD ÎNTRE GUVERNUL REGATULUI UNIT AL MAREI BRITANII ȘI IRLANDEI DE NORD ȘI COMUNITATEA EUROPEANĂ DE ENERGIE ATOMICĂ PENTRU COOPERARE PRIVIND UTILIZĂRILE SIGURE ȘI PACIFICE ALE ENERGIEI NUCLEARE ( PDF ), pe assets.publishing.service.gov.uk . Adus pe 9 martie 2021 .
  32. ^ Articolul AIRTRN.3 din proiect.
  33. ^ (EN) Richard Adams, studenții britanici Erasmus își pierd calitatea de membru al acordului Brexit , în The Guardian, 24 decembrie 2020, ISSN 0261-3077 ( WC · ACNP ). Adus pe 28 decembrie 2020 .
  34. ^ a b ( EN ) Acordul de comerț și cooperare UE-Regatul Unit: protejarea intereselor europene, asigurarea concurenței loiale și cooperarea continuă în domenii de interes reciproc , pe ec.europa.eu , 24 decembrie 2020. Accesat pe 9 martie 2021 .

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Adus din „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Agreement_of_commercial_and_cooperation_between_European_Union_and_United Kingdom & oldid = 121055273 ”