Acordul General pentru Tarife și Comerț

Acordul general privind tarifele și comerțul (în engleză : General Agreement on Tariffs and Trade), mai cunoscut sub numele de AGTC, sau GATT, este un acord internațional, semnat la 30 octombrie 1947 la Geneva , în Elveția , din 23 de țări , pentru a stabili bază pentru un sistem multilateral de relații comerciale cu scopul de a favoriza liberalizarea comerțului mondial.

Istorie

În realitate, inițiativa care s-a încheiat cu adoptarea GATT a fost luată de Consiliul Economic și Social al Organizației Națiunilor Unite, care inițial a propus realizarea unui proiect mult mai ambițios: înființarea Organizației Internaționale a Comerțului ( Organizația Internațională a Comerțului sau ITO) ) ca organizație permanentă care reglementează comerțul mondial, care să fie plasată cot la cot cu cei născuți din Conferința Bretton Woods sau Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional .

Acordul ITO a fost de fapt ajuns în cadrul Conferinței Națiunilor Unite pentru Comerț și Ocupare , desfășurată la Havana ( Cuba ) în perioada 21 noiembrie 1947 - 24 martie 1948 și încheiată cu adoptarea statutului ITO (cunoscută sub numele de Carta Havanei ) , dar a rămas blocat din cauza eșecului ratificării Statelor Unite: în ciuda angajamentului guvernului, care l-a trimis de mai multe ori la Congres , acordul nu a fost niciodată aprobat, deoarece majoritatea deputaților se temeau că ITO ar putea interfera cu politica economică internă din Statele Unite . La 6 decembrie 1950 , după mai mult de doi ani de încercări, președintele Truman a anunțat că nu va mai solicita aprobarea Cartei ^[1] .

În urma eșecului stabilirii ITO, GATT a început să funcționeze, chiar și fără instituții permanente, și ca organizație : atunci când ne referim la GATT ne putem referi, deci, atât la acordul în sine, cât și la organizația creată pentru a gestiona și dezvolta acest acord.

Deși a fost o organizație nerecunoscută în temeiul dreptului internațional - țările participante fiind menționate oficial nu ca „țări membre” (ale unei organizații), ci ca „părți contractante” (ale unui acord) - a fost totuși exclusiv în cadrul GATT care, din 1948 până în 1994 , au fost discutate și adoptate regulile de reglementare a comerțului internațional, iar relațiile comerciale dintre Statele Unite, Uniunea Europeană și celelalte țări cu economie de piață aderând la „acord”.

Principiul pe care se bazează GATT este cel al „națiunii celei mai favorizate” ( națiunea cea mai favorizată): condițiile aplicate națiunii celei mai favorizate (adică sunt aplicate ca fiind puține restricții) se aplică necondiționat tuturor națiunilor participante . Articolul 1 din acordul privind tratamentul general al statelor naționale cele mai favorizate de fapt:

"1. Toate avantajele, favorurile, privilegiile sau imunitățile acordate de o parte contractantă unui produs originar din orice altă țară sau destinate acestuia vor fi extinse, imediat și fără condiții, la toate produsele conexe originare de pe teritoriul fiecăruia altă parte contractantă sau destinată acesteia. [...]

În ceea ce privește relațiile dintre GATT și Comunitatea Europeană mai întâi și apoi Uniunea Europeană , acestea sunt reglementate, în dreptul comunitar, de articolul 113 din Tratatul de la Roma (modificat ulterior prin Tratatul de la Maastricht ), care conferă Uniunii Europene competența exclusivă în politica comercială:

"1. Politica comercială comună se bazează pe principii uniforme, în special în ceea ce privește modificările tarifare, încheierea de acorduri tarifare și comerciale, standardizarea măsurilor de liberalizare, politica de export, precum și măsurile de apărare comercială, inclusiv cele care urmează să fie adoptate în cazuri de dumping și subvenții.

[...]

(3) În cazul în care trebuie negociate acorduri cu unul sau mai multe state sau organizații internaționale, Comisia prezintă recomandări Consiliului, care îl autorizează să deschidă negocierile necesare.

Aceste negocieri sunt conduse de Comisie [...] ".

și, prin urmare, Uniunea Europeană a participat, prin succesiune la drepturile și obligațiile statelor membre, la lucrările GATT.

GATT a crescut de-a lungul anilor prin opt sesiuni de negocieri diferite (denumite „rundă” ) pentru reducerea tarifelor vamale , precum și prin adăugarea de acorduri plurilaterale între țările participante.

GATT (ca organizație) a fost înlocuit, de la 1 ianuarie 1995 , de Organizația Mondială a Comerțului (OMC) , o organizație permanentă cu instituții proprii care a adoptat principiile și acordurile încheiate în cadrul GATT, în timp ce GATT ca acord încă există și, pentru a distinge noul acord de acordul inițial, vorbim despre „GATT 1947” atunci când ne referim la acordul inițial și „GATT 1994” atunci când ne referim la acordul actualizat în 1994 după Runda Uruguay .

„Rundele” negocierilor în cadrul GATT

De-a lungul anilor, țările participante la GATT au negociat noi acorduri comerciale la care un număr din ce în ce mai mare de țări s-au alăturat din când în când. Fiecare nou set de acorduri de negociere (precum și sesiunile organizate pentru a le realiza) a fost numit „rundă” . În general, fiecare dintre aceste acorduri a determinat țările membre să reducă tarifele vamale la comerț (deși cu numeroase excepții din când în când prevăzute atât pentru produse specifice , cât și pentru anumite țări).

Lista negocierilor purtate de-a lungul anilor este următoarea:

Runda Uruguay

Ultima și cea mai importantă dintre aceste negocieri, Runda Uruguay (denumirea acestei „runde” derivă din faptul că negocierile au început, la 20 septembrie 1986 , la Punta del Este în Uruguay ) a fost un adevărat maraton de negocieri care a implicat 123 de țări și a durat șapte ani și jumătate (între 1986 și 1994 ), încheindu-se cu semnarea acordurilor de la Marrakech , la 15 aprilie 1994 , cu crearea OMC și ratificarea a trei acorduri principale:

• GATT (Acordul general privind tarifele și comerțul) : Acordul general privind tarifele vamale și comerțul
• GATS ( Acordul general privind comerțul cu servicii ) : Acordul general privind comerțul cu servicii
• TRIPS ( Aspecte legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală ) : Aspecte comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală

Aceste acorduri conțin definiții și, respectiv, principii generale, în domeniile comerțului și tarifelor (la produse), servicii și proprietate intelectuală ( brevete , mărci comerciale , drepturi de autor și invenții industriale ).

În urma negocierilor, diferite alte acorduri (aproximativ cincizeci) legate de sectoare specifice au fost ratificate între țările participante și s-au stabilit angajamentele fiecărei țări pentru a permite produselor străine să acceseze piețele lor respective: în temeiul GATT, este vorba de angajamente obligatorii (obligatorii angajamente) privind tarifele mărfurilor, produselor agricole, acordurile au vizat restricțiile privind prețurile și cotele de import , în timp ce în conformitate cu GATS, angajamentele privind o listă de excepții, adică a serviciilor pentru care țările declară că nu aplică " națiunea cea mai favorizată " principiul nediscriminării.

În timp ce în temeiul acordului GATT din 1947 a fost prevăzută existența unui sistem complex de cote și subvenții la import-export, odată cu nașterea OMC și intrarea în vigoare a noii serii de acorduri, aceste „denaturări” ale pieței libere au a fost eliminată: noua legislație introdusă odată cu Runda Uruguay impune, de fapt, limitarea tarifelor ca singură limitare posibilă, precum și reducerea treptată a tuturor subvențiilor pentru producția internă și exporturi.

În ceea ce privește brevetele, în special, au fost aprobate două articole, respectiv referitoare la importul forțat și înregistrarea paralelă, care afirmă dreptul țărilor fără acoperire financiară de a autoriza importurile fără a plăti drepturile de autor sau, în cazul refuzului titularilor de brevete, de a produce prin derogare (fără a plăti redevențe ) produsele sau serviciile considerate necesare: acest al doilea articol a fost invocat pentru producerea de medicamente scumpe și brevetate (în special vaccinuri ) care nu se încadrau în posibilitățile economice ale unor sate. Importurile paralele au ca efect reducerea prețurilor medicamentelor între țările în cauză, așa cum este tipic comerțului internațional liber în general. ^[2] Clauze similare există și pe piața unică europeană a medicamentelor de uz uman și veterinar ^{[3] [4]} (a se vedea Decretul ministerial din 29 august 1997 și Comunicarea Comisiei COM 2003/839) ^[5] .

Lista primelor țări semnatare ale GATT

Notă

Elemente conexe

• Organizatia Mondiala a Comertului
• Organizatie internationala
• Banca Mondiala
• Drept internațional
• Conferința Bretton Woods
• Fondul Monetar Internațional
• Totul, cu excepția armelor
• comunitatea Europeana
• Uniunea Europeană
• Dumping

linkuri externe

• Textul Acordului general privind tarifele și comerțul ( PDF ), la wto.org .
• Biblioteca digitală GATT , la gatt.stanford.edu .
• Raportul panoului GATT , pe worldtradelaw.net .

Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept