Politica externa

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Prin politică externă înțelegem definirea priorităților și a intereselor publice reciproce în relațiile pe care guvernele diferitelor state ale comunității internaționale le au între ele; mai recent, actorii tradiționali de stat au fost alăturat de mai multe entități diferite, cum ar fi internaționale organizații, organizații internaționale non-guvernamentale , companii multinaționale .

Caracteristici

Statele au administrații însărcinate cu dezvoltarea și implementarea strategiilor de politică externă. Diferența dintre diplomație și politica externă este totuși clară: politica externă întreprinsă individual de fiecare cabinet guvernamental determină și influențează alegerile aparatului diplomatic. Domeniul de aplicare și rezultatul acțiunii de politică externă depind de resursele disponibile subiecților menționați anterior, de percepția pe care o au asupra rolului lor, de realitatea internațională și de constrângerile pe care le pune și, în cele din urmă, de capacitatea lor de a defini obiectivele. natura acestuia din urmă.

Interdependența progresivă care caracterizează relațiile internaționale în comunitatea internațională de astăzi face ca granița dintre politica externă și cea internă să fie mai puțin definită. În acest context, linia de gândire care apare odată cu teoria rațiunii de stat (a cărei primă afirmație istorică datează din Armand-Jean du Plessis de Richelieu ) susține autonomia politicii externe față de relațiile economice și de cele interne, sociale sau politici. Prin urmare, predomină asupra celui intern întrucât își propune să garanteze securitatea statului într-un context internațional structural anarhic, care necesită utilizarea unor instrumente specifice (politica puterii și alianțelor, căutarea echilibrului internațional, războiul). [1]

Cu alte cuvinte, politica externă poate fi înțeleasă ca modul în care, în cadrul fiecărei țări, se elaborează o concepție specifică a modului în care să se proiecteze în exterior și să acționeze în viața internațională. Acest proces duce la definirea interesului fiecărei țări pentru o lume a relațiilor. În acest sens, politica internațională va însemna momentul în care diferite politici externe se întâlnesc și interacționează, dând naștere la convergență sau conflict, pace sau război.

Stâlpii

Iată câteva concepte care stau la baza relațiilor internaționale.

  • Polarism : Scenariul actual al relațiilor internaționale este puternic impregnat de sistemul polarist. În urma prăbușirii Zidului Berlinului , la sfârșitul simbolic al Uniunii Sovietice , sistemul bipolar , care pe tot parcursul de- al doilea război mondial garantează un anumit echilibru și unele corectitudine în relațiile dintre state, a fost spart, ceea ce duce la afirmarea aproape absolută a Unite State și vasta sa rețea de alianțe ca coloană vertebrală și cea mai influentă în politica externă de pe planetă. Dezvoltarea Chinei și a Indiei , a cărei greutate economică crește în creștere, nu reduce foarte mult, cel puțin deocamdată, puterea internațională a SUA , având în vedere că greutatea politică a giganților asiatici nu poate fi încă comparată cu cea a Americii și rezultă într-un fel conectat la acesta. Uniunea Europeană , pe de altă parte, poate reprezenta singura voce capabilă să se elibereze de politicile SUA, dar nici ea nu își poate afirma încă propria autoritate politică, astfel încât să o facă la fel de influentă ca și țările NATO , condusă într-o oarecare măsură de linii de politică externă hotărâte la Washington .
  • Cooperare : Tendința modernă a politicii externe este de a coopera la nivel internațional, menținând relații bune cu cât mai multe țări posibil. Principiul cooperării dintre guverne reprezintă bazele alianțelor internaționale, care sunt în prezent foarte extinse și valabile. Există relații diplomatice intense între țările aliate, concretizate prin misiunile periodice pe care ministerele de externe le organizează reciproc.

In lume

Italia

În Italia, această funcție este îndeplinită de Ministerul Afacerilor Externe , în cadrul căruia funcționează un corp de oficiali diplomatici și administrativi. În special, Ministerul Afacerilor Externe (MAE) este organul de implementare a politicii externe a guvernului italian , ale cărui sarcini sunt reglementate în prezent de articolul 12 din decretul legislativ nr. 300.

Prin urmare, MAE este încredințată sarcina de a elabora opțiuni de politică externă și de a oferi o proiecție internațională coerentă sistemului țării. Ministerul Farnesinei îndeplinește această sarcină printr-un aparat complex, format din birouri centrale și birouri teritoriale (ambasade, consulate, reprezentanțe permanente, rețea de institute culturale italiene).

Cu referire la birourile centrale, dicasteriul este structurat prin 8 direcții generale (pentru afaceri politice și de securitate, pentru promovarea sistemului țării, pentru globalizare și probleme globale, pentru Uniunea Europeană, pentru cooperare pentru dezvoltare , pentru italienii din străinătate și migrație politici, pentru resurse și inovare (în cadrul cărora funcționează și Institutul Diplomatic ), pentru administrație și tehnologia informației. pentru presă și comunicare instituțională, serviciu pentru afaceri juridice, litigii și tratate diplomatice, ceremonialul diplomatic al Republicii, inspectoratul general. Structura este coordonată de secretariatul general, în vârful căruia se află secretarul general , care este susținut de trei unități: Unitatea de coordonare, Unitatea de criză, Unitatea de analiză, planificare și Documentarea istorico-diplomatică.

Interesele naționale ale Italiei sunt determinate de poziția sa geostrategică în Marea Mediterană și de parteneriatul european și atlantic. Din ele derivă câteva pietre de temelie ale politicii externe italiene: «1.) rămân ferm ancorate în inima Europei; 2.) să rămână un aliat fidel al Statelor Unite; 3.) începeți un dialog prietenos, încrezător și fructuos cu lumea arabă. " [2]

Cu alte cuvinte, politica externă italiană se dezvoltă pe patru dimensiuni principale: mediteraneană, europeană, transatlantică și globală.

Cu referire la dimensiunea europeană, începând cu a doua perioadă postbelică, Italia a susținut puternic procesul de integrare comunitară, plasându-se ca membru fondator al Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului și găzduind Conferința de la Messina din 1955, care a dus la semnarea Tratatelor de la Roma din 1957, de înființare a Comunității Economice Europene (CEE) și a Comunității Europene a Energiei Atomice (EURATOM), primul pas al unui proces care va culmina cu nașterea, în 1992, a Uniunii Europene .

Alături de relațiile cu partenerii europeni, politica externă italiană a afirmat în mod constant schimbul de valori și interese în contextul relației transatlantice. Alianța Atlanticului continuă să fie piatra de temelie a politicii de securitate italiene, dintre care cele mai recente evoluții europene reprezintă evoluția naturală.

În ceea ce privește zona strategică a Mediteranei și a Orientului Mijlociu , Italia a investit în afirmarea rolului său de stabilizator [3] , cu scopul de a se plasa într-un mod echilibrat în contextul conflictelor care traversează regiunea, ca în cazulisraeliano-palestinian .

În cele din urmă, a patra dimensiune a politicii externe italiene este cea globală. În acest context, Italia este un actor important în contextul multilateral, în special în cadrul Organizației Națiunilor Unite . Italia, în special, este prima țară dintre membrii G8 în ceea ce privește numărul de soldați care participă la misiuni sub egida acestei organizații. Cu o referință mai specifică la problemele globale, Italia este deosebit de sensibilă la unele dosare internaționale, cum ar fi protecția drepturilor omului [4] , inclusiv conștientizarea pentru abolirea pedepsei cu moartea, libertatea religioasă, drepturile minorităților și lupta împotriva practica mutilării genitale feminine.

Statele Unite ale Americii

Primele relații internaționale ale celor Treisprezece colonii au avut loc cu marile puteri europene. În special, prima alianță istorică a Statelor Unite a fost cu Franța, care i-a ajutat pe americani în lupta pentru independență pentru a diminua influența britanică în noua lume .

În orice caz, politica externă a SUA este în mod substanțial împărțită între faza premergătoare războaielor mondiale , caracterizată de expansionism în regiune, urmată de izolaționism, și cea ulterioară în care Statele Unite se impun ca o mare putere globală care a intervenit și a câștigat. cele două conflicte internaționale.

Din 1945 până în 1989/1991, Războiul Rece a marcat în mod substanțial orice alegere a guvernelor americane care vizau opunerea celeilalte superputeri, și anume cea sovietică , în diferitele zone de influență pe tabla de șah mondială și în Europa .

Odată cu căderea Zidului Berlinului și sfârșitul URSS, Statele Unite rămân singura superputere mondială datorită greutății sale economice și militare. Politica externă va fi acum marcată de o serie de intervenții militare sau bombardamente împreună cu aliații NATO , în special cu Regatul Unit , care au ca scop răsturnarea guvernelor considerate pro-teroriste sau care amenință interesele și securitatea Statelor Unite: în Iugoslavia în 1999 ; în Afganistan după 11 septembrie 2001 ; în Irak în 2003; în Libia în 2011 (prin voința țărilor UE , în special a Franței).

Criza economică din 2008 a marcat o reducere accentuată a Statelor Unite, pe cale să-și piardă rolul de superputere (pe care unii analiști îl consideră deja pierdut în virtutea unui sistem multipolar). Înfrângeri diplomatice notabile cu Rusia în războiul civil sirian și în criza din Crimeea din 2014 .

Notă

  1. ^ CF Hermann, CW Kegley, JN Rosenau (ed. Of), "New Directions in the Study of Foreign Policy", Allen & Unwin, Londra 1987; PJ McGowan, HB Shapiro, „Studiul comparativ al politicii externe”, Sage Publications, Londra 1973; JN Rosenau, „Studiul științific al politicii externe”, Free Press, New York 1971.
  2. ^ Peter Weber , Psihologia unui punct de cotitură: Berlusconi și politica pan- mediteraneană, în: Il Ponte , a.LX n.6, Florența, iunie 2004, pp. 42–48, cit. p. 45.
  3. ^ Acest lucru nu a împiedicat exercitarea acțiunilor de acoperire în momente de potențială criză în țările de coastă, ca în cazul loviturii de stat din Tunisia din 1987, pentru care șeful de atunci al SISMI Fulvio Martini a mediat acordul care a dus la tranziția pașnică. de putere în mâinile lui Zine El-Abidine Ben Ali . Amiralul Martini a declarat - la doisprezece ani după fapte, v. la Repubblica / fapte: „Italia în spatele loviturii de stat din Tunisia” ) - după ce a acționat sub directivele lui Bettino Craxi , premierul italian și al lui Giulio Andreotti , ministrul afacerilor externe . Potrivit lui Giancarlo Elia Valori, Serviciul de informații conform amiralului Martini , Formiche, 22/02/2015 , pe de altă parte, în circumstanța în care Fulvio Martini era „un director capabil să„ o facă singur ”fără a vorbi prea mult cu politicienii, adesea nepotrivit să urmeze o operațiune de informații : gestionarea căderii lui Habib Bourghiba în Tunisia. În mod corect, directorul SISMI, sub aripa unui avion, se ocupase de echivalentul său francez, care totuși refuzase orice fel de participare italiană la operațiune , care a fost vital pentru noi: controlul rețelelor energetice libiene care trece parțial prin Tunis și coastă, teribila amenințare care ar apărea dintr-o Tunisie în mâinile forțelor sau a reprezentanților forțelor, opusă nouă. Mediteraneene. Ei bine: structurile noastre, în cea mai perfectă tăcere și în autonomie totală, au creat oportunitatea, într-o noapte convulsivă, de a aduce la putere pe Zine El Abidine Ben Ali, care a fost candidatul nostru peste francezi (și sovietici) ".
  4. ^ Ariel Colonomos, Moralizing International Relations: Called to Account , 978-1-349-36990-4, 978-0-230-61194-8 Palgrave Macmillan US 2008

Bibliografie

  • Lorenzo Angeloni: Ce facem acum? Întrebări și reflecții cu privire la prevenirea conflictelor în Africa și la contribuția Italiei, Editori Riuniti, Roma, 2003.
  • Fausto Brunetti: Stat și diplomație. Pentru o „reînnoire” a clasei conducătoare, The Author Books Florence, Florența, 2010.
  • Giuseppe Cassini: Anii declinului. Politica externă a guvernului Berlusconi (2001-2006), Bruno Mondadori, Milano, 2007.
  • Valter Coralluzzo: Politica mediteraneană a Italiei: continuitate și schimbări . În: Angajamentul, n. XXVII, serie nouă, n.1, iunie 2007, pp. 5–25 PDF .
  • Ennio Di Nolfo : Prima lecție din istoria relațiilor internaționale , Laterza, Bari, 2006
  • Luigi Vittorio Ferraris (editat de): Manual de politică externă italiană 1947-1993, Laterza, Bari, 1996.
  • Francesco Maria Greco: Marea criză și ordinea internațională - Italia între Europa și Statele Unite, Ediții științifice italiene, Napoli, 2003.
  • Ludovico Incisa di Camerana: State of war. Conflictele și violența în post-modernitate, Ideation, Roma, 2001.
  • Paolo Janni: Vestul plural. Statele Unite și Europa în secolul 21, Editore Rubbettino, Soveria Mannelli, 2008.
  • Nico Perrone : De Gasperi și America , Sellerio , Palermo, 1995. ISBN 88-389-1110-X
  • Rinaldo Petrignani: Neutralitate și alianță. Alegerile politicii externe ale Italiei după unitate, Il Mulino, Bologna, 1987.
  • Pietro Quaroni (cu Roberto Guidi și colab.): Investigație privind politica externă italiană, Lerici, Roma, 1970.
  • Sergio Romano / Richard JB Bosworth (editat de): politica externă italiană (1860-1985), Il Mulino, Bologna, 1991.
  • Sergio Romano: Italia în anii războiului rece . De la Planul Marshall la Căderea Zidului, Ponte alle Grazie, Florența, 2000.
  • Sergio Romano: Pacea pierdută 1989-2001. Marea dezordine mondială: războaie și crize în perioada postbelică, Longanesi, Milano, 2001.
  • Sergio Romano: Ghid pentru politica externă italiană. De la Badoglio la Berlusconi, Rizzoli, Milano, 2002.
  • Ranieri Tallarigo (editat de): Italia la ONU 1993-1999. Anii cu Paolo Fulci: când diplomația joacă o echipă, Rubbettino, Soveria Mannelli, 2007.
  • Peter Weber, Ambiția și ușurința. Politica externă a lui Berlusconi, în: Il Ponte, a.LX n.4, Florența, aprilie 2004, pp. 60-65.
  • Peter Weber, Psihologia unui punct de cotitură: Berlusconi și politica pan- mediteraneană, în: Il Ponte, a.LX n. 6, Florența, iunie 2004, pp. 42-48.
  • Zaki Laïdi, Norme asupra forței: Enigma puterii europene , 978-1-349-37233-1, 978-0-230-61406-2 Palgrave Macmillan SUA 2008.
  • Stefano Baldi și Giuseppe Nesi (editat de), diplomați. 33 eseuri despre aspecte juridice și politice ale diplomației contemporane ( PDF ), Editorial științific, 2018, ISBN 978-88-9391-235-8 . Adus la 30 decembrie 2020 .

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Reviste publicate în Italia
Reviste publicate în străinătate
Controlul autorității LCCN (EN) sh85050519 · GND (DE) 4003846-4 · BNE (ES) XX4344012 (data)