Agenția de venituri

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Agenția de venituri
Logo Agenzia Entrate.png
Sediul central al Agenției pentru venituri.jpg
Fostul sediu al Agenției la Roma.
Stat Italia Italia
Subdiviziuni Birouri centrale
Direcții regionale
Centre de operare
Direcții provinciale
Birouri teritoriale
Stabilit 1999
Predecesor Direcția Generală pentru Venituri
Operațional de atunci 1 ianuarie 2001
Reformele Legea Bassanini
Director Ernesto Maria Ruffini
Echilibru 3 277 milioane de euro (buget 2015) [1]
Angajați 34 391 (2 019) [2]
Site Roma
Adresă Via Giorgione, 106 - 00147 Roma
Site-ul web www.agenziaentrate.gov.it
Editați datele pe Wikidata · Manual

Agenția pentru venituri este o agenție fiscală a administrației publice italiene, dependentă de Ministerul Economiei și Finanțelor, care îndeplinește funcțiile legate de evaluările și controalele fiscale și de gestionarea impozitelor .

Înființată în 1999, urmărește să asigure îndeplinirea obligațiilor fiscale de către cetățeni contribuabili , efectuează , de asemenea , servicii legate de Land Registry , serviciile geotopocartografici și cele referitoare la birourile de înregistrare de proprietate de precauție, cu sarcina de a stabili registrul existente active imobiliare cu privire la teritoriului național prin dezvoltarea, de asemenea, în scopul simplificării relațiilor cu utilizatorii, a integrării între sistemele de informații referitoare la funcția fiscală și la transcrierile și înregistrările legate de drepturile de proprietate.

Litigiile fiscale sunt tratate în fața comisiilor fiscale ; în timp ce colectarea non-voluntară este efectuată de agentul de colectare . În 2012 a dobândit competențele Agenției teritoriale , constituită la 1 decembrie a acelui an. [3]

Istorie

Fațada laterală a Direcției regionale a veniturilor din Milano, ridicată în 1935 și cu fațadele încă vizibile

Strămoșii agenției erau oficiile financiare , înființate în 1869 [4] în fiecare capitală de provincie, cu sarcini de control al personalului și coordonarea activităților oficiilor financiare.

În 1999, reforma Bassanini privind organizarea guvernului a înființat Agenția pentru venituri, una dintre cele patru agenții fiscale , împreună cu Agenția Vamală , Agenția Teritorială și Agenția Proprietății de Stat, responsabile de desfășurarea activităților tehnico-operaționale care anterior erau responsabilitatea Ministerului Economiei și Finanțelor . Acestea au intrat în activitate începând cu 1 ianuarie 2001.

Înainte de reformă, existau diverse birouri, fiecare dedicat unui anumit aspect fiscal ( oficiul de impozite directe , oficiul registrelor , oficiul TVA , oficiul financiar ). Tot pentru administrația publică această reorganizare a adus avantaje și economii în ceea ce privește raționalizarea resurselor, spațiilor și personalului. La nivel operațional, introducerea agenției a dus la beneficii pentru contribuabilul care se confruntă acum cu o singură entitate care își gestionează întreaga poziție fiscală (cu excepția impozitelor locale și a impozitelor aflate în competența vamală și a monopolurilor ).

De la 1 ianuarie 2016, după un proces început în 2013, integrarea serviciilor și sarcinilor efectuate de Agenția Teritorială desființată a fost finalizată . La 17 decembrie 2015, directorul agenției a unificat, pentru aproape toate provinciile, direcțiile provinciale cu oficiile provinciale-teritoriale. Acum, acestea din urmă sunt divizii interne ale departamentelor provinciale, cu excepția celor de la Roma, Milano, Napoli și Torino, care rămân sedii autonome.

Caracteristici

Acesta este supus supravegherii Ministerului Economiei și Finanțelor , care este responsabil pentru direcția politică, și este dotat cu autonomie de reglementare, administrativă, patrimonială, organizatorică, contabilă și financiară.

Relațiile dintre minister și agenție sunt guvernate de un acord de trei ani care indică serviciile care trebuie asigurate, obiectivele care trebuie atinse și resursele alocate acestor scopuri.

Funcții și competențe

Agenției pentru venituri [5] i se atribuie toate funcțiile privind veniturile fiscale care nu sunt atribuite competenței altor agenții, administrații de stat autonome, entități sau organisme, cu sarcina de a urmări cel mai înalt nivel de conformitate cu obligațiile fiscale atât prin asistență contribuabililor și prin controale menite să combată neconformitatea și evaziunea fiscală .

Agenția este responsabilă de:

  • servicii legate de administrare, colectare , litigii fiscale în legătură cu impozitele directe și impozitul pe valoarea adăugată , precum și toate impozitele , taxele sau veniturile sau veniturile locale, inclusiv veniturile non-fiscale, aflate deja sub responsabilitatea veniturilor Departamentului din Ministerul Finanțarea sau încredințată conducerii sale în baza legii sau a acordurilor specifice stipulate cu autoritățile fiscale sau creditorii;
  • informarea și asistența contribuabililor, inclusiv prin intermediul serviciilor telematice, pentru a simplifica relația cu aceștia și pentru a facilita respectarea impozitelor;
  • verificarea, controlul erorilor sau evaziunilor fiscale care vizează combaterea evaziunii fiscale ( activități de bază ale agenției) cu sprijinul poliției financiare pentru controale și / sau inspecții;
  • gestionarea litigiilor fiscale în fața comisiilor fiscale .

Organizare

Birourile Agenției de Venituri sunt împărțite în șase niveluri ierarhice:

  • Divizii (directori de primul nivel)
  • Departamente centrale / departamente regionale (manageri de nivel 1)
  • Sectoare / direcții provinciale (manageri de nivelul doi)
  • Birouri Executive / Birouri Executive (manageri de nivel II / Poer)
  • Secțiuni (mai slabe)
  • Departamente / echipe (ofițeri executivi )

Pe de altă parte, teritorial, este împărțit în trei niveluri:

  • Birouri centrale (DC)
  • Direcții regionale (DR)
  • Direcții provinciale (DP)

La care se adaugă competența interprovincială:

  • Centre operaționale (CO) / Centre de servicii multicanal (CAM)

Birouri centrale

La nivel central, Agenția este împărțită în 16 direcții:

  • 1 Managementul general
  • 3 divizii (DIV)
  • 12 direcții centrale (DC)

Direcții provinciale

Direcțiile provinciale au diverse organizații, dar, în general, sunt împărțite în:

  • Personal
    • Resurse
    • guvern
  • Verificări
    • Persoane fizice
    • Afaceri minore
    • Companii majore
  • Legal
    • Litigii
    • Colectie
  • Teritoriul UP-T
    • Cadastru
    • Estima
    • Conservatoare SPI (mai multe)
  • Birouri teritoriale UT (mai multe)
    • Ramuri
    • Zonele (mai multe)

Toate provinciile italiene au o direcție provincială, cu excepția Carboniei ( Sardinia de Sud ), în timp ce Roma , Milano , Napoli și Torino sunt împărțite în mai multe departamente (4 la Roma, câte 3 celelalte). Birourile teritoriale și conservatoarele au competență subprovincială, iar primele sunt în total 345 în Italia, iar celelalte 130.

Birouri regionale și provinciale

Există 19 direcții regionale (una pentru fiecare regiune, cu excepția Trentino-Alto Adige ) și au funcții de planificare, direcție, coordonare și control predominante pentru sarcinile delegate structurilor provinciale; de asemenea, se ocupă de relațiile cu organismele publice locale și desfășoară activități operaționale de o importanță deosebită, cum ar fi audituri și evaluări ale entităților de dimensiuni mari. Cele două direcții provinciale Bolzano și Trento , deși au o configurație provincială, au o autonomie și competențe similare celor regionale; managementul regional al Văii Aosta îndeplinește și funcțiile de management provincial.

Direcțiile provinciale desfășoară activități operaționale de informare și asistență pentru contribuabili, gestionarea impozitelor, evaluarea, colectarea și gestionarea litigiilor. Acestea constau dintr-un birou de control, un birou juridic și unul sau mai multe birouri teritoriale. Cele 111 direcții provinciale (inclusiv Direcția regională din Valle d'Aosta) funcționează pe teritoriul comisiilor fiscale provinciale, cu excepția Milano , Torino , Napoli , unde funcționează 2 direcții provinciale și Roma, unde operează 3. din Monza și Brianza , Fermo și Barletta-Andria-Trani chiar dacă nu există o Comisie fiscală care să funcționeze în aceleași zone (în Fermo a fost activă până în 1992).

Oficiile provinciale - teritoriu efectuează carte funciară și publicitate imobiliară. De asemenea, aceștia operează pe mai multe birouri dintr-o provincie pentru a asigura accesul la registrele imobiliare păstrate în registrele lor respective situate în instanțele municipale. De asemenea, structurile periferice sunt centrele de asistență multicanal care oferă servicii contribuabililor prin telefon, prin sistemul de e-mail și SMS și trei centre operaționale (situate în Pescara , Veneția și Cagliari din 2012) care se ocupă de activități la nivel național specialiști pentru care centralizarea într-o singură structură este convenabil (de exemplu, decontarea declarațiilor fiscale pentru impozite directe și indirecte, plata rambursărilor către nerezidenți).

În perioada 1 octombrie 2006 - 30 iunie 2017, agenția a folosit Equitalia (o companie deținută în proporție de 51% chiar de agenția de venituri și 49% de INPS ) pentru colectarea impozitelor pe întreg teritoriul național, cu excepția Siciliei, unde Riscossione Sicilia SpA funcționează (99,885% controlat de regiunea siciliană și 0,155% de Equitalia).

Personal

În ultimii ani, Agenția pentru venituri a fost afectată de numeroase reorganizări și reforme, de asemenea în urma diferitelor hotărâri judecătorești care au schimbat profund structura ierarhică și de carieră a personalului său. Materia se schimbă constant.

Punctul fundamental al noii structuri a fost separarea clară a carierei manageriale de cea clericală: în timp ce înainte promovările erau interne (deci cei care intrau într-un funcționar puteau aspira să devină manager), acum competițiile sunt externe și separate ( managerii sunt aleși extern din cadrul personalului).
Ultima reformă importantă a structurii organizatorice a Agenției a afectat categoria managerilor intermediari prin înlocuirea figurilor POT (funcționari care acționează ca manageri) și POS (funcții semi-manageriale) cu figura POER ( Poziția organizatorică a Responsabilitate înaltă ), care constituie de fapt un management adjunct .
În plus, categoriile de angajați (zone I) și lucrători de birou (zona II) sunt de fapt rolul care trebuie epuizat ; în timp ce nivelul unic de bază pentru toți a devenit cel al oficialului de nivel I (fost colaborator fiscal / șef tehnic): acest lucru a condus, prin urmare, la scăderea nivelului minim pentru absolvenți (care au intrat anterior cel puțin ca C2, adică nivelul III ).
În cele din urmă, trebuie remarcat faptul că directorii ( IR ), denumiți în mod obișnuit art. 17 și art. 18 , acoperă o multitudine de personalități profesionale (pentru un total de 12 niveluri economice). Așadar, acum angajații sunt împărțiți în două macro categorii, în funcție de faptul că sunt sau nu manageri; la rândul lor, neexecutivii se disting între angajații simpli și cei de conducere, așa-numitele „poziții organizaționale”.

Prin urmare, în total, personalul poate fi grupat în șapte categorii profesionale:

  • Senior executiv
    • Eu conduc managerii
    • Directorii de nivel II
  • Poziții organizatorice
    • Responsabilitate ridicată (POER)
    • Directiva (IR)
  • Zone
    • Oficiali
    • Angajați
    • Angajați

Ierarhia

În mod explicit, ierarhia personalului Agenției pentru venituri este după cum urmează (macro categorii, categorii, calificări și eventual îndatoriri):

  • Management
    • Directorii de primul nivel
      • Director general
      • Șef de divizie (fost director general adjunct)
        • Director General Adjunct
        • Șef de divizie
      • Director
        • Director central
        • Director regional
      • Director adjunct
    • Executivi de nivelul 2
      • nivelul I
        • Director provincial special (Aosta, Trento, Bolzano)
        • Director provincial nivel 1
        • Șef sector I nivel
        • Șef birou nivel 1
      • nivelul II
        • Director provincial II liv.
        • Șef de sector II liv.
        • Șef al II liv.
      • nivelul III
        • Director provincial III liv.
        • Șef birou III liv.
      • Nivelul IV (șters 2019)
  • Poziții organizatorice
    • Responsabilitate ridicată (POER)
      • Îl nivel pe Poer
      • Mai slab de nivelul II
      • Mai slab de nivelul III
      • Nivelul IV Mai slab
    • Directiva (IR)
      • așa-numitul Art. 17
      • așa-numitul Art. 18
  • Zone
    • Angajați din zona III
      • Ofițer de nivelul VII (niciodată activat)
      • Oficial de nivel VI
      • Oficial de nivelul 5
      • Oficial de nivel IV
      • Oficial de nivel III
    • Angajați din zona III - foști colaboratori la nivelul VII:
      • Oficial de nivel II
      • Oficial de nivel 1
      • Stagiar
    • Angajații din zona II
      • Angajat de nivelul VI (mai mare decât un funcționar de nivel II)
      • Grefier de nivel V (mai mare decât un funcționar de nivel 1)
      • Grefier de nivel IV
      • Angajat de nivelul III
      • Angajat de nivelul II
      • Am angajat la nivel
    • Angajați din zona I (rol până la epuizare)
      • Angajat de nivelul III (niciodată activat)
      • Angajat de nivelul doi
      • Angajat de nivelul 1

Trebuie remarcat faptul că, din punct de vedere economic, un funcționar de nivel I câștigă mai puțin decât un funcționar de nivel V și un funcționar de nivel II mai puțin decât un funcționar de nivel VI.
Mai mult, responsabilitățile (IR) erau doar pentru personalul administrativ și nu pentru cel tehnic.

Proporții

Proporțional cu numărul total de membri înscriși în rol, în noiembrie 2020, aceștia erau aproximativ:

  • 0.13% directori de primul nivel
  • 1,36% directori de nivelul doi
  • 4,31% mai slab
  • 57,41% personal din zona III (cu excepția celor mai puțini)
  • 35,13% personal zona II

Istoric

Înainte de transformarea vechilor departamente în agenții fiscale, personalul era împărțit după cum urmează (alături, după liniuță, gradul echivalent al personalului tehnic):

  • Senior executiv:
    • Director General (B)
    • Director central (C *)
    • Director general cu funcții de substituție (C)
    • Manager de birou (D *)
    • Director cu misiune de studiu și cercetare (D)
  • Angajați:
    • Director fiscal (IX) - coordonator
    • Ofițer fiscal (VIII) - inginer șef
    • Colaborator fiscal (VII) - șef tehnic
    • Asistent fiscal (VI) - Asistent tehnic
    • Operator fiscal (V) - Angajat în calculatoare
    • Însoțitor de concierge (IV) - Coadjutor
    • Grefier anticameră (III) - Grefier auxiliar

Date despre activitate

2010

În 2010, agenția a colectat venituri de 10,6 miliarde EUR scăzute din impozitarea obișnuită. La această cifră trebuie adăugate 480 de milioane de euro aferente dobânzilor la arierate care decurg din înregistrarea în rolul acestor funcții și avea 33 238 de angajați. [6]

2014

În 2014, Agenția a strâns 14,2 miliarde EUR, returnându-le la casetele de stat, în ciuda faptului că a efectuat 4,4% mai puține investigații decât în ​​2013. [7]

2015

În 2015, Agenția a strâns 14,9 miliarde EUR, din care aproximativ 250 milioane provenind din noile „scrisori de conformitate” care au fost trimise către aproximativ 305.000 de cetățeni, dintre care 156.000 au acceptat invitația de a remedia cu sancțiuni reduse. [8]

2016

În 2016, Agenția a colectat 19 miliarde EUR, din care 10,5 miliarde EUR provenind din activități de control substanțiale (în creștere cu 36%), 8 miliarde EUR din activități de lichidare și aproximativ 500 milioane EUR din plăți spontane după primirea alertelor agenției (astfel numite „scrisori de conformitate”). [9]

2018

În 2018, agenția a colectat peste 19,2 miliarde EUR, din care aproximativ 16 provenind din activități de control obișnuit (în creștere cu 11% față de 2017) și aproximativ 3 miliarde provenind din măsuri extraordinare, cum ar fi soluționarea litigiilor fiscale, casarea și divulgarea voluntară. [10]

Directorii

Cronologia directorilor agenției pentru venituri:

Cronologia directorilor adjuncți:

  • Marco Di Capua (2012-2014)
  • Gabriella Alemanno (2012-2017)
  • Edoardo Ursilli (2014-2017)
  • Rossella Orlandi (2017)

Cronologia șefilor de divizie (foști directori adjuncți)

  • Paolo Valerio Barbantini - Contribuabili (din 2017)
  • Paolo Savini - Servicii (din 2017)
  • Carlo Palumbo - Resurse (din 2020)

Denumire în limbile minorităților din Italia

Sediul Agenției de Venituri din Aosta (în via Trotechin), scrieri bilingve italiene / franceze

În regiunile cu statut special care beneficiază de un regim de bilingvism, denumirea „Agenzia delle Entrate” a fost făcută în următoarele variante:

Dispute

În 2015, o sentință a Curții Constituționale , nr. 37, declară nelegitimă prelungirea, acum „în serie”, a atribuirii funcțiilor manageriale în agențiile fiscale fără a trece mai întâi printr-un concurs public. [11] La 25 martie 2015, ziua publicării sentinței în Monitorul Oficial , s-au confiscat aproximativ 800 de „numiți” ai Agenției Venituri, revenind la simpli funcționari; ca urmare, sute de birouri rămân fără directorul sau șeful lor.

După luni de blocaj, în august 2015, pozițiile inferioare de conducere sunt retrogradate în poziții organizatorice speciale (POS), pentru care se desfășoară un concurs intern, care se încheie pe 15 decembrie 2015 cu atribuirea a 189 de funcții la nivel organizațional. Nu executiv. Mai mult, în așteptarea executării concursului pentru directori, funcțiile posturilor de conducere vacante sunt atribuite unor noi funcții temporare organizatorice (POT), prevăzute în conversia decretului-lege nr. 78/2015. [12]

În cele din urmă, legea nr. 205/2017 permite agențiilor fiscale să stabilească poziții organizaționale pentru îndeplinirea funcțiilor de înaltă responsabilitate, înalt profesionalism sau specializare specială (POER), care să fie conferite printr-o selecție internă. Prin urmare, Agenția pentru venituri este autorizată prin lege să încredințeze anumite funcții acestor noi figuri, eliminând funcțiile manageriale corespunzătoare; obligația concursului de a ocupa celelalte funcții executive rămâne neafectată.

Cerințe normative

Notă

  1. ^ Bugetul 2015 , pe societaria.it . Adus pe 5 aprilie 2015 . .
  2. ^ Buget 2019 , pe Agenziaentrate.gov.it . Adus la 13 septembrie 2020 . .
  3. ^ În conformitate cu decretul-lege nr. 87.
  4. ^ legea 26 septembrie 1869 n. 3286 și RD 18 decembrie 1869 n. 5397.
  5. ^ Decretul legislativ nr. 300/1999.
  6. ^ Agenția de venituri - Situații financiare 2010 .
  7. ^ https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/documents/20143/314020/CS+19032015+con ference_044_Com.st. + Prezentare + rezultate + 19.03.15.pdf / 3537c420-2b8f-74e3-7ba7-79ed86377f96 / - / cs-19032015-conference
  8. ^ https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/documents/20143/313633/Cs+01032016+resultati+2015+e+strategie+2016_033_Com.+st.+Presolazione+resultati+01.03.16.pdf/b7e38355 -cef8-8537-817f-816b88fb3207 / - / cs-01032016-rezultate-2015-și-strategii-2016
  9. ^ https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/documents/20143/313276/cs+09022017+fight+evasion_033_Com.+st.+ Prezentare + rezultate + 2016+ 09.02.17.pdf / d0030a23- f212- d4bf - 4e5f-44e2d12e26aa / - / cs-09022017-combat-evasion
  10. ^ https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/web/guest/-/cs-18-marzo-2019-risultati-raggiunti
  11. ^ Impozit, risc de paralizie pentru birouri , în Il Sole 24 ORE , 18 martie 2015.
  12. ^ Poziții organizaționale de economisire a veniturilor , în Il Sole 24 ORE , 19 iulie 2015.

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Estratto da " https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Agenzia_delle_entrate&oldid=121319398 "