Agenția națională de reglementare pentru sectorul poștal
Agenția Națională de Reglementare a Sectorului Poștal a fost o agenție care ar fi avut funcția unei autorități administrative italiene independente pentru reglementarea sectorului poștal , cu sarcina de a adopta măsuri privind calitatea și caracteristicile serviciului universal în sectorul poștal , a tarifelor serviciilor reglementate și a protecției concurenței în serviciile liberalizate . Anterior, funcțiile de reglementare ale sectorului erau încredințate Ministerului Dezvoltării Economice . Agenția a fost de scurtă durată și a fost înlocuită de Autoritatea pentru Garanții în Comunicații .
La fel ca multe organisme similare , Agenția trebuia să fie o persoană distinctă din punct de vedere juridic și independentă din punct de vedere funcțional de operatorii de supraveghere a acesteia. Prin urmare, agenția a trebuit să respecte principiile autonomiei organizaționale, tehnico-operaționale și manageriale, transparenței și economiei.
Agenția a fost înființată prin Decretul legislativ 58 din 31 martie 2011; cu toate acestea, a fost abolită după doar câteva luni cu manevra „Salvați Italia” (DL 201/2011), iar competențele aferente au fost transferate către Autoritatea pentru comunicații [1] .
Funcții
Legiuitorul a prevăzut ca Agenția să îndeplinească următoarele funcții, cu independență de evaluare și judecată:
- reglementarea piețelor poștale;
- participarea la lucrările și activitățile Uniunii Europene și internaționale în limitele atribuțiilor de atribuire;
- adoptarea de măsuri de reglementare privind calitatea și caracteristicile serviciului poștal universal, de asemenea, cu referire la determinarea criteriilor de rezonabilitate funcționale la identificarea punctelor de pe teritoriul național necesare pentru a garanta o furnizare regulată și omogenă a serviciului;
- adoptarea măsurilor de reglementare privind accesul la rețeaua poștală și serviciile conexe, stabilirea tarifelor în sectoarele reglementate și promovarea concurenței pe piețele poștale;
- efectuarea, inclusiv prin terți, a monitorizării, controlului și verificării conformității cu standardele de calitate ale serviciului poștal universal;
- supravegherea, folosind și organele teritoriale ale Ministerului Dezvoltării Economice , cu privire la îndeplinirea obligațiilor asumate de furnizorul de serviciu universal și asupra celor care decurg din licențe și autorizații, cu referire specială la condițiile generale pentru furnizarea serviciilor poștale ;
- analiza și monitorizarea piețelor poștale, cu referire în special la prețurile serviciilor, de asemenea, prin înființarea unui observator specific.
Puteri de sancționare
Agenția a fost înzestrată cu putere de sancționare în cazul nerespectării prevederilor sale sau în cazul nerespectării, chiar parțiale, de către subiecții care operează serviciile poștale la cererile de informații sau la cei conectați la efectuarea a controalelor sau în cazul în care informațiile și documentele achiziționate nu sunt veridice.
Colegiu
Comitetului, format din trei membri, i s-au încredințat funcțiile de planificare, direcție, reglementare și control, precum și puterea de a decide cu privire la impunerea sancțiunilor.
Membrii, dintre care unul cu funcția de președinte, au fost numiți prin decret al președintelui Republicii, în urma unei rezoluții a Consiliului de miniștri, la propunerea ministrului dezvoltării economice. Desemnările făcute de Guvern au fost prezentate anterior pentru avizul comisiilor parlamentare competente. În niciun caz, numirile nu ar putea fi făcute în absența avizului favorabil exprimat de comisii, care ar putea proceda la audierea persoanelor desemnate.
Taxele plătibile membrilor colegiului au fost stabilite prin decret al ministrului economiei și finanțelor, de comun acord cu ministrul dezvoltării economice.
Cerințe de nominalizare
Membrii Colegiului au fost aleși dintre persoanele cu moralitate și independență incontestabile, profesionalism înalt și recunoscut și competență în sector.
Funcția de membru al colegiului era incompatibilă cu funcțiile politice elective și nici cei care au interese de orice natură în conflict cu funcțiile agenției nu puteau fi numiți ca membri.
Membrii Colegiului Agenției trebuiau să rămână în funcție timp de trei ani și nu puteau fi confirmați decât o singură dată.
Sub pedeapsa decăderii, membrii consiliului și directorul general nu au putut exercita, direct sau indirect, nicio activitate profesională sau de consultanță, să nu fie administratori sau angajați ai entităților publice sau private sau să ocupe alte funcții publice de orice natură, inclusiv funcții elective. sau reprezentare în partide politice și nici nu au interese directe sau indirecte în companiile care operează în sector.
Membrii consiliului de administrație și directorul general, în cazul în care angajații administrațiilor publice, au fost plasați în mod obligatoriu din funcție sau în concediu fără plată, pe întreaga durată a misiunii și postul aferent a fost indisponibilizat pe întreaga durată a misiunii.
Timp de cel puțin douăsprezece luni de la încetarea misiunii, membrii consiliului de administrație al agenției și directorul general nu au putut avea, direct sau indirect, relații de colaborare, consultanță sau angajare cu companii care activează în sector. Încălcarea acestei interdicții prevedea, cu excepția cazului în care faptul constituie o infracțiune , o sancțiune administrativă pecuniară egală cu un an din suma contraprestației primite.
S-ar fi aplicat sancțiuni administrative antreprenorului care a încălcat această interdicție.
Dizolvare
Consiliul agenției ar putea fi dizolvat din motive serioase și motivate, inerente funcționării corecte a agenției și urmăririi scopurilor sale instituționale, prin decret al președintelui Republicii Italiene , în urma unei rezoluții a Consiliului de miniștri , privind propunerea ministrului dezvoltării.economică.
În caz de dizolvare, a fost prevăzută numirea unui comisar extraordinar, care să exercite, pentru o perioadă care nu depășește șase luni, funcțiile consiliului agenției.
Noul colegiu urma să intre în funcție în șase luni.
Membri
Mai jos este o listă a membrilor Consiliului.
| An | Președinte | Consilier | Consilier |
|---|---|---|---|
| 2011-2012 | Carlo Deodato | Francesco Soro | Giovanni Bruno |
Statut
Agenția trebuia să aibă un statut care să definească obiectivele și sarcinile instituționale, criteriile de organizare și funcționare, competențele organelor și procedurile de exercitare a funcțiilor, care să fie adoptate prin decret al ministrului dezvoltării economice, în acord cu Ministrul economiei și finanțelor și ministrul administrației publice și inovării .
Surse de reglementare
- Decretul-lege 6 decembrie 2011, nr. 201 Provizioane urgente pentru creștere, capital propriu și consolidarea conturilor publice. cf. artă. 21, paragrafele 13-20.
- Decretul legislativ 31 martie 2011, nr. 58 , pe tema „ Punerea în aplicare a Directivei 2008/6 / CE de modificare a Directivei 97/67 / CE, în ceea ce privește finalizarea completă a pieței interne a serviciilor poștale comunitare ” (în Jurnalul Oficial nr. 89 din 29 aprilie 2011).
- Decretul legislativ 22 iulie 1999, nr. 261 , referitoare la „ Punerea în aplicare a Directivei 97/67 / CE privind normele comune pentru dezvoltarea pieței interne a serviciilor poștale comunitare și pentru îmbunătățirea calității serviciilor ” , astfel cum a fost modificată de cea anterioară.
Notă
Elemente conexe
- Uniunea Poștală Universală
- Autoritatea pentru garanții de comunicații
- Autoritate administrativă independentă
linkuri externe
- Reforma serviciilor poștale , pe government.it .
