Extinderea UE către Est 2004-2007
Extinderea Uniunii Europene în 2004 și 2007 a fost cea mai mare extindere a UE dintr-o singură lovitură atât în ceea ce privește suprafața, cât și numărul de locuitori, dar nu ca o creștere a produsului intern brut . Aderările simultane au implicat următoarele țări:
Șapte dintre ei erau membri ai fostului bloc estic, unul era o republică a fostei Iugoslavii , în timp ce celelalte două sunt insule din Marea Mediterană. Bulgaria și România nu au îndeplinit criteriile impuse de Comisia Europeană în 2004 și au aderat la UE mai târziu în 2007 . Bruxelles consideră, de asemenea, că aceste două țări fac parte din a cincea extindere.
Prolog
La sfârșitul celui de- al doilea război mondial, în 1945, Europa s-a trezit împărțită în două blocuri cu sfere de influență opuse, referindu-se la Statele Unite (SUA) și Uniunea Sovietică (URSS). În 1957 a fost creată Comunitatea Economică Europeană (CEE) de 6 țări aparținând zonei de vest. CEE a fost apoi extinsă la 12 țări. Blocul central-est european cu o economie socialistă a fost unit în Comecon și supus influenței sovietice. Pe de altă parte, Iugoslavia era o țară federată nealiniată, dar comunistă.
În 1989 Războiul Rece s-a încheiat cu prăbușirea Zidului Berlinului și în 1991 Uniunea Sovietică s-a destrămat. Fostele țări satelite din Moscova au început o tranziție foarte dură către economii de piață, stabilind sisteme democratice peste tot și devenind parte a procesului de integrare euro-atlantică. Apartenența la Comunitatea Europeană a intrat imediat pe agenda continentală.
În ceea ce privește efectul istorico-politic al aderării, Edgar Morin a declarat: „Numai prin Uniunea Europeană națiunile din Europa Centrală și de Est au putut vedea relațiile cu țările vecine într-o nouă perspectivă, adoptând o politică de conciliere pentru a dizolva disputele adânc înrădăcinate. „ [1] .
Negocieri
Programul Phare a fost lansat deja în 1989 pentru a adapta structura țărilor din Europa Centrală și de Est (Pays d'Europe Central and Eastern Europe (CEEC)) la sistemul occidental și mai precis la Comunitatea Economică Europeană. Unul dintre instrumentele principale ale acestei strategii a fost Programul regional de asigurare a calității (PRAQ), care a început în 1993 pentru a ajuta țările CEEC să implementeze schimbări economice. Acquis Communautaire conținea 3.000 de directive și aproximativ 100.000 de pagini din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care urmează să fie transpuse. Au fost necesare multă muncă administrativă și schimbări economice majore. Au apărut numeroase probleme culturale, de exemplu formularea de noi concepte juridice și lingvistice.
Calitatea de membru
La 16 aprilie 2003, Tratatul de aderare a fost semnat la Atena între cei 15 membri ai UE și cei 10 aderenți. Textul a modificat unele dintre principalele reglementări ale UE, inclusiv votul cu majoritate calificată din partea Consiliului Uniunii Europene. Tratatul de la Atena a fost ratificat la timp de Zece și a intrat în vigoare la 1 mai 2004. Ceremonia centrală cu toți liderii naționali din Dublin a fost palpitantă cu ridicarea drapelului, a artificiilor și a muzicii Odei bucurii. Președintele Comisiei Europene, Romano Prodi, a participat la demonstrația de la granița italo-slovenă în orașul divizat Gorizia / Nova Gorica [2] .
Problema liberei circulații
Cei douăzeci și cinci ar fi trebuit să permită imediat libera circulație a persoanelor între statele membre. Acest lucru nu a fost cazul fricii de migrații în masă din Zece în Cincisprezece. Au fost instituite restricții tranzitorii care ulterior, în majoritatea cazurilor, au fost suspendate. Mișcarea în interiorul UE a afectat de fapt doar 2% din populație. În multe țări mai bogate, teama de sosirea lucrătorilor mai ieftini a generat controverse aprige. În Franța, a devenit faimoasă caricatura instalatorului polonez care se mută în Hexagon și îi ia munca colegilor săi transalpini. După 2007, statele membre ale UE au aplicat restricții celor doi noi membri [3] [4] .
Impact
Comisia Europeană consideră că a cincea extindere este un succes. Din sondajele ulterioare, desfășurate în UE de-a lungul anilor, opinia publică continentală pare indisponibilă pentru noi extinderi înainte ca cea din 2004-2007 să fie complet digerată [5] .
Adoptarea monedei euro
Deși intrarea acestor țări a avut loc simultan, adoptarea monedei euro și abolirea monedei naționale au avut loc fără o ordine specială, iar pentru unele țări acestea nu au avut loc încă. Iată datele adoptării euro , în ordine cronologică:
- 1 ianuarie 2007: Slovenia
- 1 ianuarie 2008: Cipru , Malta
- 1 ianuarie 2009: Slovacia
- 1 ianuarie 2011: Estonia
- 1 ianuarie 2014: Letonia
- 1 ianuarie 2015: Lituania
Pentru celelalte țări, data nu este încă definită: Polonia , Rep. Cehă , Ungaria , Bulgaria , România .
Notă
- ^ E. MORIN, Europa noastră, Milano 2013, p. 55.
- ^ UE întâmpină 10 noi membri , CNN 1 mai 2003
- ^ UE-25: Statele membre se luptă cu piața liberă a muncii , Euractive 17/08/04
- ^ Harta UE a liberei circulații a forței de muncă , BBC 28/07/08
- ^ UE încă „digeră” extinderea din 2004 la cinci ani , observator al UE
Elemente conexe
- Tratatul de la Atena
- VI Legislatura Parlamentului European
- Extinderea Uniunii Europene
- Extinderea zonei euro
linkuri externe
- Giuseppe D'Amato Călătorie în Hansa Baltică. Uniunea Europeană și extinderea spre est . Greco & Greco, Milano, 2004. ISBN 88-7980-355-7 .
- Giuseppe D'Amato EuroSogno și noile ziduri de est . Uniunea Europeană și dimensiunea estică . Greco & Greco, Milano, 2008. ISBN 978-88-7980-456-1 .
- Alessandro Spaventa și Salvatore Monni, Unele riscuri și multe oportunități de la aderarea Bulgariei și României , pe www.affarinternazionali.it , 14 mai 2007. Accesat la 13 noiembrie 2020 (arhivat din adresa URL originală la 13 aprilie 2013) .