Ambasadă

Palazzo de Amboage , Ambasada Italiei la Madrid , Spania .

Ambasada este o reprezentare diplomatică a unui stat acreditat în alt stat. Se găsește de obicei în capitala unei țări străine. Termenul este, de asemenea, folosit pentru a indica premisele în care se desfășoară activitatea diplomatică. Uneori coincide cu reședința ambasadorului .

Conform Indexului Diplomației Globale publicat de Lowy Institute , în 2017 Statele Unite au cel mai mare număr de ambasade și consulate (273), urmate de China (268), Franța (266), Rusia (242), Japonia (229) , Turcia (229), Regatul Unit (225) Germania (224) și Brazilia (221).

Etimologie

Termenul derivă din latinescul „ambactus” (slujitor), preluat ulterior în latina inferioară drept „ambactia” pentru a indica ceea ce se spune, deci oamenii care alcătuiesc legația, precum și locul fizic în care activează.

Regim juridic

Spațiile, arhivele și accesoriile ambasadei se bucură de imunitățile codificate în Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 , în temeiul art. 22: „Fără acordul șefului misiunii, agenților statului de reședință li se interzice accesul [la sediul misiunii]. Camerele, mobilierul, alte obiecte găsite acolo și mijloacele de transport ale misiunii nu pot fi supuse căutării, rechiziției, sechestrului sau executării silite. " Ambasada, pentru un principiu fundamental al dreptului internațional , se bucură de imunitate față de jurisdicția locală pentru faptele care apar în cadrul acesteia. ^[1]

Atât personalul diplomatic, după obiceiuri internaționale, cât și celălalt personal administrativ, de uz internațional și de curtoazie, se bucură de imunități diplomatice, așa cum este codificat de Convenția de la Viena menționată anterior.

Cazurile de încălcare a funcțiilor diplomatice și a regimului de imunitate legat de acestea sunt relativ rare. Cea mai cunoscută este cea a crizei ostaticilor de la Teheran , care a apărut în urma ocupării ambasadei SUA în Iran în 1979.

Funcții

Cooperarea politică

Rolul principal al ambasadei este de a menține relații diplomatice cu țara gazdă. Toate celelalte funcții îndeplinite de structură sunt legate intrinsec de activitatea politică, deoarece aceasta din urmă este baza pe care se bazează toate celelalte. Ambasadorul este șeful misiunii diplomatice și, ca atare, este cel mai înalt reprezentant al statului său în țara de acreditare. Gradul de cooperare politică variază considerabil de la țară la țară, întrucât relațiile politice pot fi foarte profunde între țări similare din punct de vedere politic și legate în mod regional de organizații internaționale deosebit de structurate. Cu toate acestea, în cazul unor dezacorduri grave, o astfel de cooperare poate fi limitată și fragmentată și, în unele cazuri, poate fi chiar suspendată prin retragerea ambasadorului. Din motive de securitate pentru personalul diplomatic, de obicei în timpul unui război civil, ambasada poate fi închisă.

În cazul întreruperii relațiilor diplomatice, funcțiile consulare pot continua să fie îndeplinite, în timp ce relațiile oficiale dintre statele creditoare și cele creditoare sunt întrerupte temporar sau definitiv.

Promovarea relațiilor economice

Printre funcțiile îndeplinite de ambasadă se numără și promovarea relațiilor economice cu țara de acreditare. Responsabile pentru această activitate sunt birourile economico-comerciale, care se ocupă, în special, de încurajarea contactelor dintre operatorii economici naționali și locali, menținerea și promovarea relațiilor cu autoritățile naționale relevante și raportarea principalelor oportunități de investiții și afaceri.

În plus, prevenirea și soluționarea litigiilor comerciale se realizează: operatorii economici se pot baza, de fapt, pe cunoștințele tehnico-juridice ale ambasadei în raport cu contextul juridico-legal al țării de acreditare. Activitățile care vizează încurajarea relațiilor economice se adresează atât întreprinderilor mari, cât și întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor): acestea din urmă beneficiază în special de serviciile oferite de ambasade, care le permit de fapt accesul la informații și contacte altfel dificile sau prea scumpe pentru a fi găsite.

Cooperarea pentru dezvoltare

În țările în curs de dezvoltare, ambasadele pot include, de asemenea, birouri de natură tehnică, responsabile în mod special de definirea, implementarea, monitorizarea și evaluarea cooperării pentru dezvoltare și a activităților de gestionare a ajutorului în cazurile de urgență umanitară desfășurate în țara acreditată. Acest lucru se întâmplă mai ales atunci când această activitate intră în competența directă a unui minister al afacerilor externe, ca în cazul italian.

Pe de altă parte, există țări care încredințează cooperarea pentru dezvoltare agențiilor autonome, care, din acest motiv, au birouri proprii în țări, separate de ambasade (de exemplu, Statele Unite și Regatul Unit ). Având în vedere natura tehnică, aceste activități sunt încredințate atât personalului diplomatic, cât și funcționarilor cu experiență specifică în sector.

Cooperare culturală și științifică

Ambasadele promovează, de asemenea, relații culturale și științifice între diferite țări. Promovarea culturală, în special, se bazează pe diseminarea limbii și culturii țării de trimitere în țara gazdă. În acest scop, festivaluri, expoziții, întâlniri și recenzii pot fi organizate în incinta sediului diplomatic pentru a promova relațiile culturale între diferitele țări. Se pot încheia acorduri internaționale speciale pentru a încuraja cooperarea bilaterală în acest domeniu. Acolo unde există, institutele culturale asistă ambasadele în această funcție promovând cursuri de limbă și organizând evenimente de promovare culturală.

Încă în cadrul ambasadelor, personalul științific este chemat să lucreze cu sarcina de a promova și încuraja cooperarea internațională în domeniul cercetării științifice și tehnologice. Această activitate vizează în special încurajarea colaborării dintre universități, organisme științifice și între companiile italiene și străine care operează în sectoare de tehnologie avansată.

Servicii pentru cetățeni

Funcțiile îndeplinite de o ambasadă includ furnizarea anumitor servicii pentru cetățenii statului de trimitere. Aceste servicii, de natură tehnico-administrativă, sunt efectuate de către oficiile consulare . Printre serviciile oferite rezidenților din districtul consular, care prin lege trebuie să fie înregistrate în registrul consular, oficiul consular are grijă în special:

instruirea, transcrierea și eliberarea documentelor de stare civilă
publicații și sărbătorirea nunților
eliberarea și reînnoirea pașapoartelor;
eliberarea vizelor de intrare
eliberarea și reînnoirea cărților de identitate
acte privind cetățenia
acte referitoare la recrutarea militară
actele notariale, testamentele, autentificarea semnăturilor, traducerile, legalizările și certificările vamale legate de repatriere
acte referitoare la serviciul electoral
practici de pensionare
asistență socială, subvenții în numerar, asistență farmaceutică și de sănătate pentru compatrioții care au nevoie

Mai mult, cetățenii care călătoresc în străinătate pot obține asistență de la ambasadele lor în cazul în care, după ce au fost jefuiți de bani și / sau documente de identitate, doresc să se repatrieze în statul lor și nu au alte mijloace pentru a face acest lucru.

Un serviciu important efectuat de oficiile consulare în favoarea cetățenilor statului în care își desfășoară activitatea ambasada este problema vizelor de intrare: acesta este actul prin care un stat acordă permisiunea individuală de a intra pe teritoriul său., Pentru o anumită perioadă de timp și în anumite scopuri.

Viza poate fi conținută într-un document separat sau, mai frecvent, tipărită pe pașaportul solicitantului sau conținută într-o foaie care trebuie atașată la acesta. Nu toate statele necesită o viză pentru a intra pe teritoriul lor, considerând în unele cazuri un pașaport suficient.