Achiziții de lucrări publice
Această intrare sau secțiune privind dreptul comercial nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Odată cu contractul , organismul contractant atribuie lucrări unui producător de întreprindere , notat de termenul contractant, sau unui grup de companii (RTI și ATI), sau chiar unui consorțiu . Trimitere Legea privind lucrări publice de contracte este „Codul contractelor de achiziții publice“, decretul legislativ 18 aprilie 2016, nr. 50, care a abrogat codul anterior 163/2006, precum și regulamentul DPR 207/2010 care, la rândul său, înlocuise regulamentul de punere în aplicare anterior, DPR 554 din 1999 ( Regulamentul Merloni ). În așteptarea noului regulament, actualul cod se referă la orientările ANAC. Articolul în cauză, cu următoarele indicații, se referă la codul 2006. Noul cod 2016 se găsește la rubrica „codul contractelor”
Tipuri de contracte
O primă clasificare a contractelor se poate baza pe modul de efectuare a contabilității lucrărilor și, prin urmare, pe calculul contraprestației:
- Contracte corporale;
- Contracte pe măsură;
- Contracte mixte de leasing și măsură;
- Achiziții în economie.
Contract cu sumă forfetară (sau forfetară)
Suma care trebuie plătită antreprenorului de acest tip este o sumă invariabilă, care se referă la totalul lucrării, care nu poate suferi modificări, întrucât în cazul unor evenimente neprevăzute din cauza extinderii lucrării sau a unei greșeli în cantitatea calcule, riscurile companiei au un sold total negativ al muncii. Acest tip este cel mai frecvent deoarece elimină riscurile pentru autoritatea contractantă.
Contract pe măsură
Aici considerarea este determinată în funcție de unitățile de măsură ale lucrării terminate. Prețurile unitare se aplică fiecărei prelucrări. În acest tip, riscurile sunt asumate de autoritatea contractantă. Timpul, forța de muncă și materialele sunt incluse în oferta de preț pe unitate de muncă efectuată. Pe de altă parte, în cazul contractului de lucrări în economie, aceste elemente sunt separate. Momentul realizării devine, așadar, un aspect fundamental pentru câștigul posibil al contractantului.
Contract mixt de corp și măsură
În acest tip de contract, unele lucrări sunt efectuate pe o sumă forfetară, în timp ce altele sunt contabilizate pe o bază personalizată.
Achiziții în economie
Se spune că lucrările sunt contabilizate în economie atunci când contraprestația este calculată pe baza materialelor utilizate și a orelor de muncă ale lucrătorilor. În cadrul unui contract, locurile de muncă luate în considerare în economie sunt permise numai pentru anumite tipuri de intervenții (de exemplu, întreținere) sau pentru anumite procese individuale sau chiar în anumite situații particulare.
Sub anumite sume, lucrările, întotdeauna contabilizate în economie, pot fi realizate cu management direct de către instituție. În acest caz, entitatea înlocuiește compania care își asumă toate activitățile de management necesare construcției lucrării.
Atribuirea contractelor
D.Lgs. 163/2006 și modificările ulterioare. Atribuirea contractelor este definită pe baza diferiților factori, inclusiv tipul de lucrări care urmează să fie efectuate, dimensiunea acesteia și alte motive care sunt luate în considerare de către managerul administrației administrative. procedură .
Pentru alegerea companiei care va efectua lucrările, organismele publice tind să o favorizeze pe cea care oferă cel mai mic preț sau cea mai avantajoasă ofertă economică. În mod normal, atunci când decideți să contractați o lucrare, creați și un tabel de scor în care introduceți criteriile de atribuire pentru lucrare. Metodologiile sunt:
- Procedura deschisă (definită ca „licitație publică” prin legea anterioară nr. 109 din 1994);
- Procedura restricționată (definită ca „licitație privată” prin legea anterioară nr. 109 din 1994);
- Procedura negociată (definită ca „negociere privată” prin legea anterioară nr. 109 din 1994);
- Contractul de concurs.
Procedura deschisă (sau licitația publică)
De asemenea, cunoscut sub numele de licitație publică sau procedură. Aici pot participa toate companiile care aplică, atâta timp cât au cerințele cerute de tipul locului de muncă sau suma. Cel mai mic preț se determină pe baza tipului de contract, prețurile unitare sunt luate în considerare pentru lucrările personalizate, pentru cele forfetare se ia în considerare oferta generală bazată pe licitație și pentru cele mixte prețurile sunt luate în considerare cont.unitar.
Procedura restricționată (sau licitația privată)
Toate companiile invitate de PA de procedură pot participa la licitația pentru atribuirea lucrărilor. Firmele sunt invitate la faza de publicare a cererii de oferte și la prezentarea ofertelor, în conformitate cu cerințele stabilite de Administrație.
Procedura negociată (sau negocierea privată)
Concurenții sunt aleși și invitați la licitație de către autoritatea contractantă. Tot în acest caz, companiile trebuie să aibă cerințele necesare. 1-Pentru acest tip de contract, lucrarea nu trebuie să depășească suma de 500.000,00 EUR. În cazul unei lucrări de urgență, suma poate fi chiar mai mare. Cel puțin 5 companii trebuie să fie invitate la acest tip de licitații („dacă există candidați potriviți în acest număr”) [1] . Această procedură este utilizată (fără publicarea prealabilă a anunțului de participare) în baza articolului 57 din Decretul legislativ nr. 163/2006 dacă, ca urmare a experimentului unei proceduri deschise sau restricționate, nu a fost depusă nicio ofertă, sau nicio ofertă adecvată sau nicio candidatură.
Contract-concurență
Legea prevede procedura de atribuire a contractului printr-un concurs de proiectare, redenumit ulterior „contract integrat”. Introdus de art. 53, co. 2, Decret legislativ 163/200 [2] , contractul-concurență a fost reformat prin legea nr. 166/2002, art. 37-quater, c. 1.
Contractul de concurență este distinct de contractul de concurență integrată și contractul de concurență integrată sub pragul comunitar [3] cu care împărtășește anumite aspecte juridice. [4]
Reinstituită cu Decretul legislativ 50/2016 [5] , a fost prelungită până în 2020 prin decretul Sblocca Cantieri. [6]
În contractul de concurență, administrația compară promotorul contractului cu cele mai avantajoase două propuneri. Înainte de a depune ofertele, administrația publică un proiect preliminar care specifică cerințele de performanță ale proiectului, fără a exclude aspectele operaționale și reprezintă cadrul în care ofertanții își definesc propriul proiect executiv și definitiv.
Legea introduce un drept de preemțiune pentru promotorul care are dreptul de a atribui lucrarea dacă oferta sa este conformă cu cea considerată cea mai convenabilă de către autoritatea contractantă. De asemenea, pentru a reduce litigiul, este în schimb obligat să ramburseze primii doi clasificați costurile scufundate documentate aferente finalizării proiectului executiv al lucrării [7] , unde costurile fixe necesare pentru calificarea participării economice operatorii din ofertă sunt semnificativi în raport cu contraprestația pentru lucrarea sau serviciul acordat.
Conceput de obicei pentru concesii de construcții și gestionare [7] , cum ar fi întreținerea obișnuită / extraordinară / reamenajarea arhitecturală [8] sau chiar construcția de infrastructuri IT (de exemplu, produse și servicii hardware și software [9] ), institutul de-a lungul anilor licitația a găsit aplicații extinse pentru alte tipuri de servicii, cum ar fi încredințarea creșelor pentru sugari.
Ofertă avantajoasă din punct de vedere economic
Se ia în considerare numai pentru lucrările al căror aspect tehnic are o importanță considerabilă. Cea mai bună ofertă este decisă pe baza elementelor definite din când în când de autoritatea contractantă, inclusiv:
- Cel mai mic pret;
- Valoarea tehnică a lucrării;
- Valoarea estetică a operei;
- Timpul estimat;
- Costuri de administrare;
- Costurile de întreținere;
- Alte caracteristici ale operei.
Notă
- ^ Paolo Patrito, Contracte, limite pentru cesiuni ( PDF ), în Italia Oggi , 11 martie 2009, p. 20. Adus la 24.11.2010 (arhivat din original la 4 martie 2016) .
- ^ Romea Bon, Contract integrat: abolit definitiv? , pe appaltinforma.it , 13 iunie 2016.
- ^ avocat Alberto Maria Acone, concurs deschis: tot ce trebuie să știi , pe salvisjuribus.it , 18 octombrie 2017.
- ^ Codul achizițiilor publice: achiziții integrate , pe studiolegaleriva.it .
- ^ Deblocați șantierele de construcții și codul de contracte (Decretul legislativ nr. 50/2016): contractul integrat a revenit , pe Lavoripubblici.it , 3 mai 2019.
- ^ Legea Unblock Cantieri este legea, contractul integrat a revenit până în 2020 , pe edilportale.com , 13 iunie 2019.
- ^ a b Prof. Gabriele Pasquini, Finanțarea proiectului și acordul amiabil ,, în Jurnalul de drept administrativ , decembrie 2002, pp. 1276-77, IPSOA-Școala de afaceri.
- ^ Reglementări de licitație pentru achiziționarea de întreținere obișnuită, extraordinară și reamenajare arhitecturală asupra activelor imobiliare deținute și utilizate ( PDF ), pe Regione.lazio.it . Adus la 17 octombrie 2020 ( arhivat la 17 octombrie 2020) . Găzduit pe archive.is .
- ^ Furnizarea de produse și servicii hardware și software ( PDF ), pe sito.regione.campania.it .
