Arie naturală protejată

Parcul Național Yellowstone , cel mai vechi din lume

În științele mediului , ariile naturale protejate sunt arii naturale , stabilite prin legi specifice la nivel național sau regional de instituții publice sau private, precum institute de cercetare sau organizații caritabile, cu funcția de a păstra echilibrul ecologic al unui anumit loc, de a-l crește sau menținându-și integritatea și biodiversitatea .

Conform nivelului de protecție garantat de legile fiecărui stat , ariile naturale protejate sunt împărțite în categoriile Uniunii Internaționale pentru Conservarea Naturii ( IUCN - Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii ), o organizație neguvernamentală care îndeplinește un rol de coordonare între diferite organizații în probleme de mediu. Acestea sunt suprimate în cazul în care nu mai există condițiile adecvate pentru realizarea obiectivelor lor și pentru modificări certificate de Institutul Național pentru Sălbatici, pe baza recensămintelor speciilor de interes. ^{[ fără sursă ]}

Caracterizate de peisaje eterogene și locuite de diferite specii de animale și plante, acestea sunt destinate să se adăpostească, să se reproducă și să se odihnească pentru animale sălbatice , unde vânătoarea este interzisă - cu excepția motivelor de control al speciilor de animale sălbatice în exces. Acest control selectiv poate fi practicat prin captură, atunci când Institutul Național pentru Faună sălbatică (acum fuzionat în ISPRA ) verifică ineficiența celorlalte metode. ^{[ fără sursă ]} .

Istorie

Parcul Național Vanoise , primul parc francez

Încă din cele mai vechi timpuri s-a înțeles că un întreg teritoriu sau porțiuni din acesta trebuiau considerate și utilizate într-un mod diferit, deoarece poseda caracteristici care îl făceau special în comparație cu locurile înconjurătoare. Potrivit unor cercetători, ideea păstrării unui loc poate datează de acum 40.000 de ani; în plus, această idee poate fi găsită atât în culturile creștine, cât și în cele orientale. După ideea „pădurilor sacre”, tipică culturilor romane și celtice, o formă de zonă protejată a prins în epoca carolingiană : „rezervația de vânătoare”, unde se practica vânătoarea care era o artă nobilă și simbolică, dar și util pentru pregătirea pentru războaie. În timpul Evului Mediu am asistat la construcția grădinilor și la evoluția acesteia cu „parcul din secolul al XIV-lea”, unde există o expertiză tehnică din ce în ce mai rafinată.

Adevăratul moment de cotitură a venit în 1826 când în Regatul celor două Sicile s- a decis păstrarea pădurilor Montecalvo , San Vito și Calvi; în Statele Unite în 1832, rezervația Hot Springs și în 1853 rezervația Fontainebleau din Franța . Datorită influenței romantismului , natura a început să fie gândită ca o resursă estetică, iar spațiile verzi au început să fie proiectate în orașele europene ca parte integrantă a contextului urban. În a doua jumătate a secolului al XIX-lea a început dezbaterea asupra oportunității de a proteja teritoriile de frumusețe și bogăție obiective pentru a le salva de transformarea și pierderea identității datorită dezvoltării așezărilor. Prin urmare, în 1866 am asistat la nașterea primelor parcuri naționale din lume, în Canada, Glacier National Park și în SUA Yellowstone National Park , cu un act oficial din 1872; mai mult, ar trebui amintite Parcul Național Regal din Australia (1879), cel canadian din Banff (1885), cel din Tongariro din Noua Zeelandă (1894) și Parcul Național Kruger din Africa de Sud (1898). Odată cu venirea secolului al XX-lea , s-a răspândit în Europa ideea că un teritoriu merită atenție atât pentru aspectele sale istorice și arheologice, cât și pentru aspectele sale naturaliste și geologice; Așa a fost creat Parcul Național Elvețian Engadin .

Diferențele dintre parcurile europene și americane sunt remarcabile; de fapt, în timp ce pe noul continent acțiunile de conservare au fost efectuate pe zone necontaminate și slab populate, pe vechiul continent zonele care trebuie protejate sunt puternic antropizate. Întrebarea a fost abordată în 1933 la Londra în cadrul „ Conferinței internaționale pentru problemele de protecție a faunei și florei ”, care a stabilit că omul ar trebui să intre în acele locuri numai cu rolul de vizitator. Treptat, însă, a fost luat în considerare aspectul economic care a permis desfășurarea de activități umane compatibile cu protecția zonei. Din 1961, IUCN a publicat și actualizat lista oficială a parcurilor naționale și a resurselor echivalente în numele ONU .

Parcul Național Gran Paradiso ( Colle del Nivolet ), cel mai vechi din Italia

În 1992, IUCN a definit zona protejată ca o „ fâșie de teritoriu, mai mult sau mai puțin extinsă, unde se aplică linii directoare, orientări și reguli pentru utilizarea mediului de către om care permite conservarea și / sau experimentarea metodelor, formelor și tehnologii adecvate pentru gestionarea resurselor planetei într-un mod echilibrat cu alte specii vii (plante și animale) ».

Etică și politică

În urma modificărilor suferite de mediu din cauza exploatării bazinelor miniere, guvernul Statelor Unite a luat inițiativa de a proteja peisajul natural și în 1872 a înființat Parcul Național Yellowstone . Cu toate acestea, legea instituțională nu a furnizat o definiție clară a conceptului de zonă naturală protejată și nici o reglementare care să favorizeze conservarea „agrementului în beneficiul și plăcerea oamenilor”.

Conceptul modern de conservare a mediului natural poate fi găsit la trei autori nord-americani: John Muir , Gifford Pinchot și Aldo Leopold . În Etica conservării romantice-transcendentale , pentru Muir, mediul natural este o valoare intrinsecă, deoarece omul profită de a fi în unele habitate curate, în prezența unor ochelari primitivi și unici, poate simți prezența și imanența Creatorului. Pinchot, în Resource Conservation Ethic , afirmă că mediile naturale cu resurse mari prezente pot fi bucurate de un număr mare de oameni și de comunități întregi, pe o perioadă lungă de timp. Resursele naturale sunt utilizate într-un mod durabil, sunt o proprietate comună. În Etica Terenului Evolutiv-Ecologic , pentru Leopold, natura este un sistem complex, fiecare componentă este importantă, nu există ierarhii. Omul însuși, produs al evoluției și al selecției naturale, are aceeași valoare ca toate celelalte specii și nu trebuie să provoace daune altor specii și ecosistemului. Ideile acestor autori au influențat puternic reglementarea resurselor de mediu.

Punctul de vedere american

Parcul Național Yosemite

În Statele Unite, protecția resurselor naturale este o consecință a sentimentului de vinovăție care a rezultat din distrugerea populațiilor native în timpul colonizării Occidentului; de fapt, au fost întreprinse acțiuni menite să păstreze o parte din mediile originale extraordinare. Zona protejată a fost concepută ca un „Sanctuar”, deoarece inițial au fost impuse constrângeri foarte restrictive, cum ar fi interzicerea intervenției asupra dinamicii naturale și imposibilitatea construirii infrastructurilor; prin urmare, omul a fost exclus din mediile protejate.

Punctul de vedere european

În Europa, ideea protejării resurselor naturale a venit mai târziu decât în Statele Unite , Canada și Australia . Motivele se datorează absenței teritoriilor necontaminate și a faptului că popoarele europene au trăit de secole în strâns contact cu natura, afectând-o puternic cu propriile activități. Ulterior, odată cu începutul secolului al XX-lea, au fost înființate primele arii protejate; inițial, toți se bazau pe „modelul american”, apoi au început să urmeze o cale cu conotații proprii. De fapt, nu a fost posibil să se pună în aplicare interdicțiile americane ale „Sanctuarului”; în Elveția, înființarea unei arii naturale protejate a însemnat obiectivul recuperării și experimentării.

O nouă abordare

Parcul Național Serengeti

Rigidul „model elvețian”, care exclude intervenția în cazul alunecărilor de teren, nu a avut succes în Italia , Franța și Anglia , unde a existat o tendință către modele mai puțin restrictive, deoarece trebuia luată în considerare prezența umană considerabilă. Apoi a fost stabilită viziunea conform căreia zona protejată nu ar trebui considerată un loc care trebuie lăsat la latitudinea ei, dar a fost posibil să se intervină atunci când este necesar, iar comunitățile rezidente s-ar putea dezvolta economic concentrându-se pe activitățile turistice și recreative. Drept urmare, a fost un model care nu s-a concentrat doar pe animale și natură, ci și pe oameni.

În prezent, conceptul de conservare se extinde și la teritoriile antropizate care urmează să fie recuperate și la siturile urbane cu o valoare deosebită, începând de la conceptul de dezvoltare durabilă. Acesta este cazul parcului companiei, autosuficient și orientat, care atrage profituri din resursele naturale sau al parcului arheologic, care vizează conservarea și punerea în valoare a activelor de valoare istorică semnificativă. Apoi, există parcurile marine, formate din ape, fundul mării și întinderile de coastă care prezintă un interes semnificativ pentru caracteristicile naturale, geomorfologice, fizice, biochimice, cu o atenție deosebită pentru flora și fauna marină și de coastă.

Legislație

In lume

Clasificarea parcurilor în cadrul „Conferinței internaționale pentru protecția naturii” de la Brunnen (1956) a condus la o clasificare mai recentă cu IUCN care a avut loc la Perth în 1990. Noua clasificare se bazează pe obiective de management bine definite și identifică opt categorii de arii protejate:

Rezervații științifice și zone sălbatice , zone dedicate conservării biodiversității și studii științifice în care procesele naturale pot fi efectuate fără ajutorul uman.
Rezervații și parcuri naționale , zone stabilite pentru a proteja și păstra integritatea ecologică a unuia sau mai multor sisteme.
Monumente naturale , zone caracterizate de un element natural sau cultural de o valoare considerabilă.
Zone de gestionare a habitatului și a naturii , zone în care este garantată supraviețuirea speciilor rare, a speciilor pe cale de dispariție sau a speciilor pe cale de dispariție și a comunităților biotice.
Peisaje protejate , zone în care natura și populația umană trebuie să se integreze armonios.
Situri naturale din lume, zone considerate patrimoniu mondial.
Zone de conservare Ransmar , zone dedicate protecției faunei acvatice.
Rezervațiile biosferei , acestea sunt zone naturale care trebuie conservate pentru a le transmite generațiilor viitoare (se referă la unul dintre programele UNESCO) alese de comunitatea mondială și pot include zone degradate unde poate fi experimentată recuperarea mediului.

(vezi și Clasificarea internațională a ariilor protejate )

In Italia

Același subiect în detaliu: ariile naturale protejate din Italia .

Parcul Național Abruzzo, Lazio și Molise

În Italia , înainte de atenția asupra mediului ca sistem natural, au fost dezvoltate abordări pentru protecția patrimoniului cultural și a peisajului. Primele schițe de discuții parlamentare pe tema conservării se datorează acțiunii a doi deputați: Luigi Rava din Ravenna, pe atunci ministru al Agriculturii, Industriei și Comerțului și Giovanni Rosadi din Florența, redactorii Legii 441 din 1905 privind „inalienabilitatea” de epave ale pădurii de pini de pe coasta Ravennei ". Cu ocazia votului final asupra dispoziției, Guvernul însuși a fost invitat de Camera Deputaților să „prezinte un proiect de lege pentru conservarea frumuseților naturale care sunt legate de literatură, artă, istoria Italiei”, demonstrând aspectul estetic- concepție culturală care a pătruns în problema protecției naturii.

Rosadi își va lega numele de prezentarea unei serii de proiecte de lege, inclusiv legea istorică 364/1909 pentru protecția „antichităților și artelor plastice”, care va culmina cu extinderea Legii 778/1922 „pentru protecția frumuseților. proprietăți și proprietăți de interes istoric deosebit ", bazat pe proiectul de lege Benedetto Croce din 1920 și, prin urmare, numit Legea Croce . Actul legislativ, în ciuda meritelor sale, menține abordarea estetică strict crociană tipică dezbaterii din acei ani, cu puțină atenție la protecția mediului în scopuri științifice sau în considerarea valorii intrinseci a patrimoniului natural.

La câteva luni după Legea 778, așezarea lui Benito Mussolini către guvern deschide sezonul marilor parcuri naționale pentru Italia: la 10 ani de la scrisoarea lui Giovanni Giolitti către prof. Valerio Galli în care era în favoarea creării unui parc național , în 1920, însuși regele Vittorio Emanuele al III-lea a donat statelor italiene cele 2.100 de hectare din rezervația sa de vânătoare, astfel încât să poată fi înființat un parc național. Prin Decretul regal 1584 din 3 decembrie 1922 a fost înființat Parcul Național Gran Paradiso ; câteva zile mai târziu, la 11 ianuarie 1923, a fost legalizat și Parcul Național Abruzzo , din care a avut mai întâi un loc temporar; în 1934 a fost înființat Parcul Național Circeo și, în anul următor, Parcul Național Stelvio .

Parcul Național Circeo

Criteriul utilizat pentru primele reguli de protecție a fost cel estetic, iar Legea 1497/1939 privind protecția peisajului nu a fost scutită de aceasta. Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că această dispoziție a fost mai completă decât cele precedente și, recunoscând în același timp ideea „frumuseții naturale” ca principiu discriminatoriu în orientarea politicilor de conservare a naturii, a introdus pentru prima dată un caracter „științific relevanță ", reprezentată din" singularitatea geologică "a proprietății destinate protecției. Odată cu promulgarea Constituției Republicane, protecția peisajului este recunoscută ca unul dintre principiile fundamentale (art. 9 alin. 2). Mai mult, scopurile științifice ale conservării preiau, cu avantaje incontestabile, dar și cu rigiditate și contraste, pentru protecția patrimoniului național de mediu.

La 6 decembrie 1991 a fost definită clasificarea ariilor naturale protejate prin Legea-cadru 394/91 , compusă din 38 de articole; primele 7 au stabilit principiile generale, din art. 8 la art. 21 ariile naturale protejate naționale sunt tratate, prin art. 22 la art. 28 ariile naturale protejate regionale și prin art. 29 la art. 38 dispozițiile finale și tranzitorii. Lista oficială a ariilor naturale protejate (EUAP) este o listă întocmită și actualizată periodic de către Ministerul Mediului și Protecției Teritoriului și Mării - Direcția pentru Protecția Naturii, care reunește toate ariile naturale protejate , marină și terestră, recunoscută oficial. Lista în vigoare în prezent este cea referitoare la cea de-a șasea actualizare aprobată la 27 aprilie 2010 și publicată în Suplimentul ordinar nr. 115 la Monitorul Oficial nr. 125 din 31 mai 2010 ^[1] .

Înființarea parcurilor marine este reglementată de Legea 979/82 „pentru apărarea mării” și de legea-cadru privind ariile protejate. Conceptul inspirator este de a promova o „utilizare durabilă” prin care activitățile umane se pătrund cu habitatele și ecosistemele naturale fără a provoca fricțiuni.

Legea 426/1998 „noi intervenții în domeniul mediului” în art. 2.37 prevede că gestionarea ariilor marine protejate prevăzute de legile din 31 decembrie 1982, nr. 979 și din 6 decembrie 1991, nr. 394, este încredințat organismelor publice, instituțiilor științifice sau asociațiilor de mediu recunoscute, deschizându-se totodată unui management public / privat integrat al acestora.

Notă

^ Lista oficială a ariilor naturale protejate (EUAP) Arhivat 28 decembrie 2012 în WebCite . A șasea actualizare aprobată la 27 aprilie 2010 și publicată în Suplimentul ordinar nr. 115 la Monitorul Oficial nr. 125 din 31 mai 2010.

Bibliografie

Codul zonelor protejate . și. Giuffrè, 1999.
Parcuri și arii protejate în Italia . Touring Club Italiano, 2003.
Baldini U. Cadrul sinoptic al planificării ariilor protejate în cadrul proiectului APE . Roma, 2000.
Cassola P. "Turism durabil și arii naturale protejate. Concepte, instrumente și acțiuni", Ediz. ETS, Pisa 2005 (ediția a II-a)
Ceruti G., "Arii naturale protejate", Editorial Domus, Rozzano (Milano), 1996.
Daclon CM Politica pentru ariile protejate . Maggioli, 1990.
Daclon CM Parcurile naționale . Maggioli, 1995.
Daniele L. Monumente naturale în sistemul ariilor protejate, Pisa, Ets, 2015
Di Plinio G. Dreptul public al mediului și ariile naturale protejate . Torino, Utet, 1994.
Gambino R. Planificarea ariilor protejate în Italia și Europa , Torino, 1992.
Giacomini V. Romani V. Men and parks , F. Angeli, Milano, 2002 (ediția a VI-a).
Aldo Leopold - Etica Teritoriului Evolutiv-Ecologic .
John Muir - Etica conservării romantico-transcendentale .
Gifford Pinchot - Etica conservării resurselor .
Piva G. Parks în mileniul al treilea . Alberto Perdisa Editor, 2006.
Silvestri F., 2004, „O scurtă istorie a conservării peisajului în Italia (cu o atenție deosebită pentru parcurile naturale)”, Storia e Futuro, n. 4.
Spadi F. (1998), Ariile marine protejate în dreptul internațional , Revizuirea juridică a mediului nr. 1, pp. 123–146.
Lino Vaccari, Pentru protecția faunei italiene , Tivoli 1912.