Articolul 1 din Constituția italiană
„Italia este o republică democratică , bazată pe muncă . Suveranitatea aparține poporului , care o exercită în formele și în limitele Constituției. [1] " |
( Articolul 1 din Constituția Republicii Italiene ) |
Articolul 1 din Constituția italiană fixează solemn rezultatul referendumului din 2 iunie 1946 : Italia este o republică .
Descriere
Forma republicană de cea monarhică se distinge prin deținătorul suveranității: dacă în monarhie suveranitatea aparține regelui, în numele căruia este făcută și administrată legea, căreia este superior, în republică suveranitatea, așa cum a fost reafirmat în al doilea paragraf al articolului 1, aparține poporului, în numele căruia este legiferat și judecat fără ca cineva să fie pus deasupra legii.
Trăsăturile caracteristice ulterioare, dar nu fundamentale sunt:
- Electivitatea
- Temporalitatea funcțiilor publice.
Accesul la ele nu are loc prin moștenire și membru dinastic, ci, tocmai prin alegeri , iar mandatul nu poate fi niciodată pe viață (dacă este exclus cazul particular al câtorva senatori de-a lungul vieții ), ci limitat la timp fixat. prin lege, fie că este vorba de primarul unui mic municipiu sau de președintele republicii .
În acest fel, devine clar și sensul etimologic al cuvântului republică : statul nu este un patrimoniu familial și dinastic care poate fi moștenit ca orice bun, ci este în schimb o res publica , tocmai ceva pentru toată lumea. Cei care sunt chemați temporar să joace un rol important de conducere politică nu sunt proprietarii, ci slujitorii.
Și, dimpotrivă, guvernatele nu sunt supuși, ci cetățeni care trebuie să poată să-și exercite suveranitatea. Acesta este motivul pentru care articolul 1 stabilește caracterul democratic al republicii. Cu aceasta, în conformitate cu etimologia termenului democrație (din grecescul δῆμος, popor și -κρατία, putere), înțelegem că suveranitatea, adică puterea de a comanda și de a face alegeri politice cu privire la comunitate, aparține oameni.
Este firesc ca un astfel de rol să nu poată fi exercitat într-o formă arbitrară. Expresia „în formele și în limitele Constituției” indică tocmai acest fapt. Mai exact, exercitarea efectivă a suveranității populare are loc sub diferite forme, în special dreptul la vot (articolul 48 din Constituție), prin care fiecare cetățean își alege reprezentanții proprii cărora nu suveranitatea, ci îngrijirea efectivă a treburilor publice. Modelul tocmai prezentat ia, prin urmare, numele de democrație reprezentativă și trebuie păstrat distinct de cel al așa-numitei democrații directe, care de fapt nu poate fi practicat decât în comunități foarte mici.
În timp ce în primul caz, tipic marilor democrații moderne, cetățeanul este reprezentat de aleși, în al doilea caz exercitarea suveranității este directă și nu necesită mecanismul delegării și reprezentării. Se poate avea un exemplu în democrația ateniană a secolului al V-lea î.Hr., cu condiția să nu fie uitat că participarea directă a tuturor bărbaților liberi la treburile statului a fost posibilă și prin excluderea legală a femeilor, sclavilor și străinilor de la toate formele.de activitate politică.
O Republică „întemeiată pe muncă”
Primul articol subliniază într-un mod particular, dincolo de identitatea republicană a statului, modul în care națiunea este întemeiată pe muncă . Înainte de a ajunge la formularul încă în vigoare, au fost expuse diverse propuneri. Primul, prezentat de deputatul Mario Cevolotto, a omis formula „întemeiat pe muncă” și a fost prezentat la 28 noiembrie 1946 . Totuși, acest lucru nu a mulțumit aproape toți membrii Adunării și a fost definit ca fiind rece și lipsit de trăsăturile precise ale nașterii statului italian. Aldo Moro a cerut să introducă o referință la lucrare.
Palmiro Togliatti a prezentat a doua propunere: „ Italia este o republică democratică a muncitorilor ”. Dar și acest amendament a fost respins. Dar creștin-democratul Amintore Fanfani a prezentat formula actuală care a fost susținută de Partidul Comunist Italian și Partidul Socialist Italian . Articolul 1 din Constituția italiană a fost aprobat în întregime la 22 martie 1947 , dând în cele din urmă o identitate nașterea Republicii.
Cu toate acestea, această referire la muncă nu ar trebui înțeleasă ca o regulă legală, care ar obliga statul să o protejeze în detaliu, ci mai degrabă ca o referire la principiul legat de aceasta, care este fundamentul societății italiene [2] . Al doilea paragraf, pe de altă parte, prin atribuirea suveranității exclusiv poporului, stabilește caracterul democratic al republicii [3]
Articole similare
Articolele legate de primul articol din Constituția italiană sunt nr. 48, nr. 49, nr. 71 și nr. 75. În special, titlul IV din prima parte a Constituției este dedicat relațiilor politice.
Acesta definește drepturile politice ale cetățeanului, adică acelea care garantează participarea sa efectivă la direcția politică a țării, posibilitatea sa concretă de a contribui, împreună cu alți cetățeni, la determinarea alegerilor politice ale municipalității , provinciei , Regiunea și statul, în primul rând, dar nu numai, prin alegerea reprezentanților tuturor acestor instituții.
Mai presus de toate, în aceste articole se aplică efectiv principiul democratic al suveranității populare, stabilit de articolul 1.
Notă
Bibliografie
- P. Barile, P. Caretti, F. Margiotta Broglio, Constituția pentru toți , Milano, Sansoni, 1996.
- Enzo Cheli, Constituția și dezvoltarea instituțiilor din Italia, Il Mulino, Bologna, 1978.