Adunarea consultativă a Arabiei Saudite

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Adunarea consultativă a Arabiei Saudite
مجلس الشورى السعودي
Majlis al-Shūra al-Saʿūdiyy
Consiliul Shura din Arabia Saudită.jpeg
Adunarea consultativă a Arabiei Saudite
Stat Arabia Saudită Arabia Saudită
Stabilit 7 iulie 1927
Președinte Abd Allah bin Muhammad Al ash-Sheikh
Numărul de membri 150
Site Riad
Adresă Palatul Al-Yamama , Riyadh
Site-ul web Adunarea consultativă

Adunarea consultativă a Arabiei Saudite , cunoscută și sub numele de Majlis as-Shura sau Consiliul Shura , este organul consultativ formal al Arabiei Saudite , încă o monarhie absolută. Adunarea consultativă are puteri limitate, inclusiv cea de a propune legi regelui și guvernului, dar nu poate crea și pune în aplicare normele legale, aceste prerogative fiind rezervate suveranului. Este alcătuit din 150 de membri numiți de director. Adunarea consultativă este condusă de un președinte, care este în prezent Abd Allah bin Muhammad Al ash-Sheikh , în conformitate cu o tradiție care și-a păstrat rolul în acea familie. Orga este găzduită în Palatul al-Yamama din Riyadh .

Influență

Adunării consultative i se permite să propună proiecte de lege și să le transmită regelui, dar numai acesta din urmă are puterea să le aprobe și să le aplice. Cu toate acestea, are puterea de a interpreta legile, precum și de a revizui rapoartele anuale făcute de ministerele și agențiile de stat. De asemenea, el poate sfătui regele cu privire la deciziile politice, tratatele internaționale și planurile economice. Adunarea este, de asemenea, împuternicită să revizuiască bugetul anual al țării și să cheme miniștrii pentru interogare. [1]

Influența acestui organism în forma sa actuală provine din responsabilitatea sa pentru planurile de dezvoltare quinquenale, din care derivă bugetele anuale, capacitatea sa de a chema oficiali guvernamentali pentru interogare și rolul său de forum pentru dezbateri politice. [2]

Istorie

Primul Majlis al Shura (Adunarea Consultativă) a fost fondat de regele Abd al-Aziz la 13 ianuarie 1926 . [3] Crearea noului institut a fost motivată de suveran după cum urmează: „trebuie să urmăm ceea ce se spune în Sfântul Coran și în Sunna; pentru a îndeplini ordinele lui Allah trebuie să consultăm mai mulți oameni cu privire la problemele actuale. ". Aceasta a fost prezidată de fiul său, prințul Faisal . [4] Cu toate acestea, instituționalizarea completă a adunării a fost finalizată în 1932 . [3] Mai târziu, la începutul domniei lui Sa'ud , a fost extins pentru a include douăzeci și cinci de membri. Cu toate acestea, atribuțiile sale au fost transferate miniștrilor guvernamentali din cauza presiunii politice din partea membrilor familiei regale. Pe de altă parte, Majlis al Shura nu a fost niciodată dizolvat oficial și a rămas ineficient până când regele Fahd l-a revitalizat în 2000 . [4]

La 24 noiembrie 2000 , regele Fahd a promulgat o nouă lege privind Majlis Al Shura, care a înlocuit legea anterioară care era în vigoare din 1928 și a adoptat statutul consiliului, adoptat la 22 august 1993 . Consiliul, în prima legislatură ( 1993 - 1997 ), a avut un președinte și 60 de membri. [5] Numărul membrilor a fost mărit cu 30 în fiecare mandat: în al doilea ( 1997 - 2001 ) avea 90 de membri, [5] în al treilea ( 2001 - 2005 ), 120 și în al patrulea ( 2005 - 2009 ) 150.

După ce a fost extinsă în 1997 și 2001 , Adunarea a obținut un loc în Uniunea Parlamentară Internațională la sfârșitul anului 2003 . În cea de-a patra legislatură, au avut loc 845 de sesiuni și el a făcut 1174 de declarații în al doilea an. [6] În septembrie 2011 , cu câteva zile înainte de alegerile municipale, regele Abd Allah a declarat că femeile ar putea deveni membre ale Consiliului. [7]

În ianuarie 2013 , același suveran a emis două decrete regale, care stabileau acordarea a treizeci de locuri în consiliu femeilor și că acestea trebuie să fie întotdeauna cel puțin o cincime din membrii adunării. [8] Conform decretelor, femeile membre ale consiliului trebuie să fie „angajate în disciplina islamică a Shariei fără încălcări” și să fie „obligate să poarte vălul religios”. [8] Decretele prevedeau, de asemenea, ca femeile consiliului să intre în primărie prin uși speciale, să ocupe locuri rezervate și să se roage în lăcașuri speciale de cult. [8] Anterior, oficialii spuneau că un ecran va separa cele două sexe, iar o rețea internă de comunicare va permite bărbaților și femeilor să comunice. [8] Prin urmare, din 2013 femeile au ocupat aproximativ treizeci de locuri. [9] [10] Printre acestea se numără două prințese ale familiei regale: Sara bint Faysal și Moudi bint Khalid . [11]

În plus, trei femei au fost numite vicepreședinți ai trei comitete în acel an: Thurayya Obeid al Comitetului pentru Drepturi și Petiții Umanitare, Zainab Abu Talib, al Comitetului pentru Informații și Cultură și Lubna Al Ansari, al Comisiei pentru Afaceri ale Sănătății. Și mediul. [9]

Conducere

Șeicul Mohammed bin Ibrahim bin Jubair, un respectat jurist hanbalit și fost ministru al justiției, a fost numit președinte al primei legislaturi și a celor următoare. [5] A deținut această funcție până la moartea sa în 2002 . El a fost înlocuit de Saleh bin Abd Allah bin Homaid. [12]

A cincea legislatură ( 2009 - 2012 ), care a început la 28 februarie 2009 și a inclus tema femeilor [13] a fost condusă de dr. Abd Allah bin Muhammad Al ash-Sheikh , [13] care până atunci ocupa biroul ministru al justiției. Este considerat un erudit islamic foarte respectat, iar numirea sa este văzută ca o mișcare de a-i liniști pe conservatorii religioși că Majlisul va respecta dispozițiile legii islamice din Shari'a în deliberările sale. [2]

Vicepreședintele celei de-a cincea legislaturi este Dr. Bandar bin Mohammed Hamza Assad Hajar. [14] Din februarie 2009 până în decembrie 2011, asistentul președintelui a fost Abdul Rahman bin Abd Allah Al Barrak. [14] Secretarul general al Adunării a fost Mohammed Al Ghamdi timp de câțiva ani. [13] Al Ghamdi, al cărui mandat de patru ani a expirat în mai 2012, a fost înlocuit de Mohammed al Amr. [15]

Membri

Membrii Majlisului sunt aleși, precum și pe baza provinciei de origine, pentru a reprezenta, de asemenea, trei grupuri semnificative: instituție religioasă, birocrație și grupuri de lucru. Membrii adunării sunt adepți ai ideologiilor conservatoare și liberale, de obicei foarte educați, experimentați și considerați experți în domeniile lor. Membrii Adunării au fost aleși universitari, înalți ofițeri pensionari, foști funcționari publici și antreprenori. [12]

2005-2009 Legislativ

Distribuția componentelor pe baza ocupației lor pentru legislatura a patra (2005-2009) este după cum urmează: [16]

Ocupaţie Număr (din 150) Procent (%)
Academici (Ph. D.) 105 70
Birocrați / Ingineri 12 8
Birocrați / religioși 4 2.6
Birocrați (masterat sau licență) 25 16.7
Militar 4 2.6

Legislatura 2009-2013

În perioada 2009-2013, aproximativ jumătate dintre membri (43% dintre noii numiți) au avut studii universitare în Statele Unite și 70 dintre ei au avut un doctorat. Membrii adunării pentru perioada 2009-2013 au fost considerați mai degrabă tehnocrați cu experiență decât lideri locali. [2] Istoricul lor educațional a fost după cum urmează: 16% erau absolvenți ai universității, 13% aveau un masterat, 70% aveau un doctorat și 1% un doctorat. [2] Distribuția membrilor în funcție de țările în care au fost educați este următoarea: 49% în Statele Unite , 29% în Arabia Saudită , 16% în Regatul Unit , 3% în Franța , 1% în Germania , 1% în Egipt și 1% în Pakistan . [2]

Reprezentarea provinciilor în această legislatură a fost următoarea: [2]

provincie % populație % recomanda
Provincia Al-Jawf 2 4
Provincia Tabuk 3 2
Provincia Al-Hudud al-Shamaliyya 1 4
Provincia Ha'il 3 4
Provincia Al-Qasim 5 13
Provincia Al-Sharqiyya 16 8
Provincia Medina 7 12
Provincia Mecca 22 24
Provincia Riyadh 23 18
Provincia Al-Bāha 2 2
Provincia 'Asir 8 6
Provincia Jizan 6 2
Provincia Najran 2 1

Comitete

În forma sa originală, Adunarea era formată din opt comisii specializate. Aceste comitete au fost înființate în decembrie 1995 . Comitetele și numărul acestora de membri au fost după cum urmează: Comisia pentru afaceri sociale și de sănătate (7 membri), Comisia pentru afaceri economice și financiare (8 membri), Comisia pentru legislație și administrație (5 membri), Comisia pentru afaceri externe (7 membri) ), Comisia pentru afaceri islamice (7 membri), Comisia pentru servicii din sectorul public (8 membri), Comisia pentru educație, cultură și afaceri informaționale (9 membri) și comisia de siguranță (6 membri). [17]

Ulterior, numărul comisiilor a fost extins. În martie 2015, grupul este format din treisprezece comitete:[18]

  • Afaceri judiciare islamice;
  • afaceri sociale, familiale și de tineret;
  • afaceri economice și energetice;
  • afaceri de securitate;
  • afaceri de educație și cercetare științifică;
  • afaceri culturale și informaționale;
  • Afaceri străine;
  • probleme de sănătate și mediu;
  • afaceri financiare;
  • transport, comunicații, informații și tehnologie;
  • facilități și servicii publice de apă și apă;
  • administrație, resurse umane și petiții;
  • drepturile omului și petiții.

În septembrie 2012 , 12 femei consilieri participă la lucrările Adunării, care se ocupă în principal de problemele femeilor, familiilor și copiilor. [19]

Notă

  1. ^ Wilson, Peter W. și Graham, Douglas: Arabia Saudită: The Coming Storm (1994)
  2. ^ A b c d și f (RO) David Rundell, Consiliul consultativ saudit dominat de experții educați din SUA pe wikileaks.ch, WikiLeaks , 22 aprilie 2009. Accesat la 6 mai 2012 (depus de 'url original 12 ianuarie 2013) .
  3. ^ a b Mohammad Zaid Al Kahtani, The Foreign Policy of King Abdulaziz ( PDF ), etheses.whiterose.ac.uk , Universitatea din Leeds, decembrie 2004. Accesat la 21 iulie 2013 .
  4. ^ A b (EN) Anthony H. Cordesman, Arabia Saudită Intră în secolul XXI: III. Politica și stabilitatea internă ( PDF ), pe forums.csis.org , Center for Strategic and International Studies (CSIS), 30 octombrie 2002. Accesat la 17 decembrie 2020 (arhivat din original la 4 februarie 2016) .
  5. ^ a b c Orientul Mijlociu și Africa de Nord 2003 , Taylor & Francis, 22 noiembrie 2002, p. 949-950, ISBN 978-1-85743-132-2 . Adus la 1 septembrie 2012 .
  6. ^ Shura in the Kingdom of Saudi Arabia: A Historical Background , la shura.gov.sa , Majlis ash Shura. Adus la 30 mai 2012 (arhivat din original la 26 februarie 2012) .
  7. ^ Votul saudit la alegerile municipale, rezultate duminică , în Oman Observer / AFP , 30 septembrie 2011. Accesat la 14 decembrie 2011 (arhivat din original la 15 decembrie 2011) .
  8. ^ a b c d regele saudit acordă femeilor locuri pentru consiliul consultativ pentru prima dată , în Fox News , 14 mai 2012. Adus pe 12 ianuarie 2013 .
  9. ^ a b Femei pe 3 panouri Shoura , în Saudi Gazette , 25 februarie 2013. Accesat la 3 aprilie 2013 (arhivat din original la 18 februarie 2015) .
  10. ^ Abdulateef Al Mulhim, Saudi Stability and Royal Succession , în Arab News , 23 februarie 2013. Accesat la 12 aprilie 2013 (arhivat din original la 4 ianuarie 2016) .
  11. ^ Descoperire în Arabia Saudită: femeile permise în parlament , în Al Arabiya , 11 ianuarie 2013. Accesat la 11 august 2013 .
  12. ^ a b Andrzej Kapiszewski, Arabia Saudită: Pași către democratizare sau reconfigurare a autoritarismului? f , în Journal of African and Asian Studies , vol. 41, nr. 5-6, 2006, pp. 459–482, DOI : 10.1177 / 0021909606067407 . Adus la 25 aprilie 2012 .
  13. ^ a b c Arabia Saudită - Majlis Ash Shura (Consiliul consultativ) , pe ipu.org , Uniunea Parlamentară Internațională , 2011. Accesat la 23 martie 2011 (arhivat din original la 11 iunie 2011) .
  14. ^ a b Următorii membri ai Consiliului Shoura , în Saudi Gazette , 15 februarie 2009. Accesat la 23 martie 2011 (arhivat din original la 23 martie 2011) .
  15. ^ Noul secretar general Shoura numit , în Arab News , 16 mai 2012.Accesat la 24 mai 2012 .
  16. ^ Adunarea consultativă pentru arhiva Okaz ( XML ) [ link broken ] , în Okaz , 15 septembrie 2008. Adus pe 29 aprilie 2012 .
  17. ^ Rashed Aba-Namay, The New Saudi Representative Assembly , in Islamic Law and Society , vol. 5, nr. 2, 1998, pp. 235-265, DOI : 10.1163 / 1568519982599490 . Adus pe 3 mai 2012 .
  18. ^ Comitete , la shura.gov.sa , Adunarea Consultativă a Arabiei Saudite, 2015. Accesat la 23 martie 2011 (arhivat din original la 23 martie 2011) .
  19. ^ Habib Toumi, 30 de femei care ar putea participa la Consiliul Shura saudit , în Gulf News , Manama, 1 septembrie 2012. Accesat la 2 septembrie 2012 .

Alte proiecte

linkuri externe