Evaluator (sistem italian)
L „consilier în Italia este organul componenta executiv al unei autorităților locale premise , în special consiliul regional , provinciale sau municipale , altele decât președintele (care , în cazul orașului, este primar ). Numele este folosit și în consiliile uniunilor de municipalități , inclusiv în comunitățile montane și, în anumite orașe (de exemplu Roma ), în districtele de descentralizare municipale .
Denumire în limbi minoritare
În regiunile cu statut special al fiecărui regim bilingv , evaluatorul de denumire este flancat de următoarele:
- în Valea Aosta , bilingv italian / francez, evaluator ;
- în provincia autonomă Bolzano , bilingv italian / german, evaluator sau:
- Stadtrat (fem. Stadträtin ) pentru consiliul municipal din Bolzano ;
- Landesrat (fem. Landesrätin ) pentru guvernul provincial ( Landesregierung );
- în Friuli-Veneția Giulia , pentru municipalitățile din provinciile Trieste , Gorizia și Udine al căror statut prevede bilingvismul italian / sloven, odbornik .
Programare
Consilierii municipali și provinciali sunt numiți de primar sau, respectiv, de președintele provinciei dintre cetățenii care dețin cerințele de candidatură, eligibilitate și compatibilitate pentru funcția de consilier. În provinciile și municipalitățile cu populații egale sau mai mari de 15.000 de locuitori [1] , consilierii pot fi numiți din afara membrilor consiliului municipal , în timp ce în municipalitățile cu o populație mai mică de 15.000 de locuitori această posibilitate trebuie prevăzută de statut . Numărul consilierilor este stabilit prin statutul municipal sau provincial și nu poate depăși o treime (număr rotunjit) din numărul consilierilor municipali sau provinciali (inclusiv în acest scop primarul sau președintele provinciei) și, în orice caz, la doisprezece [ 2] . În municipiile cu o populație egală sau mai mare de 15.000 de locuitori și în provincii, funcția de consilier este incompatibilă cu cea de consilier municipal și provincial; dacă un consilier își asumă funcția de consilier, acesta încetează din cel de consilier la acceptarea numirii.
În regiuni
În ceea ce priveșteregiunile cu statut obișnuit , conform art. 122 din Constituție : „ Președintele ales numește și revocă membrii Executivului”. Dispoziția constituțională nu spune nimic despre cerințele pentru numirea în funcția de consilier, care sunt, prin urmare, lăsate la disciplina statutului regional . Cu toate acestea, interpretarea generală a dispoziției constituționale consideră compatibilă cu aceasta posibilitatea numirii unor evaluatori externi în consiliul regional , prevăzută de generalitatea statutelor. Statutele prevăd, de asemenea, numărul maxim de evaluatori care pot fi numiți (în Piemont , de exemplu, este fixat la paisprezece).
Reguli similare celor abia văzute au fost conținute din 2001 în statutele regiunilor cu statut special , cu excepția Valle d'Aosta și Trentino-Alto Adige care au menținut alegerea organelor executive de către consiliul regional, la fel ca și în toate regiunile înainte de reforma constituțională din 1999 .
În practică, consilierii sunt aleși dintre reprezentanții forțelor politice aparținând coaliției care sprijină primarul, președintele provinciei sau președintele regiunii. Pot exista și așa-numiții evaluatori „tehnici”. În Trentino-Alto Adige există o lege care limitează posibilele mandate ale unui consilier municipal la trei legislaturi consecutive. [3]
Funcții
Fiecărui consilier i se acordă de obicei „delegația” pentru un sector specific al activității administrative a organismului, deși nu este neapărat o delegație administrativă în sensul propriu, care implică exercitarea competențelor externe. În virtutea delegației, comisarul, pe lângă raportarea cu privire la chestiuni care țin de sectorul său și acționează ca raportor pentru rezoluțiile aferente, supraveghează un set de birouri ale organismului, care în practică este numit consilier și dă directivele obligatorii șefilor de birouri și servicii. Deși departamentul este în anumite privințe similar cu un minister mic, spre deosebire de acesta, acesta nu constituie o administrație separată, ci o simplă diviziune organizațională în cadrul corpului.
Din cele spuse reiese că comisarul funcționează ca membru al unui organ colegial al instituției, consiliul, și nu ca un singur organism , spre deosebire de miniștri (și evaluatorii regiunii siciliene ) care, pe de altă parte, , combina cele două roluri. De asemenea, comisarul își asumă rolul unui singur organism numai atunci când primește o delegație în sensul adecvat de la primar sau președinte, care implică exercitarea de competențe cu semnificație externă. Mai mult, se crede că statutele regionale, provinciale și municipale, grație autonomiei organizatorice mai mari recunoscute în ultimii ani organelor, pot configura în mod diferit relația dintre consilier și consiliu, atribuind direct fostelor competențe de relevanță externă.
Un exemplu de consiliu, prezent în multe mari municipalități italiene, este cel al annonei , printre competențele căreia, pe lângă sarcina tradițională de reglementare a comerțului și a piețelor (în antichitate, annona asigura aprovizionarea cu alimente), există acordarea de licențe comerciale, care pot avea o pondere semnificativă în economia orașului.
Notă
Elemente conexe
- Consilier superior
- Viceprimar
- Prosindaco
- Vicepreședinte al provinciei
- Vicepreședinte al consiliului regional
Alte proiecte
-
Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere pe evaluator
