Asistent parlamentar

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Asistentul parlamentar , numit în mod obișnuit purtătorul de bagaje , este o figură profesională , aleasă intuitu personae , care lucrează într-o instituție parlamentară care deservește o persoană sau un grup politic . Desfășoară activități operaționale sau de coordonare în domeniile supravegherii, securității birourilor, reprezentării și asistenței pentru activitățile organelor parlamentare.

Natura fiduciară a funcției - care încetează la sfârșitul mandatului parlamentarului, spre deosebire de angajații Camerelor angajate prin concurs - nu se opune unor reglementări suplimentare, introduse de camere , care variază de la un stat la altul.

Terminologie

În Parlamentul italian, termenul de asistent parlamentar indică o figură profesională foarte diferită, grefierul , angajat permanent al instituției și angajat prin concurs public. Adunării regionale siciliene , împrumutând terminologia națională, același termen se aplică grefierilor locali, în timp ce definiția care se aplică unor figuri ale colaboratorilor aleși intuitu personae este diferită și multiplă (în funcție de dependența de grupuri sau de aleși persoane fizice) de către politicieni pe durata legislaturii [1] .

Profesional

In Italia

În Italia , termenul de colaborator parlamentar este utilizat pentru a indica figura profesională similară cu cea care în Europa este numită asistent parlamentar, dată fiind posibila neînțelegere terminologică cu modul în care documentele interne definesc grefierul parlamentar .

Figura colaboratorului parlamentar este mai puțin profesională decât asistentul parlamentar al Parlamentului European . Este adesea definit, într-un mod disprețuitor, cu numele deținătorului sacului și are un profil executiv redus. Cu toate acestea, cazurile colaboratorilor cu un profil juridic și legislativ foarte ridicat, care ulterior își asumă roluri politice la persoana întâi, nu sunt rare [2] .

Colaboratorii parlamentari din Italia au fost, de asemenea, subiectul unor controverse jurnalistice și politice, deoarece s-a descoperit că sunt rareori în măsură să prezinte un contract de muncă regulat [3] , așa cum prevede legislația italiană [4], care impune angajatorilor să plătească trasabilitatea [5] ] și în ceea ce privește taxele de securitate socială [6] . Președintele Camerei Deputaților a recunoscut, într-o declarație din 3 octombrie 2017 , „necesitatea unei reglementări diferite a relațiilor economice dintre deputați și colaboratorii parlamentari. În prezent, deputatul individual este cel care îi plătește pe cei care colaborează cu el, dar o relație mai transparentă ar fi în care Camera ar plăti compensația în prezența unui contract înregistrat în mod corespunzător. Aceasta este ceea ce Asociația care reprezintă acești lucrători solicită pe bună dreptate de ceva timp. Când i-am întâlnit, le-am apreciat propunerile, dar nu am găsit consensul necesar în rândul grupurilor pentru a ajunge la o decizie, întrucât aceasta este o chestiune asupra căreia Biroul trebuie să delibereze " [7] .

Chiar și profilurile deontologice ale alegerii făcute sunt supuse reglementării [8] , dar în Italia este adoptat de camere în declarație proprie . Cu toate acestea, în străinătate, protejarea autenticității declarației privind atribuțiile [9] atribuite asistenților parlamentari a făcut obiectul unor reglementări sancționate de sistemul general: în lumina celor adoptate pentru Parlamentul European, s-au făcut cereri de restituire a sume [10] și, în unele cazuri, proceduri penale au fost deschise și la domiciliu [11] .

În Franța

Chiar și în Franța, o carieră politică poate începe ca asistenți parlamentari: candidatul la președinție din 2017, Benoît Hamon , de exemplu, a fost asistent al deputatului Pierre Brana la începutul anilor '90 .

În discursul său de la Versailles din 3 iulie 2017 , președintele Republicii Macron - ca parte a ilustrației propunerii pentru un „Parlament mai mic, dar întărit în mijloacele sale” - și-a exprimat speranța că parlamentarii „ar putea fi înconjurați de colaboratori instruiți. și mai numeroși " [12] .

După scandalul care l-a implicat pe Fillon , tot în Franța „câștigă teren„ ideea de a crea un „statut du collaborateur conjoint ou membre de famile”, un regulament separat pentru asistenții parlamentari care sunt rude apropiate ale deputatului ”: până acum, de fapt, spre deosebire de reglementările interne ale Parlamentului European [13] , la Paris „posibilitatea de a angaja soții, soți, copii, veri și cumnați ca asistenți parlamentari și de a le pune pe cheltuiala bugetului République este încă, și pentru o lungă perioadă de timp, un absolut normal, legal, regulat " [14] ," dar ideea este că acei oameni trebuie să lucreze cu adevărat pentru activitatea parlamentară, altfel sunt locuri de muncă fictive " [15] . În iunie 2017, ministrul François Bayrou a propus [16] o prevedere pentru „moralizarea vieții publice”, care include „interzicerea angajării membrilor familiei ca asistenți sau colaboratori și o reducere bruscă a activităților de consultanță. evita repetarea scandalurilor precum cea a lui Fillon " [17] ; același ministru al Justiției a demisionat însă din funcție atunci când același scandal a afectat membrii partidului său [18] .

Parlamentului European

Pentru asistent parlamentar înseamnă angajatul angajat ca deputat în Parlamentul European (Asistent parlamentar acreditat, APA). Asistă deputatul în exercitarea funcției sale elective. Recrutarea asistentului parlamentar ia forma acreditării la Parlamentul European, unde își vor îndeplini atribuțiile [19] . La începutul fiecărei legislaturi, chestorii stabilesc numărul maxim de asistenți pe care fiecare deputat îl poate acredita. La intrarea în serviciu, asistenții acreditați emit o declarație scrisă în care își enumeră activitățile profesionale, precum și orice altă funcție sau activitate remunerată exercitată de aceștia. Parlamentul European prevede remunerația lor [20] , „cu contracte de muncă și un termen legat de sfârșitul mandatului parlamentar” [21] .

De la 14 iulie 2009, începutul celui de-al șaptelea mandat al Parlamentului European , noul statut al asistenților parlamentari acreditați a fost în vigoare. Înființat cu Regulamentul UE 160/2009, Statutul stabilește noua categorie profesională a asistenților parlamentari acreditați, stabilește reguli comune pentru salariu, securitate socială, drepturi și îndatoriri. Înainte de statut, asistenții parlamentari erau plătiți pe baza contractelor prevăzute de legislația națională, cu diferențe semnificative între nivelurile salariale. Statutul prevede, de asemenea, alegerea unui comitet de reprezentare, format din 7 membri aleși de corpul asistenților parlamentari acreditați, pentru a-și proteja interesele.

În 2016 Europarl TV, canalul de televiziune al Parlamentului European, și-a dedicat propriul videoclip [22] figurii asistenților, pentru a explica pe scurt îndatoririle și rolul acestora.

În Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord

În ceea ce privește disciplina protecției relației de muncă a asistenților parlamentari care lucrează la Palatul Westminster , președintele a declarat recent că „ personalul parlamentar este angajat al membrilor Parlamentului și nu al autorităților Camerei Comunelor ” [23] . Cu toate acestea, acestea exercită din ce în ce mai mult o putere generală de direcție asupra profilurilor deontologice la alegere, în aceeași direcție ca și alte sisteme europene [24] .

În cultura de masă

Notă

  1. ^ https://www.blogsicilia.it/palermo/347-portaborse-e-324-vitalizi-ecco-come-lars-spende-29-milioni-di-euro-lanno/435875/#x0xLiJL10mhBT6Ml.01
  2. ^ Acesta ar fi fost cazul lui Matteo Renzi , care ar fi fost asistentul lui Lapo Pistelli , potrivit lui Oreste Martino, Când Renzi era transportator de bagaje. De aceea a numit Gentiloni , The Century of Italy, 1 noiembrie 2014 și, potrivit lui Leopoldo Mattei, „ Ce se află în spatele divorțului dintre Pistelli și fostul său purtător de saci Matteo Renzi , Il Foglio, 16 iunie 2015 . Pentru un alt caz vezi Cel de 5 stele a devenit vicepreședinte al UE: da, l-am întâlnit pe Assad , Corriere della Sera, la 17 noiembrie 2017 .
  3. ^ Camera, deținătorii de saci rămân afară doar 250 au fost regularizați - Politică - Repubblica.it
  4. ^ M5s, adjunct demite colaborator: "Actul forțat de locuri de muncă". Și puțini în Parlament sunt în ordine - Il Fatto Quotidiano
  5. ^ Onorabilul plătește titularul sacului negru , L'Espresso, 9 ianuarie 2017 .
  6. ^ http://www.ilfattoquotidiano.it/2017/10/06/luomo-dei-diritti-del-pd-ha-un-problema-riconoscerli-da-5-anni-non-paga-contributi-allassistenza-parlamentare / 3898458 /
  7. ^ http://www.ilmessaggero.it/primopiano/politica/sottosegretario_rossi_rimette_deleghe_servizo_iene-3278363.html
  8. ^ Emiliano Fittipaldi citează "cel prevăzut de Senat. Care prevede că nu sunt angajați membri ai familiei, coabitatori, rude sau rude", la adresa URL http://espresso.repubblica.it/palazzo/2013/11/04/news / portaborse - grillina-barbara-lezzi-hires-the-daughter-of-her-boyfriend-1.139980 .
  9. ^ Alberto D'Argenio citează cazul celor care, în Parlamentul European, „angajează colaboratori cu bani de la Strasbourg, dar îi folosesc acasă pentru a lucra pentru partid”, la adresa URL: Scandal de rambursare către UE: astfel, partidele eurosceptice au a înșelat Strasbourg - Repubblica.it .
  10. ^ Scandalul rambursărilor UE: deputații italieni sunt de asemenea cercetați - Rai News
  11. ^ Marine Le Pen datorează bani Europei - Il Post
  12. ^ Devant le Congrès, Emmanuel Macron propose de reducere d'un tiers le nombre de parlementaires , Le Figaro, 3/07/2017 .
  13. ^ Franța, Le Pen convocat de judecători invocă imunitatea și nu apare - Il Fatto Quotidiano
  14. ^ Giuseppe Corsentino, În parlamentul cu membrii familiei , ItaliaOggi, 15 februarie 2017.
  15. ^ Știri străine despre Corriere della Sera , pe corriere.it .
  16. ^ http://www.lefigaro.fr/politique/2017/06/01/01002-20170601ARTFIG00228-ce-que-prevoit-la-loi-de-moralisation-publique-de-bayrou.php?redirect_premium
  17. ^ Franța, 2 miniștri demisionează în 24 de ore: Sylvie Goulard pleacă și după Ferrand, ziarul Done, 20 iunie 2017 .
  18. ^ http://www.lefigaro.fr/photos/2017/06/21/01013-20170621ARTFIG00053-francois-bayrou-et-marielle-de-sarnez-quittent-le-gouvernement.php
  19. ^ "An assistant parlementaire accrédité doit être employé" sur un des trois lieux de travail "(Bruxelles, Strasbourg, Luxembourg) du Parlement européen, and est" tenu de résider "à proximité": Assistants parlementaires du FN: le rapport qui embarrasse Marine Le Pen , Le Figaro, 17/02/2017 .
  20. ^ Parlamentul European : „Asistent parlamentar”
  21. ^ Vannino Chiti , Anuități, pensii și salarii ale parlamentarilor, iată o propunere de sobrietate și transparență , Huffington Post, 07/03/2017 : se afirmă, de asemenea, că sistemul Parlamentului European depășește „criticitățile evidente legate de o utilizare discreționară a resurselor și natura relației de muncă care se creează între senator și colaborator ", deoarece este greșit că" relația de lucru cu colaboratorii de secretariat (...) este gestionată personal de parlamentari ".
  22. ^ Echipa A (ssistant)
  23. ^ Parlamentul a „ignorat” acuzația de agresiune sexuală făcută de o femeie care lucra pentru deputat - în ciuda faptului că a raportat-o ​​de patru ori , The Independent, 2017-10-31 .
  24. ^ http://www.ilfattoquotidiano.it/2017/03/16/uk-i-deputati-non-potranno-piu-assumere-familiari-e-scoppia-anche-lo-scandalo-sulle-spese-elettorali-e -rambursări / 3455827 /

Alte proiecte

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Parliamentary_assistant&oldid=122292085 ”