Regiune (Italia)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
AbruzzoBasilicataCalabriaCampaniaEmilia-RomagnaFriuli-Venezia GiuliaLazioLiguriaLombardiaMarcheMolisePiemontePugliaSardegnaSiciliaToscanaTrentino-Alto AdigeUmbriaValle d'AostaVeneto
Italia împărțită pe regiuni

Regiunile sunt, împreună cu municipalitățile , orașele metropolitane , provinciile și statul , unul dintre cele cinci elemente constitutive ale Republicii Italiene ; fiecare regiune este un organism teritorial cu propriile sale statuturi , competențe și funcții conform principiilor stabilite de Constituție , astfel cum sunt stabilite de art. 114 al doilea paragraf al textului; regiunile nu sunt considerate autorități locale ( municipalități , provincii etc.) reglementate de Decretul legislativ din 18 august 2000, nr. 267 (TUEL).

Regiunile, în conformitate cu prevederile art. 131 , sunt douăzeci. Cinci dintre acestea au un statut special de autonomie și unul dintre acestea ( Trentino-Alto Adige ), este format din singurele două provincii autonome , adică cu puteri legislative similare cu cele ale regiunilor cu statut special, ale Italiei sistemul juridic ( Trento și Bolzano ); în ceea ce privește minoritățile lingvistice, Trentino-Alto Adige și Valle d'Aosta sunt listate cu denumirile bilingve Trentino-Alto Adige / Südtirol și Valle d'Aosta / Vallée d'Aoste în artă. 116 , modificată în 2001 .

Istorie

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Regionalismul (Italia) .

După proclamarea Regatului Italiei , organizarea administrativă a fost marcată de centralizare administrativă și politică; [1] de fapt, legea din 20 martie 1865, n. 2248 a disciplinat, printre altele, funcțiile provinciilor și ale municipalităților. Provinciile, în special, erau „centrul de descentralizare al administrației centrale”, condus de prefect , cu sarcina de a verifica conformitatea actelor provinciale și municipale cu legile statului. Teritoriile au fost împărțite în provincii , districte și districte , în urma Decretului regal din 10 februarie 1889, n. 5921 precum și legile 21 mai 1908 n. 269 ​​și 4 februarie 1915, n. 148 a garantat o marjă mai largă de descentralizare administrativă . [1]

În Regatul Italiei erau municipalitățile și provinciile (precum și două autorități intermediare suprimate, districte și districte ), dar nu existau încă regiuni în care autoritățile locale (de fapt s-au născut odată cu Constituția Republicii Italiene a Lumii a II-a) Război ). Cu toate acestea, deja în a doua jumătate a secolului al XIX-lea, statisticianul Pietro Maestri a grupat grupuri de provincii în „compartimente” în scopuri statistice, care au fost precursorii regiunilor italiene actuale. Cu toate acestea, compartimentele nu erau altceva decât subdiviziuni geografice în scopuri statistice, fără guvern sau administrație. Termenul „regiune” ca înlocuitor al termenului compartiment va apărea pentru prima dată în Anuarul statistic italian din 1912, preluând formularea augusteană. Împărțirea „compartimentelor statistice” ale lui Pietro Maestri a rămas aproape neschimbată în delimitarea „regiunilor” din a doua perioadă postbelică, atât de mult încât este dificil să se observe diferențele dintre compartimentele din 1870 și regiunile actuale (cu excepția pentru teritoriile care nu au fost încă anexate). [2]

Fiind prevăzut în Constituția Republicii Italiene , la 31 ianuarie 1947 , al doilea subcomitet al Comisiei pentru Constituție a stabilit că noile Regiuni ar fi trebuit să fie douăzeci și două: Piemont , Lombardia , Trentino-Alto Adige , Veneto , Friuli -Venezia Giulia , Liguria , Emilia , Romagna , Toscana , Umbria , Marche , Lazio , Abruzzo , Molise , Campania , Puglia , Salento , Lucania , Calabria , Sicilia , Sardinia , Valea Aosta .

Cu toate acestea, textul coordonat de comitetul de redactare înainte de votul final în Adunare și distribuit deputaților la 20 decembrie 1947 în articolul 31 a spus:

«Sunt constituite următoarele regiuni: Piemont ; Valea Aosta ; Lombardia ; Trentino-Alto Adige ; Veneto ; Friuli-Veneția Giulia ; Liguria ; Emilia-Romagna ; Toscana ; Umbria ; Marche ; Lazio ; Abruzzi și Molise ; Campania ; Puglia ; Basilicata ; Calabria ; Sicilia ; Sardinia "

Comparativ cu proiectul, numărul regiunilor scăzuse la nouăsprezece: numele Lucaniei fusese schimbat în Basilicata, Salento fusese încorporat în restul Puglia, Emilia cu Romagna și Abruzzo cu Molise fuzionaseră.

Cu toate acestea, stabilirea acestora a avut loc numai ulterior cu legea din 16 mai 1970, nr. 281 și regulamentul relativ de punere în aplicare, DPR 15 ianuarie 1972, n. 8, care a decretat instituția reală a regiunilor italiene ca entități teritoriale. În special, RPD nr. 8/1972 reglementează procedurile de operare pentru transferul funcțiilor administrative de stat cătreregiunile cu statut ordinar . Regiunile ca organisme publice parțial autonome cu Constituția Republicii Italiene , care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1948 , care, în articolele 114 și 115, prevedea [3] de fapt:

„Republica este împărțită în regiuni, provincii și municipalități”.

( Constituția italiană , art.114 )

„Regiunile sunt constituite în organisme autonome cu puteri și funcții proprii, conform principiilor stabilite în Constituție.”

( Constituția italiană , art. 115 )

Friuli și Veneția Giulia au fost fuzionate în regiunea Friuli-Veneția Giulia , în timp ce Abruzzi și Molise au fost fuzionate în regiunea Abruzzi și Molise . În 1963 , cu aprobarea unei legi speciale de modificare constituțională, fără a aduce atingere art. 132, grație unei dispoziții tranzitorii care a ocolit limita unui milion de locuitori și a referendumului dintre cetățenii în cauză, autonomia i-ar fi fost acordată lui Molise . Regiunea Abruzzi și Molise a fost din nou separată în cele două regiuni Abruzzo și Molise, ducând astfel numărul actual de regiuni la douăzeci.

Descriere

Caracteristici

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Simboluri ale regiunilor din Italia .

În sistemul juridic italian regiunea este:

  • un corp de semnificație constituțională , adică prevăzut de necesitate de constituție;
  • un organism autonom , având în vedere că are autonomie în diverse domenii;
  • o entitate autosuficientă , deoarece operează în temeiul dreptului administrativ și are puteri publice;
  • o instituție cu membrii necesari , având în vedere că toți cetățenii rezidenți fac parte din aceasta.

Toate regiunile au o stemă și un steag oficial.

Organizarea administrativă

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea Tatarella .

Organele regiunii sunt indicate de art. 121 din Constituție și sunt:

Regiunea este reprezentată de președintele consiliului regional (în unele statute regionale este numit președinte al regiunii) care din 2000 a fost ales direct și democratic prin alegeri regionale prin vot universal între toți cetățenii municipiilor din regiune cu dreptul la vot (vârsta mai mare de 18 ani), cu excepția cazului în care statutul regional prevede alegerea Consiliului regional. Dacă președintele regiunii este descurajat sau demisionează voluntar cu efecte imediate sau moare sau este permanent împiedicat, consiliul regional este dizolvat și noi alegeri sunt convocate cât mai curând posibil. Până la înființarea noilor organe din regiune, puterile organelor anterioare pentru îndeplinirea actelor de administrare obișnuită sunt extinse.

Funcțiile administrative sunt atribuite consiliului regional, format din consilieri numiți de președintele regiunii pentru a reprezenta forțele politice care l-au susținut, precum și președintelui regiunii însuși (echivalent cu șeful guvernului și consiliul a miniștrilor la nivel de stat).

Regiunea are un consiliu regional, ales de cetățeni adulți care au reședința în regiune, un organ colegial echivalent al Parlamentului la nivel de stat, compus din consilieri regionali care reprezintă toate forțele politice ale teritoriului cu funcții de aprobare a bugetului regional , de rezoluții și dispoziții emise de președinte / consiliu. În Sicilia, o regiune autonomă, ia numele de parlament regional și membrii săi sunt numiți deputați și nu consilieri. Consiliul exercită puterea legislativă pentru problemele pe care Constituția și statutele speciale pentru regiunile autonome le delegă puterii legislative exclusive sau concurente.

Acestea sunt organe necesare ale regiunilor, pentru care statutele și legile regionale nu pot prescrie diferit de dictatul constituțional.

Frontiere

Întrucât definiția lor geografico-statistică a celei de-a doua jumătăți a secolului al XIX-lea sub formă de compartimente, regiunile italiene nu aveau o definiție riguroasă a frontierelor lor bazate pe cartografie , nu fiind altceva decât „nume geografice” fără propria lor administrație sau putere politică . Tocmai pentru că compartimentele erau grupări de provincii, delimitarea lor putea fi urmărită doar în cele din urmă la cea a provinciilor incluse.

Odată cu a doua perioadă postbelică și înființarea regiunilor ca entități teritoriale , a apărut nevoia de a-și defini teritoriile cu o mai mare acuratețe. Deși nu au existat legi emise de statul italian care să definească frontierele regiunilor în sens complet, statutele regionale ale fiecărei regiuni definesc teritoriul regiunii în sine. Acesta din urmă este definit, totuși, referindu-se întotdeauna la provinciile incluse în fiecare regiune și, în cele din urmă, la municipalitățile provinciilor în sine. Cu titlu de exemplu, articolul 7 din Statutul Regiunii Puglia definește teritoriul de competență ca:

". Municipalitățile ale căror teritorii sunt incluse în provinciile Bari, Barletta-Andria-Trani, Brindisi, Foggia, Lecce și Taranto constituie Regiunea Puglia "

( Statutul Regiunii Puglia, art. 7 [4] )

Prin urmare, granițele regiunilor trebuie să se regăsească în cele ale provinciilor lor, dar rămâne posibilitatea ca statul italian să fuzioneze regiuni sau să creeze altele noi prin legi constituționale . De asemenea, statului i se permite, cu legi constituționale, trecerea provinciilor sau municipalităților dintr-o regiune în alta, totuși precedată de aprobarea populară prin referendumuri în provinciile sau municipalitățile în cauză ( modificări la frontierele regionale de la Unificarea Italiei ). Puterile de mai sus sunt sancționate de art. 132 din Constituție. Arta. 133, paragraful 1, pe de altă parte, stabilește că, prin intermediul legilor, statul italian poate modifica calitatea de membru al municipalităților dintr-o provincie în alta (modificându-și astfel granițele) sau poate înființa noi provincii.

Arta. 133 paragraful 2 din Constituție prevede, de asemenea, că regiunile pot modifica limitele municipalităților existente și denumirile acestora. Conform aceluiași alineat 2 al art. 133, Regiunea poate, de asemenea, să creeze noi municipalități și să își redefinească granițele. Alte dispoziții în acest sens sunt prevăzute de articolul 15 din Legea consolidată privind organizarea autorităților locale .

Tipuri

Regiunile cu statut special sunt evidențiate cu roșu

Pe baza statutului, care este pentru regiuni ceea ce constituie pentru stat, este posibil să se distingă două mari categorii:

Regiuni cu statut obișnuit

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: regiunea italiană cu statut obișnuit .

Cincisprezece din cele douăzeci de regiuni italiene au un statut obișnuit. Statutul este aprobat și modificat de Consiliul regional cu o lege aprobată cu majoritatea absolută a membrilor săi, cu două rezoluții ulterioare adoptate cu un interval de cel puțin două luni. Statutul este supus referendumului în cazul în care, în termen de trei luni de la publicarea sa, o solicită cincizeci din alegătorii din regiune sau o cincime din membrii Consiliului regional. Statutul supus referendumului nu este promulgat dacă nu este aprobat de majoritatea voturilor valabile.

Autonomia legislativă a acestor regiuni a fost extinsă mult prin reforma constituțională din 2001 , aprobată sub guvernul Amato II și confirmată prin votul popular în timpul guvernului Berlusconi II .

Cu toate acestea, autonomia financiară , așa-numitul federalism fiscal , prevăzut și de art. 119 din constituția reformată, nu este încă operațională, astfel încât regiunile depind în continuare de transferurile din partea statului central. Cu toate acestea, regiunile au IRAP (impozit regional pe activități productive), un supliment regional la IRPEF , o cotă în TVA și alte impozite minore.

Regiunile cu statut obișnuit au fost înființate abia în 1970 .

Regiuni cu statut special

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: regiunea italiană cu statut special .

Cinci regiuni au un statut special , aprobat prin lege constituțională în 1948 (Friuli-Veneția Giulia în 1963), conform prevederilor art. 116 din Constituție.

Statutul special garantează o anumită formă de autonomie, aceasta fiind tangibilă în autonomia fiscală. Friuli-Veneția Giulia reține pentru sine 60% din majoritatea taxelor colectate pe teritoriul regional, Sardinia 70%, Valle d'Aosta și provinciile autonome Trento și Bolzano 90% și Sicilia 100% (al căror drept este consacrat în statutul special din 1946 nu a fost încă implementat pe deplin). Aceste regiuni au puteri legislative și administrative considerabile, cum ar fi în sectoarele școlii, sănătății, infrastructurii și, în consecință, trebuie să prevadă finanțarea relativă în principal cu resurse proprii, în timp ce în regiunile cu statut normal cheltuielile sunt suportate în principal de stat.

În consecință, provinciile autonome Trento și Bolzano (fiecare jumătate de milion de locuitori) au un buget corespunzător celui din Veneto , deși acesta din urmă are 4,8 milioane de locuitori. De asemenea, din acest motiv, mai multe municipalități de frontieră solicită trecerea către cele mai bogate regiuni cu un statut special, așa cum permite Constituția (a se vedea, de asemenea, proiecte pentru agregarea municipalităților într-o altă regiune și proiecte pentru agregarea municipalităților din Trentino-Alto Adige ).

Prima regiune care a fost înființată a fost Sicilia în 1946 , cu decretul regal din 15 mai, înainte de referendumul instituțional , și confirmat prin legea constituțională nr. 2/1948. Trei regiuni cu un statut special au fost înființate chiar de Adunarea Constituantă în 1948 : Sardinia , dată fiind puternicul autonomist, dacă nu independent , împinge ca în Sicilia, Valle d'Aosta pentru a proteja minoritatea francofonă, Trentino-Alto Adige , pentru protecție Vorbitori de limbă germană în temeiul Acordului de la Paris. În 1963 a fost înființată regiunea Friuli-Veneția Giulia cu statut special.

În 1972 a intrat în vigoare noul statut special pentru Trentino-Alto Adige, care a transferat majoritatea puterilor regionale către cele două provincii autonome Trento și Bolzano.

Provincii autonome

Regiunea Trentino-Alto Adige / Südtirol este alcătuită din provinciile autonome Trento și Bolzano (articolul 116 al doilea paragraf). Aceste provincii au puteri, inclusiv puteri legislative, corespunzătoare celor ale unei regiuni.

Regiunea Trentino-Alto Adige / Südtirol a fost în mare parte exclusă. Președinția este preluată pe rând de președinții provinciilor Trento și Bolzano. Rolul Trento ca capitală a fost, de asemenea, redus, deoarece Executivul și Consiliul se întâlnesc și la Bolzano.

Autonomie obișnuită

Statutar

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Statutul regional .

Autonomia statutară este recunoscută numai regiunilor cu statut obișnuit . Fiecare regiune obișnuită adoptă prin lege regională un statut care, în armonie cu Constituția, determină forma sa de guvernare și principiile fundamentale de organizare și funcționare. Statutul reglementează exercitarea dreptului de inițiativă și referendum privind legile regionale și măsurile administrative și publicarea legilor și reglementărilor regionale.

Regiunile cu un statut special nu au această autonomie (adică obligația de a-și da un statut), având în vedere că statutele speciale sunt legi constituționale ale statului. Cu toate acestea, legea constituțională din 31 ianuarie 2001, nr. 2, a modificat statutul celor cinci regiuni speciale, atribuind unei legi statutare determinarea formei de guvernare a regiunii și a provinciilor autonome Trento și Bolzano. Doar pentru regiunea Trentino-Alto Adige / Südtirol, forma de guvernare continuă să fie guvernată de statutul regional.

Legislativ

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Puterea legislativă în Italia .

În urma revizuirii constituționale din 2001 , puterea legislativă aparține statului și regiunilor, plasate la același nivel; competența este atribuită pe subiect.

Competența de a legifera poate fi:

  • exclusiv statului;
  • concurente (sau partajate) între stat și regiuni;
  • rezidual al regiunilor (interpretat ca exclusiv).

Pentru art. 127 din Constituție "Când Guvernul consideră că o lege regională depășește competența Regiunii, poate promova problema legitimității constituționale în fața Curții Constituționale în termen de șaizeci de zile de la publicarea sa". La fel ca Regiunea „atunci când consideră că o lege sau un act cu valoare de lege își dăunează sferei de competență, poate promova problema legitimității constituționale în termen de 60 de zile de la publicarea unei legi sau a unui act cu valoare de lege” (art. 127 co. 2).

De reglementare

Autonomia de reglementare a regiunii este definită de art. 117 din Constituție, paragraful 6.

Regiunea are putere de reglementare în materiile asupra cărora are competență exclusivă și asupra celor în care competența dintre stat și regiune este concurentă. Are putere de reglementare în materiile care intră în competența exclusivă a statului, pe măsură ce îi este delegat.

Proprietatea asupra puterii de reglementare a regiunii nu este definită la nivel constituțional. Curtea constituțională, în sentința nr. 313/2003 [5] , a susținut, de fapt, teoria libertății de alegere a Statutelor Regiunilor, afirmând că revine regiunii individuale, în cadrul autonomiei sale, să decidă care organ ar trebui să fie cel care îndeplinește efectiv reglementarea funcţie.

Consiliul regional exercită puterea de reglementare în materie de competență exclusivă a statului delegată regiunilor în temeiul art. 117 alin. 6 din Constituție.

Administrativ

Autonomia administrativă a regiunii se stabilește prin art. 118 din Constituție.

Autonomia administrativă a regiunii, ca și a tuturor administrațiilor publice, trebuie să respecte principiile subsidiarității , diferențierii și adecvării .

Regiunea, cu dreptul regional, poate delega funcțiile administrative pe care le deține municipalităților , provinciilor sau orașelor metropolitane .

Înainte de modificarea constituțională prin legea nr. 3/2001 principiul paralelismului dintre funcția legislativă și funcția administrativă era în vigoare. Prin urmare, regiunile erau responsabile de funcțiile administrative cu referire la aspectele menționate la art. 117 (de asemenea înainte de reforma titlului V).

În plus

  1. statul ar putea delega funcții administrative regiunilor în materie de competență legislativă proprie;
  2. statul ar putea atribui direct funcții autorităților locale, în cazul funcțiilor de interes strict local;
  3. statul ar putea păstra funcții cu el însuși, dacă ar fi recunoscut un interes național;
  4. regiunile ar fi trebuit să își folosească funcțiile administrative prin municipalități și provincii folosind instrumentul de delegare și utilizare.

Financiar și fiscal

Pictogramă lupă mgx2.svg Federalismul fiscal .

Autonomia financiară a regiunii este stabilită prin art. 119 din Constituție, care conține principiile federalismului fiscal (pînă în prezent doar implementat parțial).

Regiunea are autonomie financiară în ceea ce privește veniturile și cheltuielile. Acesta stabilește și aplică propriile impozite și venituri, în armonie cu Constituția și conform principiilor de coordonare a finanțelor publice și a sistemului fiscal. Are participații la veniturile din impozite atribuite propriului său teritoriu.

Regiunea are propriul său patrimoniu.

Poate folosi datoria doar pentru finanțarea cheltuielilor de investiții.

Prin dispoziția art. 120 din Constituție, regiunea nu poate stabili taxe asupra comerțului cu alte regiuni.

Autonomie diferențiată

În urma revizuirii Constituției din 2001 , în contextul organizării judecătorului de pace , al regulilor generale privind educația și protecția mediului , ecosistemului și patrimoniului cultural , precum și toate aspectele legate de competența concurentă , regiunile cu statutul obișnuit poate realiza - din proprie inițiativă, cu legea de stat aprobată cu majoritate absolută după acordul cu statul - alte forme și condiții particulare de autonomie [6] .

Verificări

Stat

Legea constituțională n. 3/2001 a desființat comitetul regional de control și controalele asupra actelor (administrative și de drept) ale regiunii, exercitate până atunci de așa-numiții comisari guvernamentali . Cu toate acestea, în capitalele regiunilor speciale și în provinciile autonome, acestea continuă să își exercite (cel puțin parțial) funcțiile. În celelalte regiuni, o parte din puterile comisarilor sunt exercitate de prefecții din capitalele regionale, ca reprezentanți ai statului în relațiile cu sistemul de autonomie.

În ceea ce privește controlul asupra organismelor regionale, art. 120 II prevede: „Guvernul poate lua locul organelor regiunilor ... în caz de nerespectare a normelor și tratatelor internaționale sau a legislației comunitare sau a unui pericol grav pentru siguranța și securitatea publică, sau atunci când protecția unității necesită o unitate juridică sau economică și, în special, protecția nivelurilor esențiale de prestații privind drepturile civile și sociale. "

Arta. 126 stabilește: „Dizolvarea consiliului regional și revocarea președintelui consiliului sunt dispuse printr-un decret motivat al președintelui Republicii care au săvârșit fapte contrare Constituției sau încălcări grave ale legii.”. Dizolvarea este aprobată de Consiliul de Miniștri , după obținerea avizului Comisiei parlamentare pentru afaceri regionale.

Trecând la legislația regională, art. 127 din Constituție stabilește: „Când Guvernul consideră că o lege regională depășește competența regiunii, poate ridica problema legitimității constituționale în fața Curții Constituționale în termen de șaizeci de zile de la publicare”.

În ceea ce privește statutul regiunilor obișnuite, art. 123 din Constituție prevede: „Guvernul Republicii poate promova problema legitimității constituționale asupra statutelor regionale în fața Curții Constituționale în termen de treizeci de zile de la publicarea lor”.

Regional

Atunci când regiunea consideră că o lege sau un act cu forța de drept a statului sau a altei regiuni afectează sfera sa de competență, poate aduce problema legitimității constituționale în fața Curții Constituționale în termen de șaizeci de zile de la publicarea legii sau a actului cu putere de lege (articolul 127 din Constituție).

Regiunea, pe lângă faptul că recurge la justiție administrativă, poate ridica un conflict de puteri în fața Curții Constituționale în cazul în care competențele sale administrative sunt afectate.

Valabilitatea și limitele statutelor, legilor și reglementărilor regionale

În urma reformei constituționale din 2001, a existat, cel puțin pe hârtie, o inversare a rolurilor statului și regiunilor, care au avut o consolidare a puterii lor legislative. Articolul 117 din Constituție definește domeniile în care numai statul poate legifera (așa-numita „putere legislativă exclusivă”, de exemplu în domeniul penal). În al doilea paragraf, în schimb. sunt definite domeniile „puterii legislative concurente”, ceea ce înseamnă că regiunile legiferează în domeniile în cauză, fără a aduce atingere posibilității statului de a defini principiile generale care trebuie urmate de legi. Pentru domeniile nemenționate la art. 117, competența legislativă este (sau ar trebui să fie) numai a regiunilor (așa-numita „putere legislativă reziduală”).

Acestea fiind spuse, există motive întemeiate să credem că defalcarea de mai sus a rămas în mare parte neaplicată și că puțin sau nimic s-a schimbat din 2001. Există cel puțin două motive; prima este că adesea nu este posibil să se atribuie o categorie determinată în mod univoc fiecărei dispoziții a legii, deoarece există adesea suprapuneri între categorii sau pur și simplu îndoieli interpretative. [7] În al doilea rând, rămâne posibilitatea ca statul să înlocuiască regiunile și în domeniile legislației concurente și reziduale, iar această prerogativă este asigurată de articolul 120, paragraful 2. Această dispoziție, care în Constituție ar fi trebuit să se limiteze la cazuri excepționale de laxitate sau de neconcludență a regiunilor, acesta a ajuns să fie aplicat în mod regulat. Un alt motiv care ar justifica înlocuirea statului cu regiunile derivă din așa-numitul principiu de subsidiaritate cuprins în articolul 118 din Constituție; sentinta nr. 303/2003 al Curții Constituționale a clarificat, de fapt, că principiul subsidiarității autorizează, în caz de nevoie, nu numai atribuirea către stat a funcțiilor administrative din domeniul de competență al regiunilor, ci și a celor mai corect legislative. [8]

Curtea Constituțională, cu hotărârile nr. 282/2002 și n. 303/2003 ha in un certo qual senso legittimato l'assunzione di funzioni e l'espansione dei poteri statali, a patto che siano soddisfatti alcuni requisiti quali la non irragionevolezza e il ricorso all'intesa (preventivo esame della Conferenza Stato-Regioni ). [9]

Fermo restando quanto detto sopra, per le materie sottoposte a potestà legislativa concorrente (articolo 117 della Costituzione), lo Stato può in teoria, determinare solo i principi fondamentali. Non è però, ben definito che cosa debba intendersi per "principio fondamentale", non essendoci di norma soluzione di continuità tra norme generali e norme particolari. Questo sarebbe un'ulteriore causa di attribuzione allo Stato di prerogative in materie di competenza regionale. Nonostante la riforma costituzionale del 2001, sono ancora oggi utilizzati due criteri dottrinali fondamentali per stabilire se una legge sia di competenza statale o regionale. Questi due criteri sono: [9]

  • il criterio gerarchico; [10]
  • il criterio di competenza. [10]

Statuti regionali

Come sancito dall'articolo 123 della Costituzione, uno dei principali compiti attribuiti agli statuti regionali ordinari è definire la "forma di governo regionale", cioè le funzioni ei limiti degli organi politici regionali, oltreché i "principi fondamentali di organizzazione e funzionamento" nel rispetto del criterio del "numero chiuso delle fonti primarie", cioè l'impossibilità per lo statuto di definire fonti legislative aggiuntive rispetto a quelle definite nella Costituzione per le Regioni.

Lo statuto regionale ordinario, essendo previsto e definito dalla Costituzione, non può non essere "in armonia con la Costituzione" stessa (art. 123 comma 1 della Costituzione). Prima della riforma della Costituzione del 1999, lo statuto doveva essere in armonia non solo con la Costituzione ma anche "in armonia con le leggi della Repubblica", e questo ne limitava fortemente l'ambito di azione. La dottrina ha inoltre chiarito che gli statuti ordinari devono rispettare non solo le norme della Costituzione, ma anche i suoi dettami impliciti desumibili da una lettura attenta di essa come ad esempio il principio democratico e quello di unità e indivisibilità della Repubblica, nonché il principio del numero chiuso delle fonti primarie di cui sopra. [11]

Alcune sentenze della Corte costituzionale, come la n. 201/2008 e la n. 188/2007, hanno chiarito che sono incostituzionali, in quanto violano l'art. 123 della Costituzione, le leggi regionali in contrasto con lo statuto regionale. [12]

La dottrina ha anche esaminato la possibilità che uno statuto possa trattare in aggiunta materie di competenza riservata alle leggi regionali (o, eventualmente, anche ai regolamenti regionali); quindi non solo temi come ad esempio la "foma di governo regionale" ei relativi organi. In particolare, c'è chi si è espresso per l'ammissibiiltà di contenuti statutari siffatti, dal momento che lo statuto è, a norma dell'articolo 123 della Costituzione, esso stesso una legge regionale. Altri invece, (con i dovuti distinguo, a seconda che la materia sia di competenza concorrente o residuale) hanno fatto notare che lo statuto viene approvato o modificato con il cosiddetto "procedimento aggravato" (cioè più complesso e con maggiori garanzie) e, per poter modificare le disposizioni statutarie in questione, servirebbe un altro procedimento aggravato; ne deriverebbe pertanto una maggiore difficoltà per le leggi regionali di intervenire su temi di loro stessa competenza (a norma dell'articolo 123 della Costituzione). [12]

Regolamenti regionali

L'articolo 117 della Costituzione, ai commi 6 e 7, sancisce che:

«La potestà regolamentare spetta allo Stato nelle materie di legislazione esclusiva, salva delega alle Regioni. La potestà regolamentare spetta alle Regioni in ogni altra materia.»

( Articolo 117, commi 6 e 7 della Costituzione )

Il comma 6 garantisce allo Stato la facoltà di emanare regolamenti nelle materie di legislazione esclusiva di cui all'articolo 117. Lo Stato, però, attraverso leggi, potrebbe delegare le Regioni a emanare regolamenti anche in un ambito particolare la cui competenza è esclusivamente statale, a patto che non siano materie sotto "riserva di legge". Materie sotto "riserva di legge" sono materie la cui competenza non può essere delegata dallo Stato sulla base di specifica disposizione costituzionale (si pensi ad esempio alla materia penale, attribuita allo Stato sotto riserva di legge a norma dell'articolo 25, comma 2 della Costituzione). [13]

Nelle materie di competenza legislativa concorrente e residuale, le Regioni mantengono in teoria la potestà regolamentare, ma resta ferma la possibilità per lo Stato di emanare regolamenti "trasversali", relativi ad ambiti di competenza regionale come accaduto già per l'istruzione (potestà legislativa concorrente) e la cui legittimità è stata avallata dalla Corte costituzionale (sentenza n. 279/2005). [13]

La legge costituzionale n. 1/1999 ha abrogato l'attribuzione della competenza regolamentare al Consiglio regionale e ne ha reso possibile l'attribuzione con statuto alla Giunta .

Amministrazione e costi

Bilanci

Nel 2010 il bilancio consuntivo delle regioni italiane è stato di 208 miliardi di euro , di cui 111 per la sanità, 12,4 per l'amministrazione, 12 per i trasporti, 8,9 per lo sviluppo economico, 8,2 per l'istruzione, 7,5 per il territorio, 6 per l'assistenza sociale, 2,6 per l'edilizia abitativa e 39,9 di altre spese [14] .

Il costo stimato di consigli e giunte regionali nel 2012 è stato di 1,15 miliardi di euro [15] . Benché la critica alla spesa per servizi pubblici spesso si intrecci con quella al clientelismo con cui essi vengono erogati [16] , tecnicamente si deve considerare "costo della politica" regionale la sola spesa dei gabinetti assessoriali, del presidente di regione e dei gruppi consiliari regionali, tra i quali è sorto lo scandalo di rimborsopoli .

Rimborsopoli

Dopo lo scandalo , la voce di spesa dei consigli regionali è stata più attentamente monitorata, sia dall'opinione pubblica [17] sia dalla magistratura (anche contabile) [18] che dal Legislatore: quest'ultimo ha convertito il decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, con cui il governo Monti aveva emanato una rigorosa disciplina di controlli della Corte dei conti sulle spese dei gruppi all'interno dei consigli e delle assemblee regionali, con sanzioni anche di revoca degli emolumenti pubblici in caso di inadempimento degli obblighi [19] .

I princìpi che governano il diritto intertemporale si sono dimostrati sfavorevoli all'applicazione della nuova disciplina ai casi anteriori al decreto del governo Monti, come ha statuito Corte costituzionale nella sentenza n. 130/2014: ciò nondimeno la sentenza n. 235/2015 della medesima Corte ha ribadito che - dopo l'entrata in vigore del decreto - si applicano le nuove e più rigorose discipline sul controllo delle spese dei gruppi consiliari, che non possono ritenersi sottratte alla giurisdizione.

Ciò potrebbe riguardare i nuovi casi, verificatisi o accertati, dopo le vicende del 2012 che innescarono lo scandalo. Più in generale, la tematica dei rimborsi si è presentata anche ad altri livelli istituzionali, sia superiori sia inferiori [20] : essa per certi aspetti va ricondotta alla degenerazione che ha fatto seguito all'abuso nel finanziamento pubblico ai partiti .

Dati geografici e demografici

Di seguito si riporta una tabella contenente popolazione [21] , superficie, densità abitativa, capoluogo, numero di comuni e province delle 20 regioni italiane. Dati aggiornati al 1º gennaio 2020.

Regione Capoluogo Popolazione (ab.) Superficie (km²) Densità (ab./km²) Province e città metropolitane [22] Comuni
Lombardia Lombardia Milano 10 027 602 23 863 420 Bergamo , Brescia , Como , Cremona , Lecco , Lodi , Mantova , Milano , Monza e Brianza , Pavia , Sondrio , Varese 1 506
Lazio Lazio Roma 5 755 700 17 232 334 Frosinone , Latina , Rieti , Roma , Viterbo 378
Campania Campania Napoli 5 712 143 13 671 418 Avellino , Benevento , Caserta , Napoli , Salerno 550
Veneto Veneto Venezia 4 879 133 18 345 266 Belluno , Padova , Rovigo , Treviso , Venezia , Verona , Vicenza 563
Sicilia Sicilia Palermo 4 875 290 25 832 189 Agrigento , Caltanissetta , Catania , Enna , Messina , Palermo , Ragusa , Siracusa , Trapani 390
Emilia-Romagna Emilia-Romagna Bologna 4 464 119 22 453 199 Bologna , Ferrara , Forlì-Cesena , Modena , Parma , Piacenza , Ravenna , Reggio Emilia , Rimini 328
Piemonte Piemonte Torino 4 311 217 25 387 170 Alessandria , Asti , Biella , Cuneo , Novara , Torino , Verbano-Cusio-Ossola , Vercelli 1 181
Puglia Puglia Bari 3 953 305 19 541 206 Bari , Barletta-Andria-Trani , Brindisi , Lecce , Foggia , Taranto 257
Toscana Toscana Firenze 3 692 555 22 987 162 Arezzo , Firenze , Grosseto , Livorno , Lucca , Massa e Carrara , Pisa , Pistoia , Prato , Siena 273
Calabria Calabria Catanzaro 1 894 110 15 221 128 Catanzaro , Cosenza , Crotone , Reggio Calabria , Vibo Valentia 404
Sardegna Sardegna Cagliari 1 611 621 24 100 68 Cagliari , Medio Campidano , Nord-Est Sardegna , Nuoro , Ogliastra , Oristano , Sassari , Sulcis Iglesiente 377
Liguria Liguria Genova 1 524 826 5 416 282 Genova , Imperia , La Spezia , Savona 234
Marche Marche Ancona 1 513 672 9 427 160 Ancona , Ascoli Piceno , Fermo , Macerata , Pesaro e Urbino 228
Abruzzo Abruzzo L'Aquila 1 293 941 10 831 119 Chieti , L'Aquila , Pescara , Teramo 305
Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia Trieste 1 206 216 7 924 152 Gorizia , Pordenone , Trieste , Udine [23] 215
Trentino-Alto Adige Trentino-Alto Adige Trento 1 078 069 13 616 79 Bolzano , Trento 282
Umbria Umbria Perugia 870 165 8 464 103 Perugia , Terni 92
Basilicata Basilicata Potenza 553 254 10 073 55 Matera , Potenza 131
Molise Molise Campobasso 300 516 4 460 67 Campobasso , Isernia 136
Valle d'Aosta Valle d'Aosta Aosta 125 034 3 261 38 Aosta [24] 74
Italia Italia Roma 59 641 488 302 121 197 107 7903

Dati economici

Prodotto interno lordo

La tabella sottostante riporta il PIL in milioni di euro e il PIL pro-capite delle regioni e macroregioni italiane nel 2019 secondo i dati territoriali ISTAT .

Regione PIL totale (mln €) [25] PIL pro-capite (€) [26]
Lombardia 390 331 38 840
Lazio 197 742 33 580
Veneto 163 171 33 270
Emilia-Romagna 161 705 36 290
Piemonte 137 488 31 490
Toscana 117 748 31 540
Campania 108 071 18 590
Sicilia 88 626 17 680
Puglia 75 334 18 650
Liguria 50 109 32 250
Marche 42 914 28 080
Friuli-Venezia Giulia 38 139 31 360
Sardegna 34 541 21 010
Abruzzo 33 596 25 580
Calabria 33 143 16 980
Bolzano 24 908 47 040
Umbria 22 338 25 290
Trento 20 606 38 120
Basilicata 12 358 21 870
Molise 6 342 20 650
Valle d'Aosta 4 902 38 940
Italia 1 765 421 29 000

Rating

Moody's

Regione Rating Outlook
Piemonte Ba1 Negativo
Valle d'Aosta
Liguria Baa2 Negativo
Lombardia Baa1 Negativo
Trentino-Alto Adige A3
Veneto Baa2 Negativo
Friuli-Venezia Giulia
Emilia-Romagna
Marche A3 Negativo
Toscana A3 Negativo
Umbria Baa2 Negativo
Lazio Ba2 Negativo
Abruzzo Baa3 Negativo
Molise Baa3 Negativo
Campania Ba1 Negativo
Puglia Baa2 Negativo
Basilicata Baa2 Negativo
Calabria Baa3 Negativo
Sicilia Ba1 Negativo
Sardegna Baa2 Negativo
Italia Baa2 Negativo

Dati politico-istituzionali

Mappa delle coalizioni che governano le regioni a settembre 2020

     Coalizione di Centro-sinistra

     Coalizione di Centro-destra

Regione Nome ufficiale Capoluogo Presidente Anno di
insediamento
Partito politico
del presidente
Valle d'Aosta Valle d'Aosta ( IT ) Regione Autonoma Valle d'Aosta

( FR ) Région Autonome Vallée d'Aoste

Aosta Aosta Erik Lavévaz 2020 Union Valdôtaine
Piemonte Piemonte Regione Piemonte Torino Torino Alberto Cirio 2019 Forza Italia
Liguria Liguria Regione Liguria Genova Genova Giovanni Toti 2015 Cambiamo!
Lombardia Lombardia Regione Lombardia Milano Milano Attilio Fontana 2018 Lega
Trentino-Alto Adige Trentino-Alto Adige ( IT ) Trentino-Alto Adige

( DE ) Trentino-Südtirol

Trento Trento (sede legale ma in concreto a turnazione con Bolzano ) Arno Kompatscher (presidente della provincia di Bolzano)

a turnazione con Maurizio Fugatti (presidente della provincia di Trento)

2016 (Arno Kompatscher)

2018 (Maurizio Fugatti)

Südtiroler Volkspartei ( Arno Kompatscher)

Lega (Maurizio Fugatti)

Veneto Veneto Regione del Veneto Venezia Venezia Luca Zaia 2010 Lega
Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia Trieste Trieste Massimiliano Fedriga 2018 Lega
Emilia-Romagna Emilia-Romagna Regione Emilia-Romagna Bologna Bologna Stefano Bonaccini 2014 Partito Democratico
Toscana Toscana Regione Toscana Firenze Firenze Eugenio Giani 2020 Partito Democratico
Marche Marche Regione Marche Ancona Ancona Francesco Acquaroli 2020Fratelli d'Italia
Umbria Umbria Regione Umbria Perugia Perugia Donatella Tesei 2019 Lega
Lazio Lazio Regione Lazio Roma Roma Nicola Zingaretti 2013 Partito Democratico
Abruzzo Abruzzo Regione Abruzzo L'Aquila L'Aquila Marco Marsilio 2019Fratelli d'Italia
Molise Molise Regione Molise Campobasso Donato Toma 2018 Forza Italia
Campania Campania Regione Campania Napoli Napoli Vincenzo De Luca 2015 Partito Democratico
Puglia Puglia Regione Puglia Bari Bari Michele Emiliano 2015 Indipendente di centro-sinistra
Basilicata Basilicata Regione Basilicata Potenza Vito Bardi 2019 Forza Italia
Calabria Calabria Regione Calabria Catanzaro Catanzaro Antonino Spirlì 2020 Lega Nord
Sicilia Sicilia Regione siciliana Palermo Palermo Nello Musumeci 2017 #DiventeràBellissima
Sardegna Sardegna Regione autonoma della Sardegna Cagliari Christian Solinas 2019 Partito Sardo d'Azione

Rappresentanti in Parlamento per regioni

Numero di senatori attualmente assegnati a ciascuna Regione
Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Parlamento della Repubblica Italiana .

L'articolo 57 della Costituzione italiana stabilisce che il Senato della Repubblica è eletto a base regionale (escludendo i senatori eletti all'estero e un piccolo numero di senatori a vita ) dai cittadini italiani con più di 25 anni. I 309 senatori sono stabiliti proporzionalmente alla popolazione che compone ciascuna regione. In più, l'articolo 57 della Costitutione stabilisce che nessuna regione può avere meno di sette senatori, eccetto la Valle d'Aosta (che ne ha uno) e il Molise (due). Per quanto riguarda la Camera dei deputati , essa invece è eletta dai cittadini italiani maggiorenni in base a circoscrizioni in è suddivisa ciascuna regione. I rappresentanti di ciascuna circoscrizione sono stabiliti proporzionalmente alla popolazione residente.

Regione Seggi Senato [27] Seggi Camera Regione Seggi Senato Seggi Camera Regione Seggi Senato Seggi Camera
Abruzzo Abruzzo 7 14 Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia 7 13 Sardegna Sardegna 8 17
Puglia Puglia 20 42 Liguria Liguria 8 16 Trentino-Alto Adige Trentino-Alto Adige 7 11
Calabria Calabria 10 20 Marche Marche 8 16 Umbria Umbria 7 9
Campania Campania 29 60 Molise Molise 2 3 Veneto Veneto 24 50
Basilicata Basilicata 7 6 Lombardia Lombardia 49 102 Toscana Toscana 18 38
Valle d'Aosta Valle d'Aosta 1 1 Lazio Lazio 28 58 Sicilia Sicilia 25 52
Emilia-Romagna Emilia-Romagna 22 45 Piemonte Piemonte 22 45 Circoscrizione estero 6 12

Competenza in materia di costruzioni e urbanistica

Come noto, le regioni a statuto ordinario furono istituite solo a partire dall'anno 1970, pur essendo state già previste nella Costituzione del 1948. All'atto della loro istituzione vera e propria nell'anno 1970, vennero emanate leggi statali che regolavano il trasferimento di certune funzioni amministrative statali, comunali o provinciali attribuite alle Regioni a statuto ordinario dalla Costituzione, così come il trasferimento dei dipendenti stessi e degli edifici delle amministrazioni statali. Le leggi statali di cui sopra erano previste dall'VIII disposizione transitoria della Cotituzione. Le Disposizioni transitorie VIII e IX della Costituzione prevedevano dei termini stretti per l'entrata in funzione delle Regioni come enti territoriali autonomi che, a quanto pare, non furono rispettati. [28]

Le leggi statali che regolavano le modalità del trasferimento delle funzioni amministrative alle Regioni furono la Legge 16 maggio 1970, n. 281 e il regolamento di attuazione (previsto dall'articolo 17 della Legge 281/1970), il DPR 15 gennaio 1972, n.8. L'articolo 11 della Legge 281/1970 definiva il demanio e il patrimonio regionali; inoltre, sanciva che "gli edifici con i loro arredi e gli altri beni destinati ad uffici e servizi pubblici di spettanza regionale saranno trasferiti ed entreranno a far parte del patrimonio indisponibile delle Regioni con i provvedimenti legislativi di cui al successivo articolo 17."

Il DPR n. 8/1972, dal canto suo, definiva sia le modalità di passaggio alle Regioni degli uffici, dei dipendenti e dei beni, sia quali organi centrali e periferici dello Stato sarebbero stati inglobati dalle Regioni. La definizione non era basata su un elenco specifico quanto piuttosto sulle funzioni di ciascuna amministrazione statale. In particolare, gli organi amministrativi in materia di urbanistica, strade, acquedotti che servivano solo il territorio regionale sarebbero entrati nel possesso e nelle facoltà delle Regioni, mentre altre funzioni sarebbero rimaste allo Stato. Tra queste si ricordano le funzioni amministrative di carattere interregionale e nazionale, la costruzione di ferrovie (ad eccezione delle linee metropolitane), l'edilizia demaniale e patrimoniale dello Stato e le grandi opere idrauliche.

La versione dell'articolo 117 della Costituzione precedente alla legge costituzionale del 2001, annoverava, tra le materie "a legislazione concorrente", l'urbanistica, mentre l'odierna versione dell'articolo 117 ha sosituito la voce urbanistica con il termine generale "governo del territorio". In generale, con "governo del territorio" si intende inclusa anche l'urbanistica, e la gestione del territorio indipendentemente dal grado di urbanizzazione. [29]

Essendo la materia del "governo del territorio" a legislazione concorrente tra Stato e Regioni, la potestà legislativa spetta a queste ultime tranne che per le linee generali, dettate dallo Stato. A titolo di esempio, sono da intendersi linee generali in materia urbanistica il Decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444 . Altre attribuzioni particolari delle Regioni sono specificate nel DPR n. 8/1972, anche se su alcuni punti potrebbe non essere in linea con l'articolo 117 della Costituzione come modificato dalla riforma costituzionale del 2001 (la Costituzione rappresenta la fonte di riferimento principale nei conflitti di attribuzione tra Stato e Regioni).

Riferimenti normativi

Note

  1. ^ a b istat-struttura , pag. 14 .
  2. ^ istat-struttura , pag. 52 .
  3. ^ Verranno modificati dalla legge costituzionale del 18 ottobre 2001, n. 3, "Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione".
  4. ^ Copia archiviata , su regione.puglia.it . URL consultato il 5 maggio 2019 ( archiviato il 2 maggio 2019) .
  5. ^ Sentenza n. 313 del 2003 della Corte costituzionale
  6. ^ Art. 116, c. 3, della Costituzione .
  7. ^ manbreve2010 , pag. 131 .
  8. ^ manbreve2010 , pag. 133 .
  9. ^ a b manbreve2010 , pag. 134 .
  10. ^ a b manbreve2010 , pag. 165 .
  11. ^ manbreve2010 , pagg. 124-125 .
  12. ^ a b manbreve2010 , pag. 128 .
  13. ^ a b manbreve2010 , pag. 142 .
  14. ^ Le spese delle Regioni sono cresciute di 89 miliardi ( PDF ), su cgiamestre.com , CGIA Mestre, 22 settembre 2012. URL consultato il 12 marzo 2013 ( archiviato il 3 aprile 2015) .
  15. ^ 2º rapporto UIL sui costi della politica ( PDF ), su uilpensionati.it , UIL Pensionati, luglio 2012. URL consultato il 12 marzo 2013 (archiviato dall' url originale il 28 febbraio 2013) .
  16. ^ Copia archiviata , su ilsussidiario.net . URL consultato il 24 novembre 2015 ( archiviato il 24 novembre 2015) .
  17. ^ Di Davide, Iandiorio, "Rimborsi alle Regioni: ecco la mappa completa degli sprechi, di ieri e di oggi." International Business Times: Italian Edition (Italy), April 04, 2014.
  18. ^ Redazione Ibtimes, Italia. "Rimborsopoli Piemonte: 18 fra condanne e patteggiamenti." International Business Times: Italian Edition (Italy) 14 July 2014.
  19. ^ Giampiero Buonomo, Tra sprechi, ruberie ed equivoci legislativi Archiviato il 21 novembre 2017 in Internet Archive ., in L'ago e il filo, dicembre 2012.
  20. ^ Giampiero Buonomo,Tovaglie pulite , Mondoperaio, 10/2015
  21. ^ Regioni italiane per popolazione , su tuttitalia.it . URL consultato il 18 luglio 2019 (archiviato dall' url originale il 24 luglio 2019) .
  22. ^ In corsivo.
  23. ^ Le province di Gorizia , Pordenone e Trieste sono state abolite il 30 settembre 2017 con LR 26/2014
  24. ^ Per la Valle d'Aosta le competenze provinciali vengono espletate dalla regione, per cui non esiste l'amministrazione provinciale.
  25. ^ Altroché Lombardia: le Marche crescono più di tutti , su truenumbers.it , 28 gennaio 2020. URL consultato il 2 giugno 2020 .
  26. ^ Altroché Lombardia: le Marche crescono più di tutti , su dati.istat.it , 28 gennaio 2020. URL consultato il 2 giugno 2020 .
  27. ^ senato.it - XVII Legislatura - Senatori eletti nella regione Piemonte , su www.senato.it . URL consultato il 2 marzo 2019 ( archiviato il 26 febbraio 2019) .
  28. ^ Copia archiviata , su governo.it . URL consultato il 17 maggio 2019 ( archiviato il 17 maggio 2019) .
  29. ^ Copia archiviata , su diritto.it . URL consultato il 17 maggio 2019 ( archiviato il 17 maggio 2019) .
  30. ^ Copia archiviata , su senato.it . URL consultato il 16 maggio 2019 ( archiviato il 22 maggio 2019) .

Bibliografia

Voci correlate

Altri progetti

Collegamenti esterni

  • Normattiva , portale istituzionale ove sono consultabili tutte le leggi vigenti, sia quelle pubblicate nella Gazzetta Ufficiale , sia quelle facenti parte la legislazione regionale, sia le leggi approvate in attesa di pubblicazione.
Controllo di autorità LCCN ( EN ) sh2002002378