Autoritate administrativă independentă
O autoritate administrativă independentă , în drept , indică o entitate, autonomă de politică, înființată pentru a proteja diverse sectoare de importanță socială.
Istorie
Fenomenul Autorités administratives indépendantes s-a născut în Franța , unde o serie de sectoare sensibile au fost îndepărtate de la puterile Guvernului, în care conflictul dintre interesele publice și interesele private de importanță constituțională avea nevoie de o atenție specifică și unde autoritățile cu atât mai mult sunt administrative, cu atât sunt mai puțin independente.
Nașterea acestor organisme, mai degrabă decât ca instituție a unei a patra puteri, a fost văzută ca un „amestec” și o echilibrare a celor trei puteri, astfel înrădăcinate într-un singur subiect, care acționează cu o dublă misiune, adică ca social reglementare (funcție publică) și ca protecție a libertăților.
In lume
O autoritate publică, precum FCC , nu există în Uniunea Europeană . În schimb, acordul-cadru care guvernează Comisia Europeană și autoritățile naționale de reglementare s-au organizat în Grupul autorităților europene de reglementare (ERG), pentru standarde în Europa. [1]
Italia
Acestea sunt organisme înființate prin lege în scopul protejării intereselor publice de o importanță și sensibilitate deosebite și considerate demne de recunoaștere constituțională. Aceste organe au o funcție de control în sens larg, adică un fel de control-reglementare care înlocuiește vechiul model de direcție de control (realizat până acum de ministere) și control-supraveghere (efectuat de organele de poliție economică ).
Doctrina, având în vedere că legea administrativă este tăcută, a încercat să identifice autoritățile administrative independente din următoarele organisme publice:
- Autoritatea de reglementare a transporturilor (ART)
- Autoritatea de reglementare pentru energie, rețele și mediu (ARERA)
- Autoritatea de concurență și piață (AGCM)
- Autoritatea de garanție pentru copii și adolescenți (AGIA)
- Autoritatea Națională Anticorupție (ANAC) [2]
- Autoritatea de garantare a comunicațiilor (AGCOM)
- Comisia pentru asigurarea implementării grevei în legislația privind serviciile publice esențiale (CGS)
- Comisia de supraveghere a fondului de pensii (COVIP)
- Comisia Națională pentru Companii și Bursă (CONSOB)
- Garant național al drepturilor persoanelor private de libertate (GNPL)
- Garant pentru protecția datelor cu caracter personal
- Institutul de Supraveghere a Asigurărilor (IVASS) [3]
Din punct de vedere statistic, ISTAT enumeră unele autorități administrative independente în lista administrațiilor publice actualizate periodic [4], în timp ce în doctrina juridică este îndoielnic că avocații parlamentari aparțin autorităților administrative independente.
Regatul Unit
În Regatul Unit, funcționează „Quango” ( organizație neguvernamentală cvasi-autonomă ), organizații caracterizate prin coresponsabilitate indirectă și limitată cu autoritățile politice. În cadrul Quango, agențiile de reglementare iau o importanță deosebită, cu sarcina de a echilibra interesele protejate de lege cu cele în orice caz demne de protejat.
Spania
Comisia del Mercado de las Telecomunicaciones funcționează în Spania , instituită prin decretul regal din 7 iunie 1996, nr. 7, convertit în legea nr. 12.
Statele Unite ale Americii
În Statele Unite ale Americii , comisiile independente de reglementare funcționează ca o expresie a unui nou model organizațional echidistant de puterile legislative și executive și independent de controlul prezidențial, care exercită puteri de reglementare în diferite sectoare ale economiei.
Notă
- ^ ec.europa.eu
- ^ Născut din fuziunea Autorității pentru supravegherea contractelor publice de lucrări, servicii și aprovizionări (AVCP) și a Comisiei independente pentru evaluarea, transparența și integritatea administrațiilor publice (CIVIT).
- ^ A înlocuit Institutul pentru supravegherea asigurărilor private (ISVAP).
- ^ http://www.istat.it/it/files/2011/01/Elenco-AAPP-sett2014.pdf?title=Elenco+delle+Amministrazioni+Pubbliche+-+09%2Fset%2F2014+-+Elenco+delle+Amministrazioni + Public + 2014.pdf
Elemente conexe
linkuri externe
- ( EN ) https://web.archive.org/web/20060614191337/http://www.mhra.gov.uk/home/idcplg?IdcService=SS_GET_PAGE&nodeId=5
- ( EN ) https://web.archive.org/web/20090116153459/http://www.whitehouse.gov/government/independent-agencies.html
- ( EN ) https://web.archive.org/web/20060507031400/http://www.cmt.es/cmt/index.htm