Autoritatea internațională pentru fundul mării

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Autoritatea internațională pentru fundul mării
( EN ) Autoritatea internațională pentru fundul mării
( FR ) Autorité internationale des fonds marins
( ES ) Autoritatea Internațională a fondurilor marinoase
Pavilion ISA.gif
InternationalSeabedAuthority-members.png
Sediul ISA din Kingston
Abreviere ISA sau Autoritatea
Tip Organizatie internationala
fundație 4 august 1963
Sediul central Jamaica Kingston
Secretar general Ghana Nii Allotey Odunton
Echilibru 6,3 milioane de dolari ( 2009 )
Site-ul web
Autoritatea internațională pentru fundul mării

Autoritatea internațională pentru fundul mării (ISA) (Autoritatea internațională pentru fundul mării) este o organizație interguvernamentală cu sediul în Kingston , Jamaica , înființată pentru a coordona și monitoriza toate activitățile legate de mineralele din fundul mării internaționale dincolo de limitele jurisdicțiilor naționale. Zona afectată acoperă majoritatea oceanelor terestre. ISA este o organizație independentă fondată inițial de Organizația Națiunilor Unite .

Istorie și funcție

După nu mai puțin de zece întâlniri pregătitoare succesive de-a lungul anilor,[1] ISA a ținut prima sesiune inaugurală într-o țară gazdă, Jamaica , pe 16 noiembrie 1994 , [2] ziua în care instituția a devenit operațională.

La 24 octombrie 1996 i s-a acordat statutul de observator la Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite . [3]

Începând cu 1 mai 2009, ISA numără 158 de membri, compuși din toți participanții la Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării . Italia face parte din aceasta din 13 ianuarie 1995 . [4]

Există două organisme principale pentru stabilirea orientărilor politice și reglementarea activității ISA: Adunarea, unde sunt reprezentați toți membrii, și un Consiliu format din 36 de membri aleși de Adunare. Consilierii sunt aleși cu o formulă menită să obțină o reprezentare a națiunilor împărțite în mod egal între diferite grupuri, inclusiv cele implicate în prospectarea mineralelor de pe fundul mării și cele care extrag minerale pe continent care se găsesc pe fundul mării. ISA organizează o întâlnire anuală, care durează de obicei două săptămâni. A paisprezecea întâlnire a avut loc la Kingston în mai / iunie 2008 .

ISA încheie contracte cu companii private și publice și alte entități care le autorizează să exploreze și, eventual, să exploateze resursele minerale din anumite zone ale fundului mării. De asemenea, a fost înființată o companie care să acționeze ca propriul operator minier al ISA, dar până acum nu au fost luate măsuri concrete pentru ao pune în funcțiune.

Active circulante

ISA are un buget anual de 5,8 milioane de dolari (care va crește la 6,3 milioane de dolari în 2009 și 2010 ) și are aproximativ 35 de angajați. În iunie 2008, Adunarea ISA a ales prin aclamare pe Nii Allotey Odunton din Ghana, care era deputat în secretariatul general din 1996 , în funcția de secretar general timp de patru ani, începând cu 1 ianuarie 2009 . [5] Odunton l-a succedat pe Satya Nandan din Fiji, care a părăsit funcția după trei mandate de patru ani, fiind primul secretar general al ISA din 1996 .

Sistemul de explorare prevăzut de Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării și dirijat de ISA a început să funcționeze în 2001/2002 odată cu semnarea contractelor de 15 ani cu șapte organizații care au solicitat efectuarea de explorări pe noduli polimetalici în zone specifice din fundul mării. În 2006, o instituție germană a fost adăugată pe listă.

În prezent, cei opt contractanți sunt:

  • Yuzhmorgeologya (Federația Rusă)
  • Organizația comună interoceanmetală (OIM) (Bulgaria, Cuba, Slovacia, Republica Cehă, Polonia și Federația Rusă)
  • Guvernul Republicii Coreea
  • China Ocean Minerals Research and Development Association (COMRA) (China)
  • Deep Ocean Resources Development Company (DORD) (Japonia)
  • Institut Français de Recherche pour l'Exploitation de la Mer (IFREMER) (Franța)
  • Guvernul indian
  • Institutul Federal pentru Geoștiințe și Resurse Naturale (Germania)

Cu excepția unuia, toate zonele de explorare actuale se află în zona Clarion-Clipperton, în Oceanul Pacific la nord de ecuator, la sud și sud-est de Hawaii. Cealaltă zonă este explorată de India și se află în bazinul indian central al Oceanului Indian. [6]

Fiecare zonă este limitată la 150.000 km 2 , iar jumătate din această zonă trebuie redată ISA după opt ani. Fiecare contractant trebuie să facă un raport anual cu privire la activitățile desfășurate în zona care i-a fost atribuită. Până acum, nimeni nu a arătat o intenție serioasă de a începe exploatarea comercială.

În 2008, ISA a primit două cereri noi, pentru prima dată de la firme private din Pacific, din țările insulare în curs de dezvoltare, pentru autorizația de investigare a nodulilor polimetalici. Firmele în cauză, finanțate de guvernele lor respective, sunt Nauru Ocean Resources Inc. [7] și Tonga Offshore Mining Limited. [8] Cu toate acestea, în absența consensului necesar cu privire la problemele tehnice complicate ridicate de aceste cereri, Comisia juridică și tehnică a Autorității a decis să amâne decizia până în 2009. [9]

Principala realizare legislativă a ISA obținută până acum a fost adoptarea, în 2000 , a reglementărilor care controlează explorarea nodulilor polimetalici. [10] [11] Aceste resurse, cunoscute și sub numele de noduli de mangan , conțin cantități diferite de mangan , cobalt , cupru și nichel . Acestea sunt mase de mărimea unui cartof, distribuite pe toate fundurile oceanului, dar în principal în Oceanul Pacific central și cu unele depozite și în Oceanul Indian .

În august 2002, Consiliul ISA a început să lucreze la un alt set de reglementări privind sulfurile polimetalice bogate în cobalt și crustele de feromanganeză, materiale care, pe lângă cobalt, sunt bogate în fier , zinc , argint și aur . Sulfurile se găsesc în jurul izvoarelor termale de origine vulcanică, în special în Oceanul Pacific, în timp ce crustele se găsesc în crestele oceanului și în alte părți din diferite locații din întreaga lume. În 2006, Consiliul a decis să separe reglementarea sulfurilor de cea a crustelor, acordând prioritate sulfurilor. Majoritatea sesiunilor din 2007 și 2008 au fost dedicate acestui subiect, dar multe probleme au rămas nerezolvate. Principalele sunt: ​​definiția și configurația zonei care urmează să fie alocată contractorilor pentru explorare, taxa de concesiune care trebuie plătită ISA și modul de soluționare a oricăror cazuri de creanțe asupra zonelor comune. [12] Între timp, Comisia juridică și tehnică a făcut progrese în ceea ce privește crustele de feromanganez. [9]

În plus față de activitatea legislativă, ISA organizează reuniuni anuale pe diverse aspecte ale explorării fundului mării, în special cu privire la măsurile necesare pentru protejarea mediului marin de orice consecințe nocive. Rezultatele acestor întâlniri sunt diseminate prin publicații. Studiile efectuate de-a lungul câtorva ani asupra zonei miniere cheie din Pacificul Central au produs un studiu tehnic asupra biodiversității, gamei de specii și migrației genelor în zona abisală a nodulilor din Pacific, luând în considerare în special modul de prezicere și abordare a consecințelor mineritului în adâncime fundurile marine. [13] O întâlnire care a avut loc la Manoa, Hawaii, în octombrie 2007, a stabilit principiile justificative și liniile directoare pentru stabilirea unor zone de rezervă de referință în zona Clarion-Clipperton, unde extracția nodulilor ar fi interzisă pentru păstrarea mediului natural. [14] În cea mai recentă întâlnire, care a avut loc la Chennai, India, în februarie 2008 , a fost discutată tehnologia de extracție a nodulilor polimetalici, cu referire în special la starea actuală a cunoașterii și provocările viitoare. [15]

În 2006 , ISA a înființat un fond de înzestrare pentru a sprijini cercetarea științifică marină colaborativă în zona fundului mării internaționale. Fondul va permite oamenilor de știință și tehnicienilor cu experiență din țările în curs de dezvoltare să participe la cercetările organizate de instituțiile naționale și internaționale din marea adâncă. O campanie a fost lansată în februarie 2008 pentru identificarea participanților, stabilirea unei rețele de entități care au cooperat și pentru a căuta finanțare suplimentară pentru creșterea dotării ISA inițiale de 3 milioane de dolari. [16]

Spre deosebire de speranțele inițiale că mineritul pe fundul mării ar genera câștiguri substanțiale atât pentru națiunile care exploatează, cât și pentru ISA, nu a fost dezvoltată până acum nicio tehnologie pentru recoltarea mineralelor din fundul mării la un cost competitiv cu mineritul pe fundul mării. Până de curând, opinia comună era că poate dura câteva decenii până când mineralele pot fi recoltate ieftin din adâncurile oceanului. Mai mult, Statele Unite , care posedă unele dintre cele mai avansate tehnologii în acest domeniu, nu au ratificat încă Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării și, prin urmare, nu este membru al ISA.

Mai recent, însă, diferite companii care operează acum în apele teritoriale Papua Noua Guinee, Fiji și Tonga, și-au manifestat un nou interes în extracția mineralelor în adâncime, cu o atenție deosebită a crustelor de feromanganez și a sulfurilor polimetalice. Papua Noua Guinee a fost prima națiune din lume care a eliberat licențe comerciale de explorare pentru depozite imense de sulfuri pe fundul mării; licența a fost acordată Nautilus Minerals în 1997 . Noua politică oceanică a Japoniei subliniază necesitatea exploatării hidraților de metan și a zăcămintelor hidrotermale din zona economică exclusivă a Japoniei, necesitând comercializarea acestor resurse în următorii 10 ani. Secretarul general Nandan a prezentat aceste evoluții în raportul său anual către ISA în aprilie 2008; el a mai raportat că atât cererea, cât și prețurile pentru cobalt, cupru, nichel și mangan sunt în creștere. Acestea sunt principalele metale care ar trebui obținute din mineritul de pe fundul mării. Nandan a menționat, de asemenea, că tehnologiile dezvoltate pentru mineritul în larg ar putea fi adaptate la mineritul în adâncime. [17]

Recent a existat un interes considerabil în exploatarea resurselor fundului mării Oceanului Arctic , mărginit de Canada, Danemarca, Islanda, Norvegia, Rusia și Statele Unite. Părți din fundul mării care nu aparțin acestor state intră sub jurisdicția ISA.

Disputa

Principalele obiective și autoritatea ISA au fost puse la îndoială de către națiunile care se opun Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării și sunt sceptici cu privire la angajamentele multilaterale ale SUA. [18] Statele Unite sunt singura putere maritimă majoră care nu a ratificat Convenția; principalele argumente invocate pentru a se opune ratificării sunt că ISA este inutil și funcționarea sa este defectuoasă. În forma sa originală, Convenția conținea câteva clauze care se împrumutau criticilor. De exemplu:

  • cereri obligatorii de autorizații, taxe și impozite pe mineritul de pe fundul mării; interzicerea colectării fără permisiunea ISA;
  • utilizarea sumelor colectate pentru distribuirea averii, precum și pentru administrarea ISA;
  • obligația de a divulga tehnologiile achiziționate („transfer de tehnologie”).

Din aceste motive, Statele Unite au insistat asupra modificării Convenției, obținând un Acord privind punerea în aplicare în 1994, care reduce domeniul de aplicare al acestor clauze și astfel modifică puterile ISA. În ciuda modificărilor făcute, Statele Unite nu au ratificat Convenția și, prin urmare, nu sunt membre ale ISA, deși trimit delegații la reuniuni în calitate de observatori. La 31 octombrie 2007, Comitetul pentru relații externe al Senatului Statelor Unite a recomandat ratificarea (17 voturi pentru și 4 împotrivă); cu toate acestea, data la care va trebui să decidă plenul Senatului nu a fost încă stabilită. [19]

Notă

  1. ^ Adunarea Generală a Națiunilor Unite, Convenția privind dreptul mării. Rezoluția 28, sesiunea 48, pagina 4 din 11 ianuarie 1994 , pe undemocracy.com . Adus 07-05-2009 (arhivat din original la 20 octombrie 2012) .
  2. ^ Adunarea Generală a Națiunilor Unite, Raport al dlui Robertson (Jamaica). Întâlnirea 22, sesiunea 49 din 7 octombrie 1994 , pe undemocracy.com . Adus 07-05-2009 (arhivat din original la 20 octombrie 2012) .
  3. ^ Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite, Statutul de observator pentru Autoritatea Internațională a Fondului Marin în Adunarea Generală. Întâlnirea 40, sesiunea 51 din 24 octombrie 1996 , pe undemocracy.com . Adus 07-05-2009 (arhivat din original la 10 octombrie 2008) .
  4. ^ Lista cronologică a ratificărilor, aderărilor și succesiunilor la Convenție și acorduri conexe. (actualizat periodic) , pe un.org . Adus 07-05-2007 .
  5. ^ Alegerea lui Nii Allotey Odunton ca secretar general al ISA. Biroul de presă ISA, 5 iunie 2008 ( PDF ), la isa.org.jm. Adus 07-05-2007 .
  6. ^ Zonele de explorare, de pe site-ul web al Autorității Internaționale a Fondului Marin. , la isa.org.jm. Adus 07-05-2007 (arhivat din original la 15 septembrie 2007) .
  7. ^ Cerere de autorizare Nauru Ocean Resources Inc. pentru un proiect de explorare, 21 aprilie 2008 ( PDF ), la isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 17 decembrie 2008) .
  8. ^ Cerere de autorizare limitată Tonga Offshore Mining pentru un proiect de explorare, 21 aprilie 2008 ( PDF ), la isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 17 decembrie 2008) .
  9. ^ a b Raportul președintelui Consiliului ISA cu privire la cea de-a 14-a sesiune a Consiliului, 5 iunie 2008 ( PDF ), pe isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 17 decembrie 2008) .
  10. ^ Cod minier ISA. Reglementări pentru prospectarea și explorarea nodulilor polimetalici , la isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 22 mai 2008) .
  11. ^ Articol de Michael W. Lodge, șeful departamentului juridic al ISA, pe site-ul web al Universității din Dundee (Marea Britanie) Centrul pentru legislația și politica energetică, petrolieră și minerală , la dundee.ac.uk . Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 19 februarie 2008) .
  12. ^ Intervenția secretarului general ISA la cea de-a 18-a ședință a statelor membre ale Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării, New York, 16 iunie 2008 ( PDF ), la isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 1 decembrie 2008) .
  13. ^ Studiul tehnic ISA nr. 3 (2007): Biodiversitatea, intervalul de specii și fluxul de gene în provincia nodulară abisală a Pacificului: prezicerea și gestionarea impactului exploatării miniere a fundului mării profunde ( PDF ), pe isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 23 iulie 2008) .
  14. ^ Document ISBA / 14 / LTC / 2 din 28 martie 2008 ( PDF ), pe isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 17 decembrie 2008) .
  15. ^ Document ISBA / 14 / LTC / 3 din 23 aprilie 2008 ( PDF ), pe isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 2 decembrie 2008) .
  16. ^ Fondul de dotare ISA , la isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 30 aprilie 2009) .
  17. ^ Document ISBA / 14 / A / 2, 14 aprilie 2008 ( PDF ), pe isa.org.jm. Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 17 decembrie 2008) .
  18. ^ Textul Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării , la unlawoftheseatreaty.org . Adus 11.05.2009 (arhivat din original la 9 septembrie 2018) .
  19. ^ Știri Reuters, 31 octombrie 2007: Senatul SUA sprijină tratatul privind legea mării , pe reuters.com . Adus 11.05.2009 .

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 128 995 739 · ISNI (EN) 0000 0001 2217 1239 · LCCN (EN) n79117373 · GND (DE) 10012730-7 · WorldCat Identities (EN) lccn-n79117373