Autoritatea de reglementare pentru energie, rețele și mediu

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Autoritatea de reglementare pentru energie, rețele și mediu
Piesă tematică ARERA
Stat Italia Italia
Tip Autoritate administrativă independentă
Stabilit 14 noiembrie 1995
Predecesor Autoritatea pentru Sistemul de Electricitate, Gaz și Apă (AEEGSI)
Operațional de atunci 23 aprilie 1997
Președinte Stefano Besseghini
Echilibru 75 de milioane de euro [1]
Angajați 180 [2]
Site Milano
Adresă Corso di Porta Vittoria, 27 - 20122 Milano
Site-ul web www.arera.it

Autoritatea de reglementare pentru energie, rețele și mediu (în acronim ARERA ) [3] este o autoritate administrativă independentă a Republicii Italiene care are funcția de a promova dezvoltarea piețelor competitive în lanțurile de alimentare cu energie electrică , gaze naturale și apă potabilă ., încălzire / răcire urbană și deșeuri urbane și altele similare, în principal prin reglementarea tarifelor, accesul la rețele, standardul de calitate al serviciilor, funcționarea piețelor și protecția clienților și a utilizatorilor finali. Resursele pentru funcționarea sa nu provin de la bugetul de stat, ci dintr-o contribuție la veniturile operatorilor reglementați.

fundal

Autoritatea pentru electricitate și gaze ( AEEG ), a fost înființată în urma deciziilor Uniunii Europene din 1996 și 1998 referitoare la liberalizarea sectoarelor de electricitate și gaze naturale, care urmau să înlocuiască monopolurile prezente în majoritatea statelor membre. progresiv, și-a asumat rolul de autoritate de reglementare a piețelor liberalizate. Actul formal de instituire a fost legea din 14 noiembrie 1995, nr. 481; ulterior, organismul a devenit operațional de la 23 aprilie 1997 , cu sarcina de a proteja interesele consumatorilor și de a promova concurența, eficiența și diseminarea serviciilor cu niveluri adecvate de calitate, prin activitatea de reglementare și control în domeniile de expertiză.

Ulterior i s-au atribuit funcții în ceea ce privește calitatea, tarifele și costurile serviciilor integrate de apă, atribuite inițial „Agenției Naționale pentru reglementarea și supravegherea apei”, entitate înființată în mai 2011 și suprimată după câteva luni în conformitate cu decret-lege 6 decembrie 2011, nr. 201, convertit în lege 22 decembrie 2011, nr. 214. Abrevierea se schimbă și devine AEEGSI .

Ulterior, decretul legislativ din 4 iulie 2014 nr. 102 , cu care Directiva europeană 2012/27 / UE pentru promovarea eficienței energetice a fost încorporată în legislația națională, a atribuit Autorității funcții specifice în domeniul încălzirii și răcirii urbane; în acest context, Autoritatea exercită și competențele de control, inspecție și sancțiuni prevăzute de legea instituțională, precum și competențele de sancționare prevăzute la articolul 16 din Decretul legislativ nr. 102/2014. Cu legea stabilității pentru anul 2018 (legea 27 decembrie 2017, n.205) i s-au atribuit sarcinile de reglementare și control și în sectorul deșeurilor, urban și similar, transformând și numele entității în cel actual ( ARERA ) cu efect de la 1 ianuarie 2018.

Structura

Structura de guvernanță a ARERA este alcătuită dintr-un președinte și alte patru elemente, toate numite prin decret al președintelui Republicii la propunerea guvernului și cu avizul favorabil, cu majoritate calificată, a comisiilor parlamentare competente. Numirea este de șapte ani și nu poate fi reînnoită. [4]

Funcții

Steagul Italiei.svg
Piața italiană a electricității
Energia cristalului.svg

Autoritatea, conform legii instituționale din 1995 , are în esență funcția de „garantare a promovării concurenței și a eficienței în sectorul serviciilor de utilități publice, asigurarea utilizării și diseminării acestora într-un mod omogen pe întreg teritoriul național, definind un anumit, sistem tarifar transparent bazat pe criterii predefinite, promovând protecția intereselor utilizatorilor și consumatorilor ”.

Pentru a urmări obiectivul de a asigura o structură competitivă a pieței, autoritatea are următoarele puteri:

  • formulează observații și propuneri pentru a fi trimise Guvernului și Parlamentului (putere consultativă);
  • Are putere de reglare al doilea nivel (de reglementare);
  • stabilește tarifele pentru gaz , electricitate (în special componenta tarifelor generale ale sistemului ) și supraveghează Fondul pentru servicii energetice și de mediu ;
  • asigură utilizarea și diseminarea serviciilor într-un mod omogen pe întreg teritoriul național;
  • asigură publicitatea și transparența condițiilor de serviciu;
  • definește niveluri adecvate de calitate a serviciilor, împărțite în niveluri generale sau evaluate de operatorii economici individuali, atât pentru producție, cât și pentru aprovizionare;
  • definește mecanismele de rambursare automată pentru utilizatori în cazul nerespectării acestora. Nivelurile de calitate se referă la aspecte de natură contractuală (timpi de activare pentru livrare, timpi de răspuns la reclamații) și aspecte tehnice (continuitate operațională, siguranță);
  • instituie anumite sisteme tarifare transparente, bazate pe criterii predefinite;
  • promovează protecția intereselor utilizatorilor și consumatorilor;
  • asigură condiții de egalitate în accesul la rețelele energetice;
  • are puteri de control al calității și de supraveghere asupra furnizorilor de servicii;
  • evaluează reclamațiile, cererile și rapoartele transmise de utilizatori sau consumatori.
  • gestionează procedurile de conciliere și arbitraj între utilizatori și operatori.
  • are rol de intermediere și consultare pentru Parlament și Guvern: poate formula observații și propuneri către Guvern și Parlament cu privire la serviciile care urmează să fie supuse regimului de concesiune sau autorizare, trimitând schemele de reînnoire sau modificare a documentelor existente la Ministerul Industriei , inclusiv convenții.
  • tarife: până la abolirea pieței protejate, programată pentru ianuarie 2022, este responsabilă de actualizarea tarifelor maxime pentru serviciile furnizate, fără taxe fiscale, cu reglementarea plafonului de preț .
  • informație și transparență: face publicitate cunoștințelor legate de furnizarea de servicii pentru a asigura competitivitatea ofertei și posibilitatea îmbunătățirii serviciului pentru utilizatorii intermediari și finali.
  • competențe de inspecție și control: poate verifica condițiile în care sunt prestate serviciile, poate obține documentație, stabilind cazurile de despăgubire împotriva utilizatorilor și consumatorilor. În timpul acestei activități, raportează Agcom cazuri de încălcare gravă a legii 10 octombrie 1990, nr. 287.
  • în punerea în aplicare a directivelor UE, are puterea de a emite directive pentru separarea contabilă și administrativă a diferitelor faze ale serviciilor de electricitate și gaze. Nu există puterea de a impune o separare corporativă sau de proprietate.

Aceste funcții sunt îndeplinite prin armonizarea obiectivelor economice și financiare ale subiecților care prestează serviciile cu obiectivele generale de natură socială, protecția mediului și utilizarea eficientă a resurselor.

Puterile Ministerului Activităților Productive

Competențele autorității se suprapun parțial cu cele ale Ministerului Activităților Productive care are următoarele sarcini: garantarea siguranței și economiei sistemului în ceea ce privește siguranța și furnizarea surselor de energie; emite concesii și autorizații, stipulează contracte de program și servicii, aprobă reglementările pieței și orientările strategice și operaționale ale GRTN, determină pragurile de consum pentru a califica un client adecvat; supraveghează utilizarea eficientă a resurselor cu puterea de a direcționa activități de cercetare și inovare.

Puterile Comisiei Europene

Directivele privind gazul și energia electrică conferă Comisiei Europene puterea de a solicita modificarea sau revocarea actelor legislative ale statelor membre care scutesc operatorii din sectorul gazelor de obligația de a accesa rețelele de transport și distribuție sau stocare, de a crea instalații de interconectare. , Instalații de GNL și instalații de depozitare (articolul 22, Directiva privind gazul [5] ). Acorduri bilaterale similare ar putea fi încheiate de unul sau mai multe state pentru a asigura surse alternative de aprovizionare.
Mai mult, din nou în sectorul gazelor naturale, Comisia poate anula excepțiile de la clauzele de preluare sau de plată care sunt uneori solicitate companiilor în condiții de dificultăți economice grave (articolul 27, Directiva privind gazul), de asemenea, pentru a proteja investițiile pe termen lung termenul operatorilor. Statele membre pot fi supuse anulării obligației de a contracta între operatorii din sector și anumite întreprinderi mici care nu sunt protejate de legea serviciului universal.

În sectorul energetic, Comisia Europeană poate solicita revocarea sau modificarea deciziilor naționale care scutesc operatorii de regulile de acces la rețea în schimbul construcției de linii noi sau a modernizării celor existente. Cu toate acestea, rezoluția nr. 151 [6] al autorității a legitimat accesul prioritar, non-exclusiv și nediscriminatoriu la rețeaua de transport italiană pentru subiecții care investesc în îmbunătățirea capacității de transport a infrastructurii peste graniță, dar nu pe teritoriul național.

Președinți

Notă

  1. ^ Raport anual 2018 , pe arera.it .
  2. ^ Autoritatea pentru electricitate, gaz și sistemul de apă - Dotare organică , pe autorita.energia.it . Adus la 22 martie 2015 ( arhivat la 25 martie 2015) .
  3. ^ Entitatea și-a schimbat numele de mai multe ori, de la înființarea sa la 14 noiembrie 1995 până la 24 decembrie 2013 Autoritatea pentru electricitate și gaze (AEEG) și până la 27 decembrie 2017 Autoritatea pentru electricitate, gaze și sistemul de apă (AEEGSI)
  4. ^ Despre noi , pe arera.it . Adus la 17 septembrie 2020 .
  5. ^ Directiva 2009/73 / CE , pe eur-lex.europa.eu .
  6. ^ Clarificări privind rezoluția Autorității pentru Electricitate și Gaz 1 august 2002, n. 151/02, și modificările și completările ulterioare

Elemente conexe

linkuri externe