Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare
Banca Internațională pentru Reconstrucție
Abreviere BIRS
fundație 27 decembrie 1945
Domeniul de aplicare finanțarea dezvoltării
Sediul central Statele Unite Washington
Președinte Statele Unite David Malpass
Site-ul web

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (în limba engleză International Bank for Reconstruction and Development IBRD) sau BIRD este o organizație internațională a „ Organizației Națiunilor Unite , care își propune să ajute țările să se dezvolte prin finanțarea proiectelor vizate la realizarea obiectivelor specifice.

Înființat la 27 decembrie 1945 , împreună cu Fondul Monetar Internațional , ca urmare a intrării în vigoare a acordurilor conferinței Bretton Woods (desfășurată între 1 și 22 iulie 1944 ) cu sediul în Washington ( SUA ), scopul său a fost inițial finanțarea reconstrucției și dezvoltare în țările implicate în cel de- al doilea război mondial . Ulterior, domeniul de aplicare a fost extins pentru a finanța țările în curs de dezvoltare în rândul statelor membre, de obicei în schimbul adoptării politicilor de austeritate .

Pe baza actului fondator, Banca Mondială favorizează reconstrucția și dezvoltarea teritoriilor țărilor membre prin facilitarea investiției de capital în scopuri productive; promovează investițiile străine private, oferind garanții sau participând la împrumuturi; integrează investițiile private prin furnizarea de resurse financiare care urmează să fie alocate în scopuri de producție în condiții mai favorabile decât cele ale pieței.

Funcționarea operațională a băncii este asigurată de plățile cotizațiilor care trebuie plătite de țările membre.

Activitățile Băncii Mondiale se concentrează în prezent pe finanțarea țărilor în curs de dezvoltare în domenii precum educația , agricultura și industria ; În schimb, BIRS solicită țărilor beneficiare să pună în aplicare măsuri politice care vizează, pe lângă limitarea corupției și consolidarea democrației , creșterea economică în termeni de PIB și deschiderea unor canale comerciale stabile cu țările străine.

Istorie

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD în acronimul englez , BIRD în franceză ) își începe operațiunile la 25 iunie 1946 și acordă, la 9 mai 1947 , Franței primul său împrumut (250 de milioane de dolari pentru reconstrucția postbelică; împrumut care, până în prezent, rămâne cel mai mare, în termeni reali, acordat vreodată de bancă).

Banca Mondială a fost înființată în primul rând ca un vehicul pentru reconstrucția Europei și a Japoniei după al doilea război mondial , cu scopul suplimentar de a încuraja creșterea economică a țărilor în curs de dezvoltare din Africa , Asia și America Latină . Inițial, împrumuturile băncii erau direcționate în principal către proiecte mari de infrastructură în domeniul transporturilor (construcția de autostrăzi și aeroporturi) și în sectorul energetic (sistemele electrice). Odată cu realizarea unor niveluri adecvate de creștere economică și venituri pe cap de locuitor în Europa și Japonia, operațiunile băncii s-au concentrat treptat exclusiv asupra țărilor în curs de dezvoltare. Din anii 1990, BIRS a participat la finanțarea (în coordonare cu alte organizații financiare internaționale, cum ar fi Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare ) pentru reconstrucție în țările din Europa de Est și fosta Uniune Sovietică .

Obiectivele

Banca Mondială acordă împrumuturi pe termen lung, garanții și asistență tehnică pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare să implementeze politici de reducere a sărăciei. Finanțarea BIRS este utilizată în diverse sectoare: reforma sănătății, educație, proiecte de mediu și de infrastructură (care includ construcția de baraje, drumuri și parcuri naturale). Pe lângă finanțarea efectivă, Banca Mondială oferă asistență și consiliere țărilor în curs de dezvoltare cu privire la toate aspectele dezvoltării economice.

Din 1996 , odată cu inaugurarea lui James Wolfensohn în funcția de președinte și publicarea raportului intitulat „ Ajutorul națiunilor în lupta împotriva corupției: Programul Băncii Mondiale pentru 1997[1] , Banca Mondială (și alte instituții aparținând grupului) s-au dedicat mai sus totul pentru lupta împotriva corupției în țările beneficiare. Aceasta a fost văzută ca o abatere de la prevederile secțiunii 10 a articolului 10 din Acordul de înființare a băncii, care subliniază mandatul „non-politic” al băncii.

Potrivit surselor Băncii Mondiale, obiectivele acesteia din urmă au suferit, de-a lungul anilor, o evoluție: Banca a pus, de fapt, recent accentul pe reducerea sărăciei (odată cu abandonarea single-ului de creștere economică), în timp ce încurajând, de asemenea, crearea de întreprinderi mici. El a susținut apoi ideea că apa potabilă , educația și dezvoltarea durabilă sunt printre factorii esențiali pentru creșterea economică și a început să investească puternic în proiecte legate de aceste probleme. Ca răspuns la criticile aduse de ONG-uri, Banca Mondială a adoptat o serie de politici în favoarea protecției mediului și în sfera socială, cu scopul de a se asigura că proiectele finanțate nu agravează soarta populațiilor din țările în care se află ajută. În ciuda acestor politici, Banca Mondială a fost adesea criticată de ONG-uri pentru că nu a reușit să lupte eficient împotriva sărăciei și pentru că a neglijat aspectele sociale și de mediu în proiectele sale.

Dezvoltarea sectorului privat (Private Sector Development - PSD) este strategia de promovare a privatizării universal valabilă pentru toate sectoarele băncii: toate celelalte strategii adoptate de bancă trebuie să fie coordonate cu PSD.

Actul de aderare la BIRS

Obiectivele Băncii Mondiale sunt clar exprimate în articolul I din Actul de aderare la BIRS (cu modificările introduse și intrate în vigoare la 16 februarie 1989 ) referitoare la obiectivele Băncii: dată fiind distanța considerabilă dintre poziții a criticilor politici implementate de Banca Mondială - pe de o parte - Banca însăși și susținătorii acestor politici - pe de altă parte - poate fi util să cităm textul acestui articol:

„Obiectivele băncii sunt:
(i) să contribuie la reconstrucția și dezvoltarea teritoriilor țărilor membre prin încurajarea investițiilor de capital în scopuri productive, inclusiv restabilirea economiilor distruse sau deteriorate de război, reconversia așezărilor productive în nevoile de pace și stimularea dezvoltarea facilităților de producție în țările mai puțin dezvoltate.
(ii) promovarea investițiilor private străine prin acordarea de garanții sau prin participarea la împrumuturi și alte investiții făcute de investitori privați; atunci când capitalul privat nu este disponibil în termeni rezonabili, prin integrarea, la condiții rezonabile, a investițiilor private cu furnizarea de finanțare în scopuri productive și prin intermediul capitalului propriu, al fondurilor strânse și al altor resurse proprii.
(iii) promovează dezvoltarea echilibrată și pe termen lung a comerțului internațional și menținerea balanței de plăți prin încurajarea investițiilor internaționale pentru dezvoltarea resurselor productive în țările membre, contribuind astfel la creșterea productivității, a standardelor de viață și a condițiilor de muncă pe teritorii de la fel .
(iv) organizează împrumuturile acordate sau garanțiile acordate în legătură cu împrumuturile internaționale prin alte canale, astfel încât cele mai utile și urgente proiecte, mari sau mici, să fie abordate mai întâi.
(v) își desfășoară operațiunile cu respectarea cuvenită a efectelor investițiilor internaționale asupra condițiilor de afaceri din teritoriile țărilor membre și, în perioada imediat postbelică, facilitează o tranziție lină de la un război la o economie de pace.
Banca va fi ghidată în toate deciziile sale de obiectivele stabilite aici. "

Structura organizatorică

Împreună cu agențiile afiliate, create între 1956 și 1988, Birs face parte din Grupului Băncii Mondiale. Principalele sedii ale grupului sunt la Washington, iar grupul în ansamblu, precum și Banca, este o organizație internațională non-profit participată de țările membre.

Fondul Monetar Internațional (FMI sau Fondul Monetar Internațional - FMI în engleză) este, pe de altă parte, o organizație paralelă cu cea a Băncii Mondiale, fondată tot în cadrul acordurilor Bretton Woods.

Din punct de vedere tehnic, Banca Mondială face parte din Organizația Națiunilor Unite, dar structura de conducere a Băncii diferă de cea a ONU: fiecare instituție aparținând grupului are, de fapt, ca „acționari” guvernele țărilor membre ale instituția însăși, ca abonați la capitalul social, ale cărei voturi sunt proporționale cu acțiunile deținute în instituție. De fapt, participarea ca țară membră asigură un anumit număr de drepturi de vot egale pentru toate țările, dar drepturile de vot suplimentare sunt atribuite în funcție de contribuțiile financiare ale țării membre organizației participante.

Ca urmare a acestei diviziuni, Banca Mondială și FMI sunt controlate în principal de țările occidentale, în timp ce țările în care funcționează aceste instituții au fost și sunt aproape exclusiv țări în curs de dezvoltare. Unii critici susțin că o structură organizațională diferită ar putea garanta o mai mare atenție la nevoile țărilor beneficiare: deoarece (începând cu 1 noiembrie 2004 ) Statele Unite dețineau 16,4% din totalul drepturilor de vot, Japonia 7,9%, Germania 4,5% și Franța și Marea Britanie 4,3% fiecare și având în vedere că cele mai importante decizii necesită o majoritate calificată de 85%, o singură țară sau un grup mic de țări pot, singure, să blocheze orice reformă.

Din 1993 , BIRS, sub presiunea mișcărilor și grupurilor de presiune fără nivel global , s-a dotat cu un panou de control pentru a activa procedurile de control al transparenței și pentru a verifica orice încălcare a regulilor legate de acordarea de credite și împrumuturi. Acest organism poate fi activat, la cererea mai multor persoane (chiar și doar două) victime ale presupusei încălcări, cu o cerere depusă în scris și în limba pe care o vorbesc în prezent, inclusiv dialecte.

Tranzactii financiare

Prin statut, Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare acordă împrumuturi atât guvernelor, cât și entităților publice și întreprinderilor , cu scopul de a finanța proiecte specifice.

Înainte de a acorda un împrumut, consultanții și experții băncii evaluează dacă potențialul beneficiar este capabil să îndeplinească condițiile prescrise. Acestea sunt, în cea mai mare parte, destinate să asigure că împrumuturile sunt utilizate în mod profitabil și pot fi rambursate. Banca pune condiția ca beneficiarul, pentru acel proiect anume, să nu poată obține finanțare din nicio altă sursă de pe piață; în plus, necesită ca proiectul să fie fezabil din punct de vedere tehnic și profitabil din punct de vedere economic. Pentru a garanta rambursarea, statele membre trebuie să acționeze ca garanți pentru împrumuturile acordate pe teritoriile lor.

Odată ce împrumutul a fost plătit, Banca solicită rapoarte periodice de la împrumutat și observatorilor săi cu privire la utilizarea împrumutului și la evoluția proiectului.

Fondurile necesare pentru emiterea împrumuturilor provin în principal din emisiuni de obligațiuni pe care Banca le efectuează pe piețele internaționale de capital (în mod normal pentru o sumă anuală totală cuprinsă între 12 și 15 miliarde de dolari ; [2] . Aceste emisiuni de obligațiuni au un rating „AAA” ( cele mai mari acordate de agențiile de rating ) deoarece acestea sunt garantate de acțiunile de capital și garanțiile directe ale țărilor membre și acest lucru permite BIRS să își desfășoare „operațiunile de colectare” la rate competitive și, prin urmare, să acorde împrumuturi la rate în medie sub ratele pieței (deși cu adăugarea unui spread de 1% pentru a acoperi costurile administrative suportate de bancă), mai ales dacă sunt comparate cu cele pe care țările beneficiare le-ar obține pe piața internațională de capital pe baza propriilor ratinguri (substanțial mai mici decât triplul A rezervat pentru cele mai solide țări și instituții financiare).

În plus, Agenția Internațională de Dezvoltare acordă împrumuturi „ușoare” (cu perioade de rambursare a datoriilor de aproximativ 30 de ani și fără aplicarea dobânzii) celor mai sărace țări (această definiție include de obicei acele țări ale căror venituri anuale pro înțelegeți că sunt mai mici de 500 USD ). Fondurile pentru aceste operațiuni sunt furnizate prin contribuții directe din partea unor state membre care finanțează diferența dintre costurile BIRD și condițiile de plată către țările beneficiare.

Președinția BIRS

Președintele BIRS coincide cu cel al Grupului Băncii Mondiale, care este în mod tradițional cetățean american, numit de guvernul SUA , cel mai mare acționar al acestuia.

Membri

Membrii BIRS sunt 186 de țări aparținând ONU plus Kosovo .

Nu sunt membri: Cuba , Coreea de Nord , Andorra , Principatul Monaco , Liechtenstein , Nauru , Insulele Cook , Niue , Vatican și toate celelalte țări nerecunoscute la nivel internațional .

Toți membrii BIRS sunt, de asemenea, membri ai FMI și invers.

Critica asupra rolului BIRS

Politicile și activitățile Băncii Mondiale au fost - și sunt - subiectul criticilor din partea numeroaselor ONG-uri , a unor cadre universitare și, în unele cazuri, și a unor evaluări interne ale Băncii în sine: acuzația împotriva BIRS va fi un instrument a SUA sau a Occidentului, în general, pentru a impune politici economice țărilor beneficiare în sprijinul sau în beneficiul exclusiv al intereselor occidentale. Într-adevăr, reformele pieței într-un sens liberal, precum cele susținute în mod sistematic de bancă, s-au dovedit deseori dăunătoare dezvoltării economice dacă nu sunt corectate, puse în aplicare prea repede sau puse în aplicare în ordinea greșită într-un context nepotrivit (cum ar fi cel al unei economii slabe sau -competitivă așa cum se întâmplă adesea în economiile țărilor în curs de dezvoltare în care sunt concentrate operațiunile băncii).

Banca Mondială este apoi criticată de cei care se opun a ceea ce se numește globalizarea „neo-colonială”, susținând că intervențiile structurale asupra economiei făcute de bancă pentru a favoriza liberalizarea economică a piețelor afectează suveranitatea națională din aceste țări, având tendința de a submina rolul necesar al statului în economie.

O altă critică este, de fapt, că Banca Mondială își bazează politicile în esență pe principiul unic al neoliberalismului, care postulează că piața liberă, lăsată pentru sine, își găsește echilibrul natural, aducând bogăție și prosperitate națiunilor care practică libera concurență . Din acest punct de vedere, reformele „neoliberale” nu sunt întotdeauna fezabile în mod profitabil în națiunile în care există conflicte (etnice sau de graniță) sau care au cunoscut perioade îndelungate de opresiune (dictaturi sau colonialism) și care, prin urmare, nu au un sistem democratic și un sistem politic suficient de stabil. În acest caz, teama exprimată de cei care nu privesc în mod favorabil acest tip de globalizare (așa - numitele mișcări non-globale ) este că politicile implementate de BIRS favorizează înființarea de companii străine (sau multinaționale ) în detrimentul a economiei locale.

Pe de altă parte, susținătorii economiei liberale critică însăși existența acestui organism, un organism care - conform acestei poziții - îi costă scump pe contribuabili , fără a conduce totuși la anumite rezultate; un organism pur politic care reprezintă negarea capacității intrinseci a pieței de autoreglare.

Notă

  1. ^ textul raportului, în limba engleză , la www-wds.worldbank.org . Adus la 11 iulie 2005 (arhivat din original la 23 martie 2006) .
  2. ^ http://treasury.worldbank.org/Services/Capital+Markets/

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 271 359 876 · ISNI (EN) 0000 0001 2163 7463 · LCCN (EN) n2006212727 · GND (DE) 121364-7 · BAV (EN) 494/17472 · NDL (EN, JA) 00.265.448 · Identități WorldCat ( EN)lccn-n2006212727
Națiunile Unite Portalul Națiunilor Unite : accesați intrările Wikipedia care se ocupă cu Națiunile Unite