Banderari

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

În organizarea socială a municipalităților din Evul Mediu italian , banderarii erau burghezi , mici artizani , comercianți , care aveau o reprezentare proprie în cadrul „consiliului municipal”.

Au participat, uneori, la conflicte sau conflicte de oraș. Cel mai izbitor exemplu este evenimentul sângeros care a lovit Terni , apoi municipalitatea mijlocie a statului papal , în care opoziția dintre guelfi și ghibelini a fost înlocuită de luptele dintre fracțiunile nobililor și Banderari. Analiza acestor fapte ar putea arunca o lumină asupra unei părți din istoria municipalităților statului papal între sfârșitul Evului Mediu și începutul erei moderne .

Banderarii din Terni înainte de revoltă

Sistemul de guvernare al Municipiului Terni în 1377 (adică după recucerirea pacificator din centrul Italiei de Albornoz în 1353)

Banderarii din Terni, ca și în restul Patrimonium Sancti Petri , au fost stabiliți după întoarcerea papilor din captivitatea avignoneză ; funcția lor inițială era doar de natură militară, deoarece aveau sarcina, pe lângă apărarea orașului de dușmanii externi, să se asigure că fracțiunile politice aflate în luptă, adică guelfii și ghibelinii, nu mai recurgeau la violența trecutul.

Cu toate acestea, în câteva decenii, Banderari a suferit modificări ale rolului lor în societatea vremii. La Terni, la sfârșitul secolului al XIV-lea , populația municipiului era împărțită în două clase principale: cetățenii, compuși din proprietari de pământuri, familii de descendenți nobili , juriști , soldați de rang înalt, oameni de știință ; Banderari, care includea meșteri , fermieri , negustori . Chiar dacă această subdiviziune nu era foarte rigidă, o instituție neutră, destinată păstrării echilibrului social și a păcii, fusese făcută partidul burgheziei, contravenind Constituțiilor Aegidianae .

Aceste două clase au participat, cu câte 24 din reprezentanții lor, la formarea Consiliului Cernei sau a Consiliului Minor, care a fost un organ deliberativ cu privire la propunerile formulate de Priori sau Banderari.

Consiliul Major, adică vechea adunare a întregului popor, avea puteri exclusive în chestiuni de mai mare importanță sau în înlocuirea Consiliului de la Cerna, când acesta din urmă s-a dovedit nesigur cu privire la deciziile care trebuiau luate. Odată cu reformele instituționale din Albornoz , arengo a fost înlocuit de adunarea a 100 de oameni.

Priorii, 6 la număr, au fost aleși, prin tragere, la fiecare două luni, numai din rândurile Cetățenilor și nu din Banderari; la rândul lor, cei 6 preoți l-au ales pe primar, care a reprezentat întreaga municipalitate în rezoluțiile administrative și în afacerile obișnuite. La sfârșitul mandatului, activitatea Priorilor a fost supusă „sindicalizării” unei comisii, formată din Cetățeni și Banderari, care avea sarcina de a verifica dacă comportamentul lor și actele aranjate de aceștia au cauzat pagube comunitate.

Podestà a fost ales o dată la 6 luni de către Consiliul de la Cerna, trebuia să fie străin și avea datoria de a administra justiția, de a pune în aplicare reglementările municipale cu propria forță de poliție și de a colecta impozitele municipale. În teorie, orice acțiune greșită produsă de administratori, funcționari publici sau cetățeni obișnuiți era supusă autorității sale.

În cele din urmă, printre birourile minore, se aflau Castellani din cele cinci cetăți care delimitau mediul rural.

În 1387 a fost elaborat un regulament privind funcțiile și eligibilitatea Banderari. Odată cu aceasta s-a stabilit că: fiecare dintre cei 24 de membri trebuia să se bazeze pe 14 soldați înarmați, comandanții trebuiau să fie aleși la fiecare 6 luni, puteau fi reconfirmați pentru maximum 2 ani și aveau sarcina obligatorie de a asculta Priorii și Podestà. În calitate de funcționari publici, aceștia erau imuni la tortură dacă comiteau infracțiuni în exercitarea funcției lor, la fel cum pedeapsa pentru ofensarea lor era dublată. Aceste prerogative ale Banderari au însemnat că partea populației care s-a recunoscut în această fracțiune s-a bucurat de avantaje obiective față de restul concetățenilor.

În 1418, un rezumat al Papei Martin al V-lea a stabilit că rudele lui Banderari nu puteau fi aleși în gradul al treilea dintre Banderari, fiind înțeles că 24 la număr nu ar trebui să dureze mai mult de 6 luni. Este evidentă, în această dispoziție, intenția Papei de a limita nepotismul funcțiilor publice numai pentru biroul Banderari.

În 1432, în statutul municipal, a fost sancționat faptul că o treime din Priori erau de partea Guelph și două treimi de partea Gibelină, în timp ce Banderari și Castellani trebuiau să fie doar pe partea Gibelină. Mai mult, preoții trebuiau să convoace Consiliul de la Cerna sau Consiglio Maggiore, să le facă propuneri, să colaboreze cu Podestà, să folosească banii municipalității numai în interesul public. Nu se știe dacă aceste măsuri au fost luate pentru a echilibra privilegiile Banderariilor, dar este sigur că nu au respectat prevederile Constituțiilor Aegidianae , încă secundare doar după Constituțiile papale, deoarece au introdus un principiu politic în selectarea candidaților pentru funcții publice.

În 1440 s- a stabilit că: Preoții locuiau continuu în primărie și erau scutiți de orice altă lucrare, Consiliul Cernei nu putea rămâne în funcție mai mult de 1 an, alegerea Castellani , deci a bărbaților experți în exercitarea armelor, ar trebui să se întâmple între Banderari și Cetățeni.

În 1524 , municipalitatea Terni a decis să pună mâna pe setul de hârtii privind administrația municipală acumulată până atunci și să întocmească un statut care să colecteze într-o serie de dispoziții clare regulile care trebuiau să reglementeze viața municipalității. Din motive necunoscute pentru noi, noul statut municipal, cel mai probabil aprobat fără aprobarea necesară a poporului, înregistrează o subversiune evidentă a regulilor anterioare, introducând inovații și mai nerespectuoase ale Constituțiilor Aegidianae și ale dispozițiilor papale anterioare. Consiliul Cernei nu mai este format automat de 24 de cetățeni și 24 de Banderari, ci de 48 de persoane a căror vârstă minimă este de 25 de ani și ale căror active constatate în cartea funciară depășesc 100 de lire sterline . Consiliul general este format din 6 preoți, 48 de consilieri ai Cernei și 96 de persoane, aleși în număr de 2 de fiecare dintre cei 48 de consilieri ai Cernei, dintre cei care au peste 25 de ani și un patrimoniu cadastral constatat de la cel puțin 50 de lire sterline.

Aceste rezoluții indică faptul că apartenența la sistemul judiciar nu mai are loc prin distincție de clasă sau credință politică sau rol funcțional,

dar prin distincție a posesiunilor, în principal pământ. [1] Prevederea a obținut, ca urmare, că acele activități care nu implicau acumularea unui capital cadastral au fost excluse automat de la eligibilitate. Dacă credeți că numărul fermelor sau maselor disponibile pentru a fi cumpărate - într-o zonă rurală medie-mare, cum ar fi cea din Terni, care era foarte aglomerată de morari - a fost mai mare de cinci sute, un patrimoniu extraordinar. Papa Clement al VII-lea a semnat noul statut fără să bată cu ochii în octombrie 1524 .

Dar modificarea macroscopică a ordinii anterioare nu a trecut neobservată de cardinalul Mario Grimani, Legato a latere pentru Umbria , care cu propriul său act, în 1537 , a redat deplina legitimitate institutului Banderari. Această prevedere, în scara valorilor legilor, ar fi trebuit să conducă la o modificare radicală a statutului, întrucât brieful lui Clement VII, atașat acestuia, nu îi conferea valoarea unui Constitutio papal. Cu toate acestea, municipalitatea a rămas surdă la dispozițiile Legatului și nu a schimbat modul de constituire a Consiliului Cernei.

În 1544, cardinalul Ascanio Parisiano, succesorul lui Grimani, pentru a remedia neregulile grave în alegerile Banderari și Priori, a simțit nevoia să revină la întrebare și să emită dispoziții în acest sens: cu două treimi din voturi, Priorii și Banderari au ales pe cei destinați să preia, cu limita că Banderari, spre deosebire de Priori, nu putea alege un sânge relativ până la gradul al patrulea de rudenie sau oricine a ocupat funcția în decurs de doi ani.

Ceea ce s-a întâmplat după Constitutiones parisianae nu este clar. Știm că, în 1546 , statutul orașului a fost copiat într-un exemplar corect de la cel din doi ani mai devreme, fără a fi făcute modificări substanțiale.

Prin urmare, Banderarii fuseseră excluși din Priorat, din Consiliul de la Cerna și din avantajul familiarității biroului, toate privilegiile, totuși, nu erau interzise cetățenilor.

Revolta și pedeapsa

În noaptea de 22 august 1564 , asasinii străini, și poate chiar unii directori, au intrat în casele unor familii de cetățeni și au ucis adulți și copii cu un arquebus. Familia lui Gabriele Ranieri, reprezentantul Camerei Apostolice din Terni și îmbinarea unui chelner secret al Papei Pius al IV-lea , familia lui Sisto Mazzancolli, fost ambasador la Roma, familia lui Angelo Manassei și cea a lui Sidonio Gigli au fost vizate, doi ilustre familii care de multă vreme s-au obișnuit să dețină cele mai înalte magistraturi ale municipiului. După masacru, asasinii au fugit cu toții peste graniță, refugiindu-se în mediul rural din Florența .

Monseniorul Bosio, guvernatorul provinciei Umbria , a răspuns informațiilor primitorilor Terni, care pe 24 s-au deplasat la locul respectiv, însoțit de auditorul Giacomo Pachini și de un anchetator, Cesare Balzelli. Aceștia au constatat că promotorii masacrului includeau indivizi de diferite medii sociale, unii aparținând Banderariului, și că cauza acestei infracțiuni trebuia atribuită comportamentului irezolvat al autorităților municipale în oprirea violenței recurente care în alte perioade însângerase orașul.

Priorii au trimis, de asemenea, scrisori ambasadorului Terni la Roma, cerându-i să fie purtători de cuvânt ai gravității incidentului la curtea papală.

Papa Pius al IV-lea nu a rămas insensibil: a trimis cu puteri depline, în calitate de guvernator și comisar pentru Terni, monseniorul Monte dei Valenti din Trevi, cu o escortă armată mare. El avea obligația să: identifice vinovații, indiferent dacă erau instigatori sau complici sau autori materiali ai masacrului, să aplice legea după bunul plac, chiar și cu sancțiuni mai severe, să se asigure că nu ar putea apărea alte discordii pentru viitor.

Acțiunea lui Monte dei Valenti a fost foarte grea: a umplut închisorile din Terni, Narni și, parțial, din Roma, a eliberat simplii suspecți numai după o cauțiune grea, a reușit să-i securizeze pe fugari la spânzurătoare, a confiscat bunurile condamnați și complici, majoritatea Banderari, și-au devastat câmpurile, și-au demolat casele, au atârnat capetele celor decapitați deasupra ușii Palatului Guvernatorului; Cipriano Piccolpasso a putut să-i observe din nou în locul lor un an mai târziu.

Dar, mai presus de toate, a aprobat concluziile Monseniorului Bosio: Municipalitatea ar fi trebuit să își asume toate costurile legale, pentru întreținerea aparatului inchizitorial, pentru reconstrucția clădirilor demolate, pentru fortificarea unor Palate ale puterii.

Municipiul Terni după revoltă

Monte dei Valenti a mers totuși mai departe: la 26 decembrie 1564 , recunoscând că conflictul fundamental a izbucnit între Consiliul Cernei și Banderari, a stabilit dispariția lor din reglementările municipale și le-a înlocuit pe ambii cu Pacifici, care vor fi 48 au fost extrase, la fiecare doi ani, din primele 144 de extrase din 288 de directori; 48 Pacifici, apoi, l-au ales primar. Din aceleași 144 ar fi fost extrase 4 preoți care ar fi durat în funcție 2 luni. Cei care aveau mai puțin de 30 de ani și un venit mai mic de 100 de lire cadastrale nu ar fi putut face parte din Pacifici sau Priori. Rolul consilierului a devenit ereditar fie prin linie directă, fie prin linie colaterală. Priorii, în acord cu guvernatorul, ar fi formulat propunerile pentru Pacifici, care ar fi avut aprobarea finală. Toți cei născuți și rezidenți mult timp în oraș ar fi considerați cetățeni, cu demnitate egală, toți admiși, cu limitele precedente, în Consiliul general și în sistemul judiciar local.

În practică, dincolo de un egalitarism aparent, Monte dei Valenti a sancționat trei principii fundamentale: recensământul funciar ca bază pentru accesarea instanțelor superioare, nepotismul funcțiilor publice, protecția guvernatorului asupra comunității orașului. Încercările cardinalului Grimani și cardinalului Parisiano de a restabili vechiul echilibru au fost definitiv distruse.

Când Monte dei Valenti și-a emis prevederile legale, municipalitatea orașului renunțase deja la autonomie, cedându-se complet Camerei Apostolice, căreia îi era încă o datorie mare, în ciuda faptului că a împrumutat peste tot și și-a vândut toate activele. În 1599 Consiliul de la Cerna a fost recreat, dar institutul Banderari nu a fost niciodată reînființat.

Notă

  1. ^ Luați în considerare faptul că o mașină de tocat ulei sau o moară valorează aproximativ 1000 de denari, sau puțin peste 14 lire sterline.

Bibliografie

  • Lodovico Silvestri, Colecție de amintiri istorice ale orașului Terni din 1387 până în 1816 , Partea I, Ediții Thyrus, Arrone (TR) 2004
  • Vincenzo Pirro , Revolta Banderariilor , în AAVV, Istoria ilustrată a orașelor din Umbria , editat de Raffaele Rossi, Terni , editat de Michele Giorgini, Elio Sellino Editore, Milano 1993, pp. 115-124
  • Lido Pirro, Paolo Rossi, Statutum Interamnae, Divo Valentini Urbis patron Dicatum , Thyrus Editions, Arrone (TR) 1999