Bugetul participativ
Bugetarea participativă (sau participativă ) este o formă de participare directă a cetățenilor la viața politică a orașului lor, constând în atribuirea unei părți din bugetul autorității locale gestionării directe a cetățenilor, care sunt astfel capabili să interacționeze și să dialogheze cu alegerile administrațiilor de a le modifica în beneficiul lor.
Începând cu anii nouăzeci ai secolului al XX-lea , a venit spunând - la scară globală - ca antonomastica practică a democrației participative , și apoi treptat să i se alăture în ultimii ani familia „bugetelor orientate” (social, de gen, oportunități de mână etc.) ) și alte forme de participare tematică care sunt mai vizate și mai puțin cuprinzătoare.
Descriere
Cea mai faimoasă experiență a bugetului participativ a avut loc în Porto Alegre ( Brazilia ), un oraș de 1,3 milioane de locuitori. Experiența Porto Alegre a început în 1989 . Scopul a fost de a permite cetățenilor să participe activ la dezvoltarea și elaborarea politicii municipale.
Într-un BP, participarea se desfășoară, de obicei, în primul rând pe o bază teritorială: orașul este împărțit în districte sau districte . În cadrul ședințelor publice (care pot fi fizice sau virtuale și o gamă întreagă de diferite grade de incluzivitate și reprezentativitate, de la adunare până la juriul cetățenilor selectați prin tragere la sorți), populația fiecărei circumscripții este invitată să își specifice nevoile și stabiliți priorități în diverse domenii sau sectoare (guvernarea teritoriului , mediu , educație , sănătate ...). La aceasta se adaugă uneori o participare complementară organizată pe baze tematice prin implicarea unor categorii profesionale sau de lucru ( sindicate , antreprenori, studenți ...), care permite o viziune mai completă a orașului , prin implicarea economiei sale actori . Organismul local de referință - Municipalitate sau municipalitate, dar și un organism de nivel teritorial superior, cum ar fi provincii sau regiuni - este prezent la toate reuniunile de district și tematice prin propriul reprezentant, care are sarcina de a furniza informații tehnice, juridice și financiare. necesare pentru formalizarea deciziilor și pentru a începe o fază de negociere cu propunerile care au apărut, cu grijă, totuși, să nu influențeze sau să anuleze deciziile participanților.
La final, fiecare grup teritorial sau tematic își prezintă prioritățile Biroului competent, care întocmește un proiect de buget care ține seama de prioritățile indicate de grupurile teritoriale sau tematice. În caz afirmativ, situațiile financiare sunt aprobate definitiv de consiliul de administrație al entității.
În anul următor, prin ședințe speciale, cetățenii evaluează realizarea lucrărilor și serviciilor decise în bugetul participativ al anului precedent.
De obicei, administrațiile municipale, având în vedere și constrângerile bugetare pe care le obligă legea, recunosc posibilitatea de a afecta un anumit procent din bugetul municipal propunerilor făcute de grupurile de cetățeni. În cazul Porto Alegre, am plecat de la 10% din bugetul municipal, ajungând treptat la 25%.
Bugetul participativ în lume
In Italia
Adunarea regională siciliană , cu legea regională din 28 ianuarie 2014, nr. 5, a introdus instrumentul bugetar participativ. La inițiativa grupului parlamentar regional M5S , această formă de democrație participativă s-a rafinat treptat. În temeiul alin. 1 al art. 6 din Legea regională 5/2014, municipalitățile insulare, care primesc anual transferuri din regiunea siciliană, „sunt obligate să cheltuiască cel puțin 2% (...) cu forme de democrație participativă, folosind instrumente care implică cetățenia pentru alegerea acțiunilor de dobândă comună sub pedeapsă de rambursare în exercițiul financiar următor a sumelor neutilizate conform acestor metode ". Următoarele paragrafe 1bis, 1ter și 1quater impun ca municipalitățile, echipate cu un regulament municipal adecvat, să emită o notificare publică până la 30 iunie a fiecărui an prin care să stabilească metodele de participare la bugetul participativ de către „fiecare cetățean sau grup de cetățeni ", care prezintă proiecte specifice, a căror" evaluare (...) depinde de cetățenie, care trebuie să fie permisă pentru a exprima o preferință ". Se asigură o transparență adecvată, deoarece „toate fazele procedurii, exemplificate în colectarea proiectelor, evaluarea, metodele de selecție, rezultatul alegerii și decontarea sumelor trebuie să fie publicate în mod adecvat pe site-ul instituțional al organismului”. Și „Departamentul Regional pentru Autonomii Locale și Serviciul Public supraveghează respectarea prevederilor acestui articol și raportează anual cu privire la realizarea obiectivelor”.
În restul Italiei , bugetul participativ a cunoscut o difuzie decisivă, în special în municipalitățile din centrul Italiei , de la sfârșitul anilor nouăzeci. Cu toate acestea, în multe situații locale, bugetul participativ a fost adesea anticipat sau înlocuit de raportul social , care, deși favorizează contribuția cetățenilor, limitează impactul său concret, deoarece este adesea prezentat în bilanțul final. Mai mult, în Brazilia însăși bugetul participativ a avut o soartă diferită în funcție de orașele în care a fost utilizat. De fapt, succesul acestui instrument necesită adesea o anumită stabilitate politico-administrativă și o dorință de implicare care depășește cu mult actorii politici. În unele orașe braziliene, de fapt, unde descentralizarea administrativă și participarea asociațiilor comerciale sau a sindicatelor nu erau înrădăcinate în mod egal, cota bugetară decisă prin sistemul participativ nu depășea 10%.
Municipalitățile care prevăd un buget participativ sunt:
- Arezzo [1]
- Arese [2]
- Bergamo [3]
- Bologna [4]
- Bronte [5]
- Campi Bisenzio [6]
- Canegrate [7]
- Capannori [8]
- Casamassima [9]
- Cinisello Balsamo [10]
- Colorno [11]
- Castelul Maggiore [12]
- Desio [13]
- Gallarat [14]
- Grosseto [15]
- Grottammare [16]
- Insula Vicentina [17]
- Locate di Triulzi [18]
- Liturghie [19]
- Milano [20]
- Mira [21]
- Modena [22]
- Montespertoli [23]
- Novellara [24]
- Parma [25]
- Paderno Dugnano [26]
- Pescara [27]
- Peschiera Borromeo [28]
- Pieve Emanuele [29]
- Priverno [30]
- Reggio Emilia [31]
- Rho [32]
- San Benedetto del Tronto [33]
- San Canzian d'Isonzo [34]
- San Donato Milanese [35]
- Hagia Sofia a Epirului [36]
- Sesto Fiorentino [37]
- Venaria Reale [38]
- Pe lângă municipalități, și districtele Saione din municipiul Arezzo [39] și San Giuseppe și Santa Chiara din municipiul Trento [40] , districtul Casalecchio di Reno [41] , provincia Reggio Calabria [42] ] și provincia Cagliari [43] prevăd utilizarea bugetului participativ.
Unele școli s-au angajat, de asemenea, pe calea bugetului participativ: printre acestea Institutul Tehnic Comercial și Turistic Vittorio Emanuele II din Bergamo.
Notă
- ^ Arezzo
- ^ Arese (MI)
- ^ Bergamo , pe comune.bergamo.it . Adus la 20 septembrie 2008 (arhivat din original la 20 noiembrie 2008) .
- ^ [1]
- ^ [2]
- ^ CONTOANCHIO - buget participativ - Municipiul Campi Bisenzio
- ^ Canegrate Arhivat 22 iunie 2013 la Internet Archive .
- ^ Capannori (LU) , pe comune.capannori.lu.it . Adus pe 9 octombrie 2011 (arhivat din original la 27 noiembrie 2011) .
- ^ [3]
- ^ Cinisello Balsamo (MI) Arhivat la 23 septembrie 2008 la Internet Archive .
- ^ Colorno (PR) Arhivat 10 august 2014 la Internet Archive .
- ^ Castel Maggiore (BO)
- ^ Desio (MB)
- ^ [4]
- ^ Municipalitatea Grosseto: participă Grosseto
- ^ Grottammare (AP) , pe comune.grottammare.ap.it . Adus la 22 ianuarie 2010 (arhivat din original la 3 octombrie 2011) .
- ^ Isola Vicentina (VI) Arhivat 7 mai 2006 la Internet Archive .
- ^ Locate di Triulzi (MI)
- ^ Masă (MS)
- ^ [5]
- ^ [6]
- ^ Modena , pe comune.modena.it . Adus la 3 august 2006 (arhivat din original la 18 august 2006) .
- ^ Copie arhivată , pe comune.montespertoli.fi.it . Adus la 31 decembrie 2016 (arhivat din original la 1 ianuarie 2017) .
- ^ Novellara (RE)
- ^ Parma
- ^ Paderno Dugnano (MI) [ conexiune întreruptă ]
- ^ Pescara
- ^ Peschiera Borromeo , pe comune.peschieraborromeo.mi.it . Adus la 25 februarie 2018 (arhivat din original la 26 februarie 2018) .
- ^ Pieve Emanuele (MI)
- ^ Priverno (LT) , pe comune.priverno.latina.it . Adus la 21 septembrie 2008 (arhivat din original la 11 octombrie 2008) .
- ^ Reggio Emilia [ conexiunea întreruptă ]
- ^ Rho (MI)
- ^ San Benedetto del Tronto (AP) Arhivat 28 septembrie 2007 la Internet Archive .
- ^ San Canzian d'Isonzo (GO) Arhivat 23 iulie 2008 la Internet Archive .
- ^ [7]
- ^ Știri și notificări - Municipalitatea Santa Sofia d'Epiro
- ^ Să echilibrăm împreună , pe comune.sesto-fiorentino.fi.it . Adus pe 28 februarie 2019 .
- ^ | Alătură-te Venaria |
- ^ Municipalitatea din Arezzo - BP în districtul Saione , pe comune.arezzo.it . Adus la 20 septembrie 2008 (arhivat din original la 22 mai 2008) .
- ^ Municipality of Trento - The BP in the S. Giuseppe-S. Chiara district Arhivat 6 aprilie 2009 la Internet Archive .
- ^ Pagina principală , pe budget.ascinsieme.it . Adus pe 28 februarie 2019 .
- ^ Focus tematic , pe focus.formez.it . Adus pe 28 februarie 2019 .
- ^ Provincia Cagliari, Buget participativ Arhivat 29 ianuarie 2008 în Arhiva Internet .
linkuri externe
- Rețeaua Noii Primării , asociația italiană dintre autoritățile locale, savanți și comitetele de bază care promovează BP ca instrument al unei noi democrații substanțiale
- Podcastul complet al primului seminar internațional privind bugetul participativ - Bergamo, aprilie 2008
- Între căutarea eficienței și creșterea democrației locale: provocarea bugetelor participative în contextul european , de Giovanni Allegretti și Carsten Herzberg
- O bibliografie sintetică privind bugetul participativ (actualizată până în 2004)
| Controlul autorității | Tezaur BNCF 34857 |
|---|
