Bundesrat (Austria)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Bundesrat
Oesterreichisches Parlament Logo 2019.png
Sigla Consiliului federal
Austria Parlament Front-Ausschnitt.jpg
Intrare monumentală în clădirea Parlamentului
Stat Austria Austria
Tip Casa superioară
Stabilit 10 noiembrie 1920
Președinte Peter Raggl ( ÖVP )
Vice-președinte Günther Novak (SPÖ), Christine Schwarz-Fuchs (ÖVP)
Ultimele alegeri 15 octombrie 2017
Numărul de membri 61
Bundesrat Österreich (compoziția actuală) .svg
Grupuri politice Guvern (30)

Opoziție (31)

Angajați 380
Site Parlamentul din Viena
Adresă Ringstraße
Site-ul web www.parlament.gv.at

Consiliul Federal al Austriei sau Bundesrat este a doua cameră a parlamentului austriac , reprezentând cele nouă state federate ale Austriei ( Länder ) la nivel federal. Ca parte a unei legislaturi bicamerale alături de Consiliul Național al Austriei ( Nationalrat ), poate fi comparată cu o cameră superioară sau un senat . De fapt, însă, este mult mai puțin puternic decât Consiliul Național: chiar dacă trebuie să adopte fiecare nouă lege hotărâtă de camera inferioară, acesta din urmă poate - în majoritatea cazurilor - ignora refuzul Bundesratului de a adopta.

Bundesrat are sediul în clădirea Parlamentului din Viena , în fosta cameră Herrenhaus a Consiliului Imperial ( Reichsrat ). Începând cu 20 septembrie 2017, din cauza renovării clădirii în sine, sesiunile celor două camere ale parlamentului austriac au avut loc în Ausweichquartier, în Hofburg . [1] Reprezentanții au titlul de membri ai Bundesrat ( Mitglieder des Bundesrates ) sau de „consilieri federali” ( Bundesräte ). Spre deosebire de Bundesratul german , mandatul în Bundesratul austriac este gratuit.

Cancelarul federal Sebastian Kurz se adresează Consiliului federal.

Compoziţie

Steagul statului Vorarlberg pe acoperișul clădirii parlamentului din Viena , în timpul președinției lui Vorarlberg în Bundesrat în a doua jumătate a anului 2008

Cei 61 de membri ai Consiliului Federal ( Bundesräte ) sunt aleși conform sistemului proporțional de către fiecare dintre adunările legislative ale statelor federale Austria ( Landtage ).

Diferitii consilieri federali sunt aleși, la propunerea partidului , de parlamentele lor de stat respective cu un sistem proporțional și, prin urmare, componența Consiliului federal reflectă aproximativ dinamica politicii naționale. [2] Numerele celui de-al doilea partid pentru locurile din Landtag are dreptul să numească cel puțin un deputat . Numărul reprezentanților delegați din fiecare Țară variază între trei și doisprezece, în funcție de populația sa, astfel cum se constată printr-un recensământ regulat, dar este stabilit prin decret prezidențial.

În caz contrar, ordinea se va face prin control proporțional. Membrii Consiliului federal sunt aleși de parlamentul fiecărui stat pentru durata mandatului. Nu este necesar să fii membru al parlamentului de stat relevant, cu toate acestea, trebuie să fie admis la acest lucru. Consilierii federali se bucură de imunitate față de parlamentele lor respective. Fiecare membru al Consiliului Federal poate vota liber, nu există obligația de a vota și de a vota prin cordate sau blocuri de state federate. Președintele Consiliului Federal reprezintă cel mai puternic grup politic într - un stat federal în șase luni președinția prin rotație a fiecărui Lander. Această schimbare a președinției are loc în ordine alfabetică în funcție de stat și este corelată cu cea a conferinței naționale a președinților Lander.

Deși Consiliul Federal nu are o disciplină puternică a partidului, membrii se pot alinia pe linia partidului pentru a forma grupuri politice ( Fraktionen ). Fiecare grup parlamentar trebuie să fie compus din cel puțin cinci consilieri federali (partidele cu un număr mai mic de consilieri federali pot avea doar un grup parlamentar cu o rezoluție a Bundesrat, care prevede fuzionarea într-un singur grup). [3]

Compoziția Bundesrat este următoarea: [4]

Teren Scaune cuvenite ÖVP SPÖ FPÖ GRÜNE NEOS
Burgenland Burgenland 3 1 2 - - -
Carintia Carintia 4 - 3 1 - -
Austria de Jos Austria de Jos 12 7 3 2 - -
Austria Superioară Austria Superioară 10 4 2 3 1 -
Ținutul Salzburger SalzburgerLand 4 2 1 1 - -
Stiria Stiria 9 4 2 2 1 -
Tirol Tirol 5 3 1 1 - -
Vorarlberg Vorarlberg 3 2 - - 1 -
Viena Viena 11 2 5 1 2 1
Total 61 25 19 11 5 1

Abilități și funcții

Camera Consiliului Federal al Austriei

După cum prevede Constituția Federală a Austriei, se face o distincție clară între legislația federală și cea de stat, de fapt, la articolul 42, Carta prevede că Consiliul Federal are doar dreptul de veto asupra legilor federale aprobate de Consiliul Național. În majoritatea cazurilor, veto-ul Consiliului Federal are doar un efect suspensiv, în sensul că Consiliul Național îl poate ignora, adoptând din nou legea, prin rezoluția ordinară a cel puțin jumătate din membrii săi. Prin urmare, deciziile Bundesrat nu pot decât să întârzie legislația. [5]

Cu toate acestea, în următoarele cazuri, aprobarea Consiliului federal este obligatorie: [5]

  • legile constituționale sau de reglementare menite să limiteze competențele statelor federale,
  • legile referitoare la drepturile Consiliului Federal însuși,
  • tratate referitoare la jurisdicția statelor federale.

De la inaugurarea sa la 10 noiembrie 1920 , deputații Consiliului federal nu au atins niciodată statutul de contrabalans în raport cu Consiliul Național. De-a lungul deceniilor, rolul Consiliului Federal a fost văzut ca o simplă adăugare la parlamentul austriac, ceea ce a dus la mai multe discuții cu privire la reformele de reglementare, către reprezentarea efectivă a guvernelor, de la modelul Bundesratului german la abolirea completă a a doua cameră de state. Până în prezent, camera superioară a fost menținută ca o manifestare a sistemului federal austriac.

Consiliul federal și Consiliul național, dacă sunt în sesiune comună, formează un al treilea organ parlamentar: Adunarea federală care se întrunește pentru a depune jurământul de funcție al președintelui federal al Austriei .

Critici

Utilitatea Bundesrat este controversată. Mai multe voci politice (în special din landuri) sunt pentru consolidarea Bundesratului, altele dimpotrivă sunt pentru abolirea acestuia. Criticii susțin că partidele utilizează în mod abuziv Consiliul federal ca pe o forjă a cadrelor politice, pentru a permite politicienilor mai tineri primul contact cu politica federală. Mai mult, ar servi pentru „parcarea” persoanelor în vârstă și nepopulare ale Consiliului Național , cum ar fi deputatul FPÖ John Gudenus : după ce a făcut declarații de respingere cu privire la existența camerelor de gaz în 1995 , a trebuit să demisioneze din Consiliul Național, pentru a intra apoi în Bundesrat câteva luni mai târziu.

Există o mare majoritate în rândul politologilor în favoarea abolirii sale. Reforma, în orice direcție, se dovedește dificilă. În acest sens, au fost discutate nu numai competențele sale, ci și o altă compoziție a corpului, care ar putea fi compusă din reprezentanți ai dietelor sau guvernelor landurilor. Astfel, economiile financiare ar putea fi cel puțin realizate. De asemenea, s-a propus înlocuirea Bundesratului cu conferința președinților landurilor (un organism informal, neprevăzut de constituția federală, care reunește toți șefii guvernelor landurilor).

În forma sa actuală, în care, de regulă, nu poate împiedica aprobarea legilor de către Consiliul Național, ci doar o întârzia, nu îndeplinește sarcina de a reprezenta landurile în procesul legislativ federal. Acest lucru se întâmplă din mai multe motive. În primul rând, Bundesrat reflectă echilibrul puterii între partide în cadrul dietelor de stat ( Landtage ), astfel încât puterea generală a partidelor în Consiliul Național și Bundesrat este aproximativ aceeași. Consilierii din Bundesrat nu se grupează, ca în Bundesratul german, în funcție de Țara de origine, ci în funcție de partidul căruia îi aparțin. Mai mult, consilierii diferitelor partide formează în general grupuri parlamentare neindependente, dar aparțin aceluiași grup parlamentar ca deputații la Consiliul Național al aceluiași partid. Drept urmare, consilierii federali urmăresc în mare măsură comportamentul de vot al colegilor lor din Consiliul Național, făcând comportamentul de vot al consilierilor federali, de regulă, nu ghidat de interesele Țării lor, ci de interesele partidului lor.

Utilitatea sistemului bicameral într-o țară de mărimea Austriei este pusă la îndoială de unii politologi. Alte țări comparabile, precum Suedia , Norvegia și Danemarca , au un parlament unicameral. Ca argument pentru menținerea Bundesrat, se susține de obicei că sistemele bicamerale, în general, sunt caracteristice statelor cu structură federală , astfel încât statele federate să poată participa la procesul legislativ federal prin reprezentarea lor în camera superioară. Mai mult, pentru desființarea Consiliului Federal, ar fi necesară o modificare a Constituției Federale, care să necesite o majoritate calificată în parlament și un referendum (articolul 44 alineatul 3 B-VG).

Notă

  1. ^ www.parlament.gv.at: Übersichtsseite und Linkliste zur Sanierung (abgerufen am 17. Dezember 2019)
  2. ^ Pentru compoziția actuală a se vedea: Mitglieder des Bundesrates, die derzeit ein Mandat innehaben , pe parlament.gv.at , site-ul Parlamentului austriac. Accesat la 4 octombrie 2010 .
  3. ^ Membrii Consiliului Federal - Grupuri parlamentare , pe parlament.gv.at , site-ul Parlamentului austriac. Accesat la 4 octombrie 2010 .
  4. ^ Zusammensetzung des Bundesrates seit 1945 , parlament.gv.at
  5. ^ a b Responsabilitățile Consiliului federal - Dreptul de opoziție al Consiliului federal , pe parlament.gv.at , site-ul parlamentului austriac. Adus pe 29 septembrie 2011 .

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 233 665 522 · GND (DE) 42787-1 · WorldCat Identities (EN) VIAF-233 665 522