Camera de Comerț, Industrie, Artizanat și Agricultură

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Sediul central Unioncamere din Roma, Piazza Sallustio, Horti Sallustiani.
Camera de Comerț din Bologna la Loggia dei Mercanti .
Camera de Comerț din Messina .
Camera de Comerț Ferrara .
Camera de Comerț din Pescara .
Camera de Comerț din Catania .
Camera de Comerț din Reggio Calabria la Palatul Camerei de Comerț .
Camera de Comerț Benevento la clădirea Camerei de Comerț .
Camera de Comerț Trieste .
Camera de Comerț din Livorno , la Palazzo della Dogana .
Camera de Comerț din Cuneo .
Camera de Comerț din Catanzaro

Camerele de comerț, industrie, meșteșuguri și agricultură (prescurtate în CCIAA , cunoscute în mod obișnuit sub denumirea de camere de comerț ), în sistemul juridic italian, sunt organisme publice non- teritoriale locale cu autonomie funcțională .

Camerele de comerț, deși supuse supravegherii Ministerului Dezvoltării Economice , se bucură de efectul Decretului legislativ nr. 112 din 1998 a unei anumite autonomii, care se încadrează în administrațiile publice care alcătuiesc așa-numitele „autonomii funcționale”. Camerele single pot fi combinate în uniuni regionale și la nivel național sunt reprezentate de Unioncamere , un organism public cu sediul în Roma , în Piazza Sallustio.

Descriere

Cadrul de reglementare

Camerele de comerț din Italia au luat naștere împreună cu Regatul Italiei al lui Napoleon Bonaparte , după modelul „camerelor” franceze analoage. Regatul Italiei din Savoia moștenește aceste entități și le reglementează pentru prima dată cu legea din 1862, pentru a le reorganiza în sens centralist apoi în 1910 și 1924. Fascismul le desființează pentru a le înlocui în 1926 cu Consiliile Provinciale pentru economie, dar spre sfârșitul celui de-al doilea război mondial au fost reconstituite cu decretul de locotenent din 21 septembrie 1944. În 1966 și-au dobândit numele actual: Camere de comerț, industrie, meșteșuguri și agricultură.

Odată cu reforma din 1993 ( legea nr. 580 din 29 decembrie 1993), Camerele au dobândit o anumită autonomie în raport cu guvernul central (cu atribuirea puterii statutare și a autonomiei financiare), recunoașterea rolului pe care l-au jucat întotdeauna în asigurarea publicitatea legală a companiilor din registru și roluri de abilitare, inclusiv Registrul întreprinderilor mici și rolul experților și, și o legătură mai puternică - cu posibilitatea alegerilor directe ale organelor reprezentative - cu principalele categorii economice ale asociațiilor.

Decretul legislativ din 31 martie 1998, nr. 112 introduce pentru Camere calificarea suplimentară a „ autonomiilor funcționale ”, distingându-le astfel de [„ autonomiile locale ” în virtutea funcției / misiunii specifice de natură economică și administrativă atribuită acestora în legătură cu sistemul întreprinderilor din districtele teritoriale de competență. Legea 6 iunie 1998, nr. 191 a conferit în cele din urmă acestor organisme autonomie de reglementare pentru reglementarea problemelor atribuite de legea nr. 580/1993 camerelor. Decretul legislativ din 15 februarie 2010, nr. 23 a reformat în continuare organizarea camerelor de comerț, industrie, meșteșuguri și agricultură.

Odată cu DPR 160 din 2010 de înființare a Biroului unic pentru activități productive (SUAP), Camerele de Comerț își asumă o funcție delegată importantă pentru implementarea sucursalelor Suap, putând fi delegate de către municipalitatea responsabilă cu funcționarea ghișeului telematic. .

Decretul de reorganizare a Camerelor, publicat în Monitorul Oficial nr. 219 din 19 septembrie 2017, a cărui implementare cu probleme este încă în desfășurare, redetermină circumscripțiile teritoriale, depășind referința anterioară, legată de provincie . Se stabilește numărul minim de companii (75.000) care permite înființarea unei camere pe teritoriu fără a fi nevoie de unificare, numărul maxim de camere italiene este limitat la 60, prezența a cel puțin o cameră pe regiune este garantată. Decretul identifică și reorganizează și funcțiile camerelor și ale companiilor speciale ale acestora și determină raționalizarea birourilor secundare și a personalului.

Relația de muncă a angajaților este guvernată de Acordul colectiv național de muncăRegiuni și autonomii locale ”.

Abilități și funcții

În conformitate cu legea din 29 decembrie 1993, nr. 580, îndeplinesc, în cadrul jurisdicției teritoriale de competență și pe baza principiului subsidiarității menționat la articolul 118 din Constituție, funcții de interes general pentru sistemul de afaceri , având grijă de dezvoltarea lor în cadrul economiilor locale și parte a administrației publice italiene . Ca parte a autonomiei sale statutare [1] , Camera de Comerț îndeplinește funcțiile stabilite de lege. De asemenea, îndeplinește orice altă funcție proprie sau delegată de stat, regiune și alte organe și instituții sau în cooperare cu orice altă entitate publică sau privată considerată necesară pentru îndeplinirea scopurilor sale, precum și cele care derivă din convenții internaționale.

Misiunea Camerelor de Comerț constă în promovarea economică, în dezvoltarea sistemului de afaceri și a economiei locale, printr-un organ de conducere care reconciliază nevoile tuturor sectoarelor, reprezentate în Consiliul Camerei și în Executiv. Pentru a atinge aceste obiective, Camerele de Comerț pot:

Fiecare cameră își păstrează propriul registru al companiilor pe care le-a înlocuit, unificându-le, atât „ registrul societăților ” (existent la aceleași camere de comerț înainte de reforma din 1993), cât și „ registrul societăților ” (ținut la instanțele ordinare) înainte de reforma din 1993) și face ca registrul de afaceri să funcționeze unic, împărțit anterior de Camerele înseși cu cancelariile instanțelor. Camerele de Comerț oferă oricui - datorită rețelei de calculatoare Infocamere , activă din 1974 - posibilitatea de a accesa toată documentația depusă la Registrul Afacerilor de către orice companie care operează în Italia.

Legea din 1993 atribuie funcții de reglementare a pieței desfășurate în mod tradițional de camerele de comerț, inclusiv colectarea obiceiurilor și tradițiilor locale și funcția de soluționare a litigiilor civile și comerciale, care se distinge printr-o activitate de mediere desfășurată prin organisme speciale recunoscute de către Ministerul Justiției și într-unul de arbitraj .

Camerele de comerț sunt, de asemenea, activitatea de supraveghere a pieței (Legea din 29 decembrie 1993, nr. 580, art. 2, lit. L), se desfășoară prin: informarea prealabilă a consumatorilor și întreprinderilor cu privire la drepturile și obligațiile prevăzute de legislația actuală , controale asupra operatorilor economici (producător, agent , importator, distribuitor), emiterea de sancțiuni administrative și comenzi - cereri de decizie în urma unor rapoarte ridicate din partea diferitelor organisme de control [2] .

Finanțare

Fiecare Cameră de Comerț își finanțează activitățile prin:

  • taxa anuală plătită o dată pe an de fiecare firmă înregistrată în Registrul întreprinderilor
  • taxe de secretariat plătite de orice persoană (companie, profesionist, cetățean privat) pentru eliberarea certificărilor referitoare la ceea ce este cuprins în registre, registre și roluri deținute de camerele de comerț
  • taxe de secretariat plătite (în principal, dar nu exclusiv de către companii) pentru înregistrarea în registre, registre și roluri deținute de camerele de comerț
  • venituri provenite din gestionarea activităților și furnizarea de servicii (inclusiv orice plată de către stat sau regiuni pentru activități și servicii pe care le delegă camerelor).

Secretar general

Secretarul general este un executiv, numit de ministrul dezvoltării economice la desemnarea consiliului de cameră, care exercită cele mai înalte funcții ale administrației organului și supraveghează personalul acestuia, acționând ca secretar al consiliului și al consiliului de cameră și uneori și ca registrator al registrului afacerilor. Cu Decretul legislativ nr. 23/2010 rolul secretarului general a fost consolidat. Statutul de director general este prevăzut conform articolului 16 din decretul legislativ nr. 165.

Formare profesională

Camerele de comerț și Union Unioncamere s-au ocupat în mod tradițional de formarea profesională prin următoarele institute:

Din 2006, multe camere de comerț italiene au promovat și o universitate online: Universitas Mercatorum, care joacă în mod deliberat un joc de cuvinte între dicția medievală a instituțiilor comercianților cu termenul de universitate în sensul modern.

Companii autonome

Arta. 2, paragraful 5, din legea din 29 decembrie 1993, nr. 580, modificată prin Decretul legislativ 15 februarie 2010, nr. 23, prevede că camerele de comerț, industrie, meșteșuguri și agricultură pot înființa, individual sau asociat, și conform prevederilor Codului civil, „societăți speciale” care funcționează conform normelor dreptului privat. Aceste companii speciale sunt „organisme instrumentale” cu subiectivitate fiscală (dar nu personalitate juridică ).

Camerele de comerț pot atribui companiilor speciale sarcina de a desfășura unele activități accesorii funcționale pentru îndeplinirea scopurilor lor instituționale și a programului lor de activități (de exemplu, organele de mediere și arbitraj ), atribuindu-le resursele financiare și instrumentale necesare.

Organele Camerelor de Comerț

Organele Camerei de Comerț sunt:

recomanda

Consiliul este compus din reprezentanți din sectoarele agriculturii, meșteșugurilor, asigurărilor, comerțului, creditului, industriei, serviciilor comerciale, transportului și transportului maritim, turismului, cooperării și altor sectoare relevante. ca de două componente reprezentând, respectiv, organizațiile sindicale ale lucrătorilor și asociațiile pentru protejarea intereselor consumatorilor și utilizatorilor. Numărul membrilor consiliului de administrație variază de la 20 la 30, în funcție de numărul de companii înregistrate în registrul afacerilor.

Consilierii, care rămân în funcție timp de cinci ani, sunt desemnați de organizațiile reprezentative ale companiilor, sindicatele muncitorilor și asociațiile pentru protejarea intereselor consumatorilor și utilizatorilor și comunicate Regiunii respective, care le numește cu un act al președintelui Executivului.regional .

Consiliul pregătește și aprobă statutul și modificările aferente; alege dintre membrii săi, cu voturi separate, președintele și consiliul și numește membrii consiliului de conturi; stabilește orientările generale și aprobă programul multianual de activități al Camerei de Comerț; aprobă bugetul, variațiile acestuia și contul final.

Ajuns

Giunta este organul executiv al Camerei de Comerț și este compus din președinte și un număr de membri nu mai puțin de cinci și nu mai mult de o treime din membrii consiliului rotunjiți la următoarea unitate superioară, conform prevederilor a statutului.

El rămâne în funcție timp de cinci ani, coincizând cu durata consiliului, iar mandatul membrilor săi poate fi reînnoit doar de două ori. Adoptă toate actele politico-administrative care nu intră în competența altor organe. De asemenea, soluționează cazurile de urgență cu privire la chestiuni care intră în competența consiliului; în aceste cazuri, rezoluția este prezentată Consiliului pentru ratificare la prima ședință ulterioară.

Președinte

Președintele este ales cu o majoritate de două treimi din directori. Dacă această majoritate nu este atinsă nici cu un al doilea tur de scrutin, are loc un al treilea tur de scrutin în care este necesară o majoritate absolută pentru alegeri. Dacă majoritatea absolută nu este atinsă în cel de-al treilea tur de scrutin, un al patrulea scrutin va avea loc între cei doi candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi.

El rămâne în funcție timp de cinci ani, coincizând cu durata consiliului, și poate fi reales doar de două ori. [3] Reprezintă Camera de Comerț, convoacă și prezidează consiliul și consiliul, stabilește ordinea de zi și, în caz de urgență, prevede actele de competență ale consiliului. În acest caz, documentele sunt prezentate consiliului pentru ratificare la prima ședință ulterioară.

Comitetul de audit

Consiliul auditorilor este numit de consiliu și este format din trei membri efectivi și trei membri supleanți, aceștia trebuie să fie înregistrați în registrul auditorilor. Durata este de 4 ani. Consiliul de conturi certifică corespondența dintre contul final și rezultatele conducerii, supraveghează regularitatea contabilă și financiară a conducerii, întocmește raportul către buget, are dreptul de a accesa actele și documentele Camerei de Comerț și în cele din urmă poate exprima propuneri pentru o mai bună eficiență și rentabilitate a instituției.

Notă

  1. ^ Sabino Cassese , Camerele de comerț și autonomia funcțională, Unioncamere, Roma, 2000, pp. 1-29.
  2. ^ . :: Supravegherea pieței ::. , pe vigilanzamercato.unioncamere.it . Adus la 28 iulie 2016 .
  3. ^ DL 14.3.2005, n. 35 convertit cu modificări prin legea 15.5.2005, nr. 80

Elemente conexe

linkuri externe