Șef de stat irlandez din 1936 până în 1949
În perioada decembrie 1936 - aprilie 1949 , unii istorici sunt de acord că nu este clar dacă statul irlandez a fost o republică sau o formă de monarhie constituțională și, din 1937, dacă șeful statului său a fost președintele Irlandei sau George al VI-lea al Regatul Unit . Statutul constituțional precis al statului în această perioadă a fost o chestiune de dispută între cercetători și un motiv pentru discuții politice. [1] Oireachtas , Parlamentul irlandez, a eliminat toate referințele la monarhie din Constituția din 1936, însă republica nu a fost declarată în mod explicit decât în 1949. [2]
Scenariu
Statul cunoscut astăzi sub numele de Irlanda este statul succesor al statului liber irlandez , care a fost înființat în 1922 ca stăpânire a Imperiului Britanic. Statul liber a fost guvernat, cel puțin până în 1936, într-o formă de monarhie constituțională. În Constituția statului liber, regele avea anumite atribuții nominale, inclusiv exercitarea autorității executive a statului, numirea guvernului și adoptarea legilor. Cu toate acestea, toate aceste sarcini au fost delegate guvernatorului general al statului liber irlandez, iar în 1927 titlul de rege în Marea Britanie și Irlanda de Nord a fost schimbat prin Legea privind titlurile regale și parlamentare din 1927 adoptată de Parlamentul Westminster către „George al V-lea, de către Harul lui Dumnezeu, al Marii Britanii, Irlandei și regiunilor britanice dincolo de rețeaua mării, Apărătorul credinței, împăratul Indiei "(în engleză: George al V-lea, după Harul lui Dumnezeu, al Marii Britanii, Irlandei și britanicilor Dominations beyond the Seas King, Apărătorul credinței, împăratul Indiei ). În 1936, Constituția statului liber a fost modificată pentru a elimina toate referințele la rege și a desființa funcția de guvernator general. A doua zi, o lege separată i-a permis regelui să semneze tratate internaționale și să acrediteze reprezentanți diplomatici, acolo unde este autorizat de guvernul irlandez.
În 1937 a fost adoptată o nouă constituție, înființând actualul stat irlandez numit pur și simplu Irlanda și reducând rolul monarhului, transferând multe dintre funcțiile exercitate de rege până în 1936 în noua funcție de președinte al Irlandei, pe care ar trebui să o aibă. „avea prioritate asupra tuturor celorlalte persoane ale statului”. Cu toate acestea, Constituția din 1937 nu a declarat în mod explicit statul ca republică și nici nu a afirmat că președintele era șeful statului și, în schimb, a permis regelui să aibă un rol în afacerile internaționale ale statului. Situația ambiguă a Irlandei s-a încheiat în 1949, când Legea Republicii Irlanda a eliminat și ultimele rămășițe ale rolului suveranului în afaceri externe și a declarat statul republică.
Poziția șefului statului irlandez din 1936 până în 1949 a fost pur simbolică și a avut o semnificație practică redusă; atât rolurile regelui, cât și ale președintelui Irlandei erau de fapt ceremoniale, exercitabile doar la „sfatul” guvernului. Cu toate acestea, o implicație practică a declarației explicite a republicii în 1949 a fost că statul a fost automat expulzat din Commonwealth-ul britanic de atunci, în conformitate cu normele în vigoare la acea vreme.
Modificări constituționale și legale din 1936
Fondat în 1922, statul liber irlandez a fost condus de monarh, dar o mare parte din funcțiile sale au fost îndeplinite în locul său de guvernatorul general. Un amendament la Constituția din 1936 a schimbat această situație. Amendamentul 27 a abolit funcția de guvernator general și a transferat multe dintre funcțiile regale către alte organe de conducere. Astfel, de exemplu, puterea executivă a fost transferată direct Consiliului executiv, dreptul de a numi președintele Consiliului executiv ( șeful guvernului ) a fost atribuit Dáil Éireann (camera inferioară a Parlamentului) și puterea de a promulga legi a fost transferat la Ceann Comhairle (președinte) al Dáil. Cu toate acestea, schimbarea constituțională prevedea, fără a menționa în mod specific suveranul, ca statul să fie reprezentat de acesta în afaceri externe cu alte națiuni și reprezentanții acestora:
„... va fi legal pentru Consiliul executiv, în măsura și sub rezerva condițiilor care pot fi stabilite de lege, în scopul numirii diplomaților și agenților consulari și încheierii acordurilor internaționale ale oricărui organism utilizat ca organism constituțional pentru scopuri similare ale oricărei națiuni menționate la articolul 1 din prezenta Constituție. " |
Națiunile menționate la articolul 1 erau ceilalți membri ai Commonwealth-ului britanic de atunci ( Australia , Canada , Noua Zeelandă , Africa de Sud și Regatul Unit ), care împărțeau aceeași persoană ca suveran la acea vreme. Legea privind relațiile externe , adoptată la scurt timp după modificarea constituțională, a dat naștere acestei clauze, afirmând că:
„... atâta timp cât [statul liber irlandez] rămâne asociat cu următoarele națiuni, și anume Australia, Canada, Marea Britanie, Noua Zeelandă și Africa de Sud, și atât timp cât regele a recunoscut de aceste națiuni ca un simbol al lor cooperarea va continua să acționeze în seama acestor națiuni (la sfatul diferitelor guverne ale acestora), în scopul numirii reprezentanților diplomaților și consulatelor și pentru încheierea acordurilor internaționale, regele astfel recunoscut poate acționa în numele [Irish Free Stat] în scopuri și când Consiliul executiv îl sfătuiește să facă acest lucru. " |
Constituția din 1937
Constituția Irlandei , adoptată în 1937, a umplut golul lăsat de abolirea funcției de guvernator general prin crearea funcției președintelui ales direct. Președintele Irlandei a fost ulterior responsabil pentru funcțiile ceremoniale ale dizolvării Parlamentului, numirea guvernului și adoptarea legilor. Spre deosebire de mulți șefi de stat din sistemele parlamentare, președintele nu era șeful nominal al executivului, dar rolul exercitării autorității executive era jucat de guvern și, în practică, de Taoiseach . Mai mult, Constituția, la fel ca cea din 1922 care a precedat-o, conținea multe prevederi tipice celor găsite în constituțiile republicane, întrucât se spunea, de exemplu, că suveranitatea locuia în popor și interzicea conferirea titlurilor nobiliare.
Cu toate acestea, guvernul lui Éamon de Valera , în ciuda obiectivului său de a face statul republică, a ales în mod conștient să nu declare republică și a decis să numească statul pur și simplu Éire (sau Irlanda), mai degrabă decât „Republica Irlanda” sau „Republica Irlanda” . Prin urmare, noua constituție nu a precizat în mod explicit că președintele va fi șeful statului, ci a declarat doar că va „avea prioritate asupra oricărei alte persoane din stat”, iar documentul nu menționează niciodată cuvântul republică . Este de remarcat faptul că articolul 29 din noua Constituție reflectă articolul 51 din precedenta, permițând regelui să exercite relații externe în numele statului irlandez. Articolul 29.4.2 prevedea că:
"" În scopul exercitării oricărei funcții executive a statului în cadrul sau în legătură cu relațiile sale externe, Guvernul poate, în măsura prevăzută și sub rezerva unor astfel de condiții, astfel cum poate fi stabilit de lege, să recurgă sau să adopte orice organism , instrument sau metodă de procedură utilizată sau adoptată în acest scop, cum ar fi de către membrii oricărui grup sau grup de națiuni cu care statul este sau se asociază în scopul cooperării internaționale în chestiuni de interes comun. "" |
Acest articol însemna că Legea relațiilor externe a continuat să fie în vigoare până când Parlamentul a decis altfel, așa că conducătorul a continuat să reprezinte statul în străinătate atunci când i se cere acest lucru.
Dezbate
Din 1936 până în 1949, însă, rolul regelui în statul irlandez a fost invizibil pentru majoritatea populației. Conducătorul nu a vizitat niciodată statul în acel timp și, din cauza desființării funcției guvernatorului general, nu a avut reprezentanți oficiali în țară. Pe de altă parte, președintele a jucat un rol cheie în ceremoniile publice importante.
Când a fost rugat să explice statutul națiunii în 1945, de Valera a insistat că este o republică. El a afirmat cu Dáil că:
„Statul ... este ... fără îndoială, o republică. Ne uităm la textele standard despre teoria politică ... și judecăm dacă statul nostru nu posedă toate caracteristicile prin care putem distinge sau recunoaște vreo republică. Suntem o democrație cu putere suverană care locuiește în cele din urmă în popor - o democrație reprezentativă cu diferite organe ale statului care funcționează printr-o Constituție scrisă, cu autoritate executivă controlată de Parlament, cu o justiție independentă care funcționează prin Constituție și legi și cu un șef de stat ales direct de popor pentru un mandat definit. [3] " |
Referindu-se la Legea relațiilor externe, el a insistat că:
„Suntem o republică independentă, asociată în politica noastră externă cu statele din Commonwealth-ul britanic. [4] " |
În ciuda punctului de vedere al lui Valera, mulți cercetători politici consideră că reprezentarea unei națiuni din străinătate este definiția cheie a unui șef de stat. Această teorie a fost împărtășită de Taoiseach John A. Costello într-o dezbatere la Seanad Éireann (Senatul irlandez) în decembrie 1948, când a susținut că proiectul de lege al Republicii Irlanda pe care îl prezenta îl va face pe președintele Irlandei șeful statului irlandez. În ciuda acestui conflict, partidul de Valera, ca principal partid de opoziție la Dáil al vremii, a decis să nu se opună legii lui Costello.
Legea Republicii Irlanda
Legea Republicii Irlanda din 1948, care a intrat în vigoare la 18 aprilie 1949, aniversarea a 33 de ani de la începerea Răscoalei Paștelui , este de remarcat prin faptul că a reformat forma statului într-o republică fără a aduce modificări constituției, care articole ambigue au rămas neafectate. Actul Republicii Irlanda conținea trei dispoziții principale: a declarat că Actul privind relațiile externe a fost abrogat, că statul este o republică și că relațiile externe ale statului vor fi exercitate ulterior de către președinte.
Legea a avut, de asemenea, efectul de a înceta automat aderarea Irlandei la Commonwealth. Faptul că acum era în mod clar și fără echivoc șeful statului irlandez a fost sărbătorit de președintele Seán T. O'Kelly cu vizite la Sfântul Scaun și Franța . O vizită a fost, de asemenea, programată provizoriu pentru a-l întâlni pe George al VI-lea la Palatul Buckingham , dar problemele legate de agenda președintelui au împiedicat întâlnirea.
Titlul de rege în statul irlandez
Titlul regelui în statul liber irlandez (1922-1937) și în Irlanda (1937-1949) a fost același ca și în celelalte regate ale Commonwealth-ului britanic , și anume:
- 1922–1927: Din harul lui Dumnezeu, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei și regele britanic de peste mări, Apărătorul credinței, împăratul Indiei
- 1927–1948: Din harul lui Dumnezeu, Marea Britanie, Irlanda și regele britanic de peste mări, apărător al credinței, împărat al Indiei
- 1948-1949: Din harul lui Dumnezeu, Marea Britanie, Irlanda și regele britanic al peste hotare, apărător al credinței
Titlul regelui în această perioadă nu a fost niciodată pur și simplu „regele Irlandei”. În mod tradițional, cel puțin de la domnia lui William al II-lea al Angliei și după Unirea cu Irlanda , titlul monarhului de rege a inclus „prin harul lui Dumnezeu”. Inițial, titlul regilor englezi din Irlanda era „Lord of Ireland”. Schimbarea de la „Lord” la „Rege” a Irlandei a fost posibilă prin Legea privind coroana Irlandei din 1542 , adoptată de Parlamentul irlandez, care l-a descris ca „unit și ferm cu coroana imperială a Regatului Angliei”. La scurt timp după adoptarea legii, noul titlu a fost proclamat la Londra ca: „ Henric al VIII-lea , prin Harul lui Dumnezeu, Regele Angliei, Franței și Irlandei, Apărător al Credinței și al Bisericii Angliei și, de asemenea, în Irlanda, Supremul Head ", iar acest lucru a fost confirmat într-o lege de ratificare adoptată de Parlamentul Angliei în 1544. [5] Cuvintele introductive ale Constituției irlandeze din 1937 erau" În numele Sfintei Treimi , de la care provine orice autoritate și la care , ca obiectiv final al nostru, trebuie raportate toate acțiunile oamenilor și ale statelor, „și nu s-a menționat regii sau monarhii. [6] [7]
După ce India și Pakistanul au devenit independente Dominions la 15 august 1947, [8] titlul „Împărat al Indiei” a fost abandonat oficial la 22 iunie 1948, [9] deși George al VI-lea a rămas conducător al Indiei până la 26 ianuarie 1950, când India a devenit o republică în cadrul Commonwealth-ului, prima națiune a Commonwealth-ului care a urmat această cale.
În afara statului irlandez, „Marea Britanie, Irlanda” nu a fost omisă oficial din titlul regal până în 1953. În acel moment, fiecare tărâm al Commonwealth-ului a adoptat un titlu unic pentru conducător. Nu s-a făcut nicio referire la Irlanda în titlul din Regatul Unit și teritoriile sale dependente: titlul a fost schimbat din „[Regina] Marii Britanii, Irlandei și Regiunile Britanice de peste mări ...” în „[Regina] Regatului Unit a Marii Britanii și Irlandei de Nord și a celorlalte tărâmuri și teritorii ale sale ... ".
Notă
- ^ Deirdre McMahon,republicani și imperialisti: relații anglo-irlandeze în anii 1930 , 1984, p. 181, ISBN 0-300-03071-1 .
- ^ În cuvintele lui Mary E. Daly, The Free Free State / Éire / Republic of Ireland / Ireland: "A Country by Any Other Name"? , în Journal of British Studies , vol. 46, nr. 1, ianuarie 2007, pp. 72–90, DOI : 10.1086 / 508399 , JSTOR 10.1086 / 508399 . : "După intrarea în vigoare a Legii relațiilor externe din 1936 și a Constituției din 1937 , singura legătură rămasă a Irlandei cu coroana a fost acreditarea diplomaților. Președintele Irlandei era șeful statului. Când deputatul opoziției l-a întrebat pe Éamon de Valera dacă Irlanda era o republică, el s-a referit la definiția dicționarului care arată că Irlanda avea toate atributele unei republici .. "
- ^ Comisia pentru finanțe. - Votul 65 - Afaceri externe. , pe dezbaterile Dáil Éireann , 17 iulie 1945, pp. Vol. 97 Nr. 23 p.22 cc2569–70. Adus la 25 iunie 2013 .
- ^ Comisia pentru finanțe. - Votul 65 - Afaceri externe. , pe dezbaterile Dáil Éireann , 17 iulie 1945, pp. Vol. 97 Nr. 23 p.22 cc2573. Adus la 25 iunie 2013 .
- ^ Anglia: Stiluri Regale: 1521-1553
- ^ În a doua parte a dezbaterilor de la Dáil cu privire la Constituție, președintele Éamonn de Valera a spus că Preambulul este „o afirmație clară și fără echivoc că autoritatea vine de la Dumnezeu”, care a fost „doctrina catolică fundamentală”: dezbateri la Dáil 13 Mai 1937 cu 416-417, citat în „În numele Preasfintei Treimi” de Brian O'Reilly Copie arhivată ( PDF ), pe corkonlinelawreview.com . Adus la 21 octombrie 2014 (arhivat din original la 19 noiembrie 2015) .
- ↑ Parlamentary Debates, Dáil Éireann - Volumul 67 - 13 mai 1937, Biroul Caselor Oireachtas, Dublin_ Copie arhivată , la oireachtas-debates.gov.ie . Adus la 3 august 2013 (depus de „url original 5 martie 2012).
- ^ Secțiunea 1 din Legea Independenței Indiene din 1947 a precizat că „din 15 august 1947 în India vor exista două stăpâniri independente, cu numele Indiei și respectiv Pakistanului ”.
- ^ (EN) London Monitorul (PDF), nr. 38330, 22 iunie 1948, p. 3647. Adus 25 august 2014 . Proclamația Regală din 22 iunie 1948, în conformitate cu Legea Independenței Indiene din 1947, 10 și 11 OUG. 6. CH. 30. („Secțiunea 7: ... (2) Prin avizul conform al Parlamentului Regatului Unit se acordă omiterea din stilul și titlurile regale a cuvintelor„ Indiae Imperator ”și a cuvintelor„ Împăratul Indiei ”și la problema emisă de Majestatea Sa în acest scop al Proclamației Sale Regale sub Marele Sigiliu al Tărâmului. '). Conform acestei proclamații regale, regele a păstrat titlul „George al VI-lea prin harul lui Dumnezeu, Marea Britanie, Irlanda și regele britanic de peste mări, apărător al credinței” și, prin urmare, a rămas rege al diferitelor stăpâniri, inclusiv India și Pakistan. , chiar dacă aceste țări (și alte țări) au ales atunci să abandoneze monarhia și să devină republici.
