Carta Naturii

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
ISPRA - Sistemul „Carta naturii” (peisaje italiene)

„Carta della Natura” [1] [2] [3] este documentul de planificare cognitivă și teritorială, public, oficial și obligatoriu al statului italian, prevăzut de art. 3 din Legea 394/1991 [4] [5] [6] .

Scopul acestui document este de a identifica liniile fundamentale ale teritoriului național [7] acordând o atenție deosebită valorilor naturale și de mediu, precum și de a garanta și promova, în mod coordonat, conservarea și punerea în valoare a „patrimoniului natural” „ [8] al țării (articolul 1, paragraful 1, Legea 394/1991), respectând atât dispozițiile Constituției italiene (articolul 9 [9] ), cât și tratatele internaționale semnate de statul italian în această privință (Paris Convenția [10] [11] , Convenția de la Berna , Convenția Ramsar , Convenția privind protecția patrimoniului cultural și natural mondial [12] , Directiva habitatelor și Directiva păsărilor ).

Realizarea

Legea stabilește că acest document trebuie creat prin integrarea, coordonarea și utilizarea tuturor datelor disponibile (fizice, floristice, faunistice, demografice, de construcție, producție și infrastructură) referitoare la teritoriul Republicii Italiene, inclusiv pe cele cuprinse în „Muntele Carta " [13] [14] [15] , produsă de administrațiile publice (inclusiv hărți referitoare la amenajarea teritoriului , precum și cele produse în sensul LL. 157/1992 [16] , 898/1976 [17] și ale art. 841 din Codul civil ), în conformitate cu orientările Comitetului pentru ariile naturale protejate (acum Conferința permanentă pentru relațiile dintre stat, regiuni și provinciile autonome Trento și Bolzano ), precum și cele produse de persoane private .

Responsabilii

Inițial, sarcina de creare a Cartei a fost încredințată Departamentului Serviciilor Naționale Tehnice , înființat prin legea nr.183 din 18 mai 1989; după suprimarea și fuzionarea acestora cu Agenția pentru Protecția Mediului și pentru Servicii Tehnice (APAT), această sarcină a fost transferată aceleiași Agenții (acum Institutul Superior pentru Protecția și Cercetarea Mediului înființat prin legea nr. 133/2008).

Progresia lucrărilor

În absența unor experiențe consolidate anterioare, lucrările pentru elaborarea Cartei Naturii din Italia s-au desfășurat în diferite faze.

O primă fază inițială a văzut realizarea preliminară a „Hărții unităților fiziografice ale peisajelor italiene la scara 1: 250.000” [18] în colaborare cu Departamentul de Biologie al Universității din Trieste pentru definirea indicilor reprezentativi și indicatori pentru evaluarea calității și a vulnerabilității mediului.

O fază experimentală ulterioară la o scară de 1: 50.000 a implicat lumea academică națională între sfârșitul anilor nouăzeci și 2004. Acest studiu, la care au contribuit multe universități italiene, a condus la crearea hărților habitatelor din zone semnificative distribuite pe întreg teritoriul național. teritoriului, permițând testarea metodologiilor și tehnicilor de realizare a hărților și elaborarea și aplicarea metodologiilor pentru evaluarea de mediu a biotopurilor cartografiate.

Începând din 2004, după faza experimentală, lucrările au fost împărțite în zone regionale, datorită și participării active a diferitelor administrații regionale, agențiilor regionale pentru protecția mediului (ARPA) și autorităților de parc .

Prin urmare, în 2009, ISPRA a început să lucreze la Carta naturii la scări mai detaliate decât cea standard de 1: 50.000 (scale 1: 25.000, 1: 10.000 sau chiar mai puțin), acceptând cererile diferiților subiecți care participă la proiect ei înșiși cu un instrument de cunoaștere a teritoriului conform standardelor de proiectare ale Cartei Naturii, dar cu un detaliu adecvat nevoilor lor instituționale.

Acest lucru ar permite mai multe detalii realizarea de produse suplimentare care pot fi utilizate în diferite scopuri de aplicare, cum ar fi finalizarea rețelei Natura 2000 , identificarea rețelelor ecologice [19] [20] [21] la scară regională [22] și locală [23] [24] , studii exacte pentru evaluarea strategică de mediu (SEA), evaluarea impactului asupra mediului (VIA) șievaluarea incidenței (V.Inc.A.), precum și asistarea atât în ​​activitatea de planificare locală, cât și în planificarea acțiuni de protecție și îmbunătățire a mediului prin încurajarea participării cetățenilor, conform prevederilor Convenției de la Aarhus .

Această linie de activitate este inserată organic în proiectul general al Cartei Naturii și în concepția sa multiscalară, cu o diferență substanțială în comparație cu scara 1: 50.000 și 1: 250.000: scopul final nu ar fi acoperirea întregului teritoriu național, ci doar porțiuni limitate de teritoriu, de interes ecologic-mediu deosebit, identificate de instituțiile locale .

Adopţie

Legea 394/1991 nu prevedea niciun termen pentru adoptarea documentului menționat anterior, deoarece acesta este un instrument „dinamic” [25] în funcție de modificările „suferite” de-a lungul timpului în elementele constitutive ale teritoriului ( dinamică demografică , utilizări ale solului) , starea și întinderea habitatelor , variațiile fiziografice etc ...).

Acesta este adoptat, la propunerea ministrului mediului , de către Comitetul pentru arii naturale protejate (un organism înlocuit acum, în urma suprimării aceluiași comitet de art. 7, paragraful 1, din Decretul legislativ 28 august 1997, 281 , de Conferința permanentă pentru relațiile dintre stat, regiuni și provinciile autonome Trento și Bolzano ).

Starea curenta

Pe lângă „Harta unităților fiziografice ale peisajelor italiene” , așa cum s-a menționat mai sus, „Hărțile habitatelor” [26] din regiunile Valle d'Aosta, Liguria, Veneto, Friuli-VG, Toscana, Umbria, Lazio, au fost finalizate: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Sicilia și Sardinia.

„Cartele habitatelor” din provincia autonomă Trento și regiunile Emilia-Romagna, Marche și Calabria se află în faza de finalizare.

În prezent nu există hărți disponibile pentru provincia autonomă Bolzano și pentru regiunile Piemont și Lombardia.

În cele din urmă, în 2019, a fost elaborată noua „Legendă națională pentru cartografia habitatului”. [27]

Legătură

ISPRA - Sistemul Cartei Naturii

Notă

  1. ^ ( IT ) „Sistemul Cartei Naturii ca sursă de date și informații pentru planificarea activităților” , în Reticula , Număr monografic, n. 16, ISPRA, 2017.
  2. ^ Agenție pentru protecția mediului și pentru servicii tehnice., The Nature Charter Project la scara 1: 250.000: metodologie de realizare , APAT, 2003, ISBN 88-448-0084-5 ,OCLC 860393038 . Adus la 8 noiembrie 2020 .
  3. ^ Angelini, P. și colab., „Carta naturii ca instrument pentru caracterizarea ecologică a sistemelor de apă” , în „aquaonline” (revista online a Asociației hidrotehnice italiene) , 4 mai 2016.
  4. ^ Camera Deputaților: Legislatura X: Documente: Proiecte de lege: Lucrări pregătitoare: Legea parlamentară 5061 , privind legislatura.camera.it . Adus la 11 noiembrie 2020 .
  5. ^ Lagge 394/1991 (text original) , pe gazzettaufficiale.it .
  6. ^ Legea 394/1991 (text coordonat) , privind normattiva.it .
  7. ^ ( IT ) Protecția conectivității ecologice a teritoriului și a infrastructurilor liniare , pe isprambiente.gov.it , ISPRA, 2008.
  8. ^ "Moștenire naturală" (definiție) , pe unesco.it .
  9. ^ Art. 9 constituție , pe Brocardi.it . Adus la 11 noiembrie 2020 .
  10. ^ LEGE 24 noiembrie 1978, n. 812 „Aderarea la convenția internațională pentru protecția păsărilor, adoptată la Paris la 18 octombrie 1950 și executarea acesteia.”. .
  11. ^ „Convenția pentru protecția păsărilor utile pentru agricultură” realizată la Paris la 19 martie 1902 (nu a fost semnată de Italia la acea vreme) .
  12. ^ LEGEA 6 aprilie 1977, n. 184 „Ratificarea și executarea convenției privind protecția patrimoniului cultural și natural mondial, semnată la Paris pe 23 noiembrie 1972.”. .
  13. ^ LEGE 3 decembrie 1971, n. 1102 (articolele 14-15) , pe normattiva.it .
  14. ^ "Harta Muntelui" .
  15. ^ "Carta della Montagna" (Monografii regionale) .
  16. ^ Legea 157/1992 (text multivigent) , privind normattiva.it .
  17. ^ Normattiva , pe www.normattiva.it . Adus la 11 noiembrie 2020 .
  18. ^ "Harta tipurilor și unităților fiziografice ale Peisajului Italiei" , ISPRA, 2003.
  19. ^ Guccione, M., Gori, M.; D'Ambrogi, S; Rago G.; Nazzini, L., REȚELE ECOLOGICE: EVOLUȚIA UNUI CONCEPT - De la modelul structural la modelul de management , la Conferința ISPRA privind biodiversitatea , 24-26 noiembrie 2010.
  20. ^ Battisti, Corrado., Fragmentarea mediului, conectivitate, rețele ecologice: o contribuție teoretică și metodologică cu referire specială la viața sălbatică , provincia Roma. Departamentul pentru Politici Agricole, de Mediu și Protecție Civilă, 2004, ISBN 88-900297-6-5 ,OCLC 799551112 . Adus pe 9 noiembrie 2020 .
  21. ^ Ferrarini, A., Rossi, P. și Ferrari, I., Rețele ecologice: principii și metode. ( PDF ), în LIFE Econet Ecological Networks , 2003.
  22. ^ ( IT ) Melis, G. (teză de doctorat), Noi paradigme pentru rețelele ecologice: definirea unei metodologii GIS pentru analiza teritorială care vizează identificarea și gestionarea rețelelor ecologice la scara peisajului ( PDF ), Universitatea de Studii din Sassari - Facultate de Arhitectură din Alghero, AY 2009/2010.
  23. ^ AA.VV., "Managementul zonelor funcționale de conectare ecologică. Liniile directoare și metodele de operare pentru adaptarea instrumentelor de planificare teritorială în funcție de construcția rețelelor ecologice la scară locală." , Roma, APAT / INU, 2003.
  24. ^ Brunialti, T., „Biodiversitatea și planificarea urbană: un model de rețea ecologică pentru municipiul Trento” ( PDF ), în Conferința ASITA , Asociații științifice pentru informații teritoriale și de mediu., 2014.
  25. ^ Sistemul "Carta della Natura" (WebGIS) , pe isprambiente.gov.it , ISPRA.
  26. ^ Institutul Superior pentru Protecția și Cercetarea Mediului (Italia). Serviciul Cartei Naturii. și Progetto Carta della Natura., Habitate în Carta della Natura: fișe descriptive ale habitatelor pentru cartografie la scara 1-50000 , ISPRA, [2009], ISBN 978-88-448-0382-7 ,OCLC 912461051 . Adus la 8 noiembrie 2020 .
  27. ^ "Legenda națională pentru cartografia habitatului." , Roma, ISPRA.

Elemente conexe