Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Statele membre care au semnat și ratificat în verde închis, state care au semnat dar nu au ratificat în verde deschis, alte state ale Consiliului Europei în alb, state nemembre ale Consiliului Europei în gri

Carta europeană pentru limbile regionale sau minoritare [1] [2] (în limba engleză : Carta europeană pentru limbile regionale sau minoritare, ECRML) este un tratat internațional semnat la Strasbourg la 5 noiembrie 1992 în Consiliul Europei (ETS 148).

Obiective și motivații

Carta intenționează, pe de o parte, să protejeze și să promoveze limbile regionale sau minoritare ca părți ale patrimoniului cultural european în pericol de dispariție și, pe de altă parte, să promoveze utilizarea acestor limbi în viața publică și privată. Scopul său este în esență cultural. Conține multe reguli de protecție lingvistică.

Acesta rezultă din observația că popoarele indigene trăiesc în diferite părți ale Europei, care vorbesc o limbă diferită de cea a majorității populației statului de origine.

Carta nu include limbile vorbite de comunitățile de imigranți .

Calitatea de membru

Toate țările europene, fără excepție, pot semna Carta, chiar dacă nu au o limbă regională sau minoritară (ca în cazul Luxemburgului de exemplu). Statele membre pot alege să recunoască limba pe care o doresc, dar trebuie să funcționeze în conformitate cu normele stabilite în Cartă. Mai mult, statele pot adăuga întotdeauna alte limbi după cele deja propuse în momentul ratificării.

Carta a intrat în vigoare atunci când a fost ratificată de cel puțin cinci state, adică la 1 martie 1998 .

Începând cu 28 iunie 2009, Carta a fost semnată de 33 de state europene , inclusiv Elveția (în 1993 ) și Italia (în 2000 ). [3] Dintre acestea, 24 de state au ratificat-o.

Franța a semnat convenția la 7 mai 1999, oferind o listă a limbilor regionale [4] recunoscându-le drept patrimoniu național [5] . O primă listă a limbilor vorbite în Franța a fost întocmită de Bernard Cerquiglini, pe atunci vicepreședinte al Consiliului superior al limbii franceze , pentru un total de șaptezeci și cinci de limbi teritoriale și neteritoriale; Consiliul constituțional, totuși, a considerat conținutul Convenției contrar Cartei fundamentale, care nu a primit ratificare. De fapt, la nivel politic, poziția oficială a Franței este că pe teritoriul național nu există minorități lingvistice, ci „dialecte” ( patois ) [6] în sens, larg difuzat și în Italia , de diferite limbi opus limbii naționale. Cu toate acestea, organismul guvernamental numit odată pentru a proteja singura limba franceză a luat în considerare și limbile regionale, schimbându-și numele în Délégation générale à la langue française et aux langues de France („Delegația generală pentru limba franceză și limbile Franţa"); în plus, limbile regionale s-au bucurat progresiv de un anumit grad de promovare, deoarece este prevăzută și predarea lor opțională în școlile publice, ca și în Corsica și Bretania .

Urmând exemplul francez, Italia a semnat și Carta la 27 iunie 2000 , fără a o ratifica vreodată. În 2012, Consiliul de Miniștri a aprobat un proiect de lege de ratificare, dar Parlamentul a decis să nu se pronunțe asupra acestei chestiuni [7] [8] . În punerea în aplicare a art. 6 din Constituția italiană, în urma unui proces de aprobare foarte tulburător, Legea 482/1999 a fost aprobată definitiv de Parlament, care prevede protecția a douăsprezece grupuri [9] .

Țările în care Carta este în vigoare în 2009 sunt: Armenia , Austria , Cipru , Croația , Danemarca , Finlanda , Germania , Liechtenstein , Luxemburg , Muntenegru , Norvegia , Țările de Jos , Polonia (de la 1 iunie 2009), Regatul Unit , Republica Cehă , România , Serbia , Slovacia , Slovenia , Spania , Suedia , Elveția , Ucraina și Ungaria .

Definiții și limbi în cauză

Limbile menționate în prezentul acord sunt limbile utilizate în mod tradițional de cetățenii unei părți a unui stat european. Definiția „limbii regionale sau minoritare” se aplică în principal limbilor vorbite de o minoritate a populației:

  • Limba regională este o limbă, vorbită într-o țară, o expresie a unei culturi regionale distinctă de cultura țării în sine (de exemplu, bretonă , bască și sardă în comparație cu franceza , spaniola și italiana ). Sardenii sunt o minoritate lingvistică protejată și recunoscută de Republica Italiană în temeiul art. 6 din Constituția italiană.
  • O limbă minoritară este o limbă vorbită de o minoritate etnică semnificativă situată într-o anumită țară (de exemplu, germana vorbită de o minoritate în Danemarca și maghiară vorbită de o minoritate relativă de oameni din România ). În Italia, cele douăsprezece comunități etno-lingvistice menționate la art. 2 din Legea 482/99, incluzând sardii, friulii, ladinii, occitanii, croații, slovenii etc. Pentru Constituția italiană și pentru Consiliul Europei, nu există nicio distincție între minoritățile lingvistice „cu stat” și minoritățile lingvistice „fără stat” [10] .

„Carta” folosește întotdeauna expresia „limbi regionale sau minoritare” fără a face distincția între „limbi regionale” și „limbi minoritare”, precum și definiția din art. 1) se referă la întreaga expresie citată mai sus. În nici o parte a tratatului „limba regională” și / sau „limba minoritară” nu sunt reglementate separat și nici nu se disting la nivel conceptual prin furnizarea a două definiții diferite ale aceluiași. În articolul 1) Carta se limitează la câteva indicații pentru a defini cadrul în care statele semnatare vor alege apoi limbile protejate de „Cartă”: la punctul „a” - ii) se specifică că „limbile oficiale „sunt excluse. ale statului,„ dialectele ”limbilor oficiale (dar nu specifică ce constituie un dialect ) , limbile migranților. „Carta” în art. 1 litera c), prevede, de asemenea, protecția comunităților lingvistice care vorbesc o „limbă neteritorială” (romi și sinti): protecție care nu este prevăzută de Legea italiană 482/99 (protecția minorităților lingvistice).

La articolul 1 - Definiții , [11] Carta prevede că:

„A)„ limbi regionale sau minoritare ”înseamnă limbi:
i) utilizate în mod tradițional pe teritoriul unui stat de către cetățenii acelui stat care formează un grup numeric mai mic decât restul populației statului; Și
ii) altele decât limba / limbile oficiale ale statului respectiv; această expresie nu include dialectele limbii oficiale ale statului sau limbile migranților;
b) „teritoriu în care se utilizează o limbă regională sau minoritară” înseamnă zona geografică în care limba respectivă este expresia unui număr de oameni, astfel încât să justifice adoptarea diferitelor măsuri de protecție și promovare prevăzute de prezenta Cartă;
c) „limbi neteritoriale” înseamnă limbile utilizate de unii cetățeni ai statului care diferă de limba (limbile) utilizată (i) de restul populației statului respectiv, dar care, deși sunt utilizate în mod tradițional pe teritoriul statului nu poate fi legat de o anumită zonă geografică a acestuia din urmă. "

Carta nu conține o listă specifică de limbi conform art. 3 punctul 1) această listă trebuie comunicată de fiecare stat semnatar la ratificarea însuși a Cartei. Unele țări, care aderă la cartă, au specificat lista limbilor aplicabile [12] . Printre alții:

  • Austria: cehă, croată din Burgenland, romani, slovacă, slovenă, maghiară;
  • Croația: cehă, italiană, ruteană, sârbă, slovacă, slovenă, ucraineană, maghiară
  • Slovenia: italiană și maghiară
  • Elveția: italiană și romanșă

Conform Cartei, italiana este recunoscută ca limbă minoritară în Elveția, Slovenia, Croația, Bosnia și Herțegovina și România [13] .

Acțiuni pe care statele semnatare trebuie sau le pot întreprinde

Un exemplu de acțiune propus de Cartă: semne bilingve în franceză și bretonă în Quimper .
Indicativ rutier bilingv: polonez și casubian

Statele care au semnat și ratificat Carta se angajează să:

  • Recunoașteți limbile regionale sau minoritare ca expresie a bogăției culturale;
  • Respectați zona geografică în care este înrădăcinată o limbă regională sau minoritară;
  • Luați măsuri eficiente pentru a promova aceste limbi;
  • Facilitează și încurajează utilizarea acestuia, scrisă și vorbită, în viața publică și privată;
  • Să pună la dispoziție forme și mijloace adecvate de educație la toate nivelurile adecvate;
  • Promovarea comerțului transfrontalier;
  • Interzice orice distincție, discriminare, excludere, restricție sau preferință referitoare la practica unei limbi minoritare sau orice act menit să descurajeze sau să pună în pericol menținerea sau dezvoltarea acesteia;
  • Promovați înțelegerea reciprocă între toate grupurile lingvistice dintr-o țară.

Carta oferă o listă de acțiuni pe care statele semnatare le pot întreprinde pentru a proteja și promova limbile istorice regionale și minoritare, cum ar fi utilizarea semnalizării bilingve [14] sau deschiderea școlilor specializate în predarea limbii protejate. Statele ar trebui să pună în aplicare cel puțin 35 dintre aceste acțiuni.

Notă

  1. ^ Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare, Consiliul Europei, CoE.int
  2. ^ https://www.coe.int/it/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168007c095
  3. ^ Consiliul Europei , pe conventions.coe.int .
  4. ^ Langue française et langues de France , pe culture.gouv.fr .
  5. ^ Constitution de la République française, articolul 75-1 , pe assemblee-nationale.fr .
  6. ^ Astăzi Franța este una dintre cele două țări europene care nu au aderat la Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale. Motivul dat de guvernul francez este că în Franța ... nu există minorități naționale. Franța, regiunea autonomă Trentino-Alto Adige / Südtirol
  7. ^ Italia, trebuie încă luate măsuri cu privire la limbile minoritare , pe affarinternazionali.it .
  8. ^ Limba sardă, Marilotti (M5s): „Carta europeană a limbilor minoritare trebuie ratificată” , pe cagliaripad.it .
  9. ^ Reguli privind protecția minorităților lingvistice istorice , pe camera.it .
  10. ^ Legea 15 decembrie 1999, nr. 482 - „Reglementări privind protecția minorităților lingvistice istorice” publicat în Monitorul Oficial nr. 297 din 20 decembrie 1999 Art. 2. puncte 1 În aplicarea articolului 6 din Constituție și în armonie cu principiile generale stabilite de organizațiile europene și internaționale, Republica protejează limba și cultura populațiilor albaneze, catalane, germane și grecești. ., Slovenă și croată și cei care vorbesc franceză, francoprovențiană, friulană, ladină, occitană și sardă.
  11. ^ Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare , pe coe.int .
  12. ^ Convenție , pe conventions.coe.int .
  13. ^ Carta limbilor , pe languagecharter.eokik.hu (arhivat din original la 25 martie 2012) .
  14. ^ Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare a Consiliului Europei , 5 noiembrie 1992, articolul 10 (autorități administrative și servicii publice), paragraful 2, litera g

Bibliografie

  • Mario d'Angelo, Paolo Vesperini, Politici culturale în Europa: regiuni și descentralizare culturală , Consiliul Europei, Strasbourg, 2000

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 211 744 355 · LCCN (EN) nr.96011844 · GND (DE) 4637616-1