Centru de angajare

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Un Centru de Ocupare a Forței de Muncă (în acronim CPI) este un birou al administrației publice italiene , de competență regională, căruia îi este încredințată funcția de a implementa politici publice de muncă și de a oferi servicii în favoarea pieței muncii locale.

fundal

Centrele de ocupare a forței de muncă depind de regiuni și funcționează prin diferite birouri descentralizate pe întreg teritoriul (în capitalele provinciale și în principalele districte economice). Aceștia sunt moștenitorii vechiului Oficiul pentru Ocuparea Forței de Muncă, înființat în 1949 și de competență ministerială, sau al secțiilor raionale pentru ocuparea forței de muncă și plasare în agricultură (SCICA). Birourile de ocupare a forței de muncă au funcționat printr-un mecanism rigid de înființare numerică, și mai târziu și de înființare nominală, de solicitanți de locuri de muncă, înregistrați pe liste speciale, la angajatorii din districtul teritorial.

Reformele care au avut loc de la mijlocul anilor 1990 ai legislației muncii în Italia , în special cu pachetul Treu , au schimbat profund regulile referitoare la piața muncii , precum și serviciile aferente acesteia, încercând să scuture un secol al XX-lea viziune și a țesăturii economico-ocupării forței de muncă. Schimbarea a început culegea din 15 martie 1997, nr. 59 (așa-numita lege Bassanini) care a descentralizat sistemul de plasare publică de la centru la periferie, de fapt cu d. lgs. 23 decembrie 1997, nr. 469 (legea de aplicare 59/1997), au fost înființate centre de ocupare a forței de muncă, destinate să fie reglementate de o lege regională specifică și gestionate de administrațiile provinciale. În același timp, mecanismul de pornire intermediat de administrația publică este complet depășit, deschizându-se și la intervenția subiecților privați (inclusiv a agențiilor de ocupare a forței de muncă). În anii următori, alte prevederi legale au avut un impact slab asupra organizării și funcțiilor birourilor, care pentru o lungă perioadă de timp au fost puțin luate în considerare și nu aveau resurse suficiente pentru a-și îndeplini funcțiile în mod eficient.

În cele din urmă, este cu d. lgs. n. 150 din 2015 (parte a pachetului de decrete delegate din așa-numita Legea locurilor de muncă ) [1] , care necesită o regândire și reorganizare a sistemului de servicii publice de ocupare a forței de muncă, în care SPE regionale constituie falanga operațională. Începând din 2019, este lansat un plan național de consolidare a SPE (și a politicilor active de muncă) [2] , în ceea ce privește personalul, echipamentele infrastructurale și calitatea serviciilor, pentru a încerca să apropie SPE italian de standardele acelorași structuri. al altor țări europene.

Sarcini

Spre deosebire de birourile pentru ocuparea forței de muncă - având în mod istoric sarcini birocratice-administrative aproape - IPC sunt chemate să ofere o gamă largă de servicii la locul de muncă, care sunt destinate persoanelor (în primul rând șomeri și șomeri, dar și persoanelor din CIG , cu risc de șomaj și deja angajați) ca și pentru persoanele juridice (companii și freelanceri).

Mai precis, sarcinile conferite IPC-urilor constituie niveluri esențiale de performanță și sunt enumerate la articolul 18 din Decretul legislativ 150/2015:

  • orientarea de bază, analiza competențelor în raport cu situația pieței muncii locale și profilarea;
  • ajuta la găsirea unui loc de muncă, inclusiv prin sesiuni de grup, în termen de trei luni de la înregistrare;
  • orientări de specialitate și individualizate, printr-un echilibru de competențe și analiza oricăror nevoi în ceea ce privește formarea, experiența de muncă sau alte măsuri active de politică a muncii, cu referire la adecvarea profilului la cererea de muncă exprimată la nivel teritorial, național și european nivel;
  • orientare individualizată către muncă independentă și îndrumare pentru fazele de după începerea afacerii;
  • demararea activităților de formare profesională în vederea calificării și recalificării profesionale, activității independente și plasării imediate în muncă;
  • acompaniament la muncă, inclusiv prin utilizarea indemnizației de relocare individuală;
  • promovarea experienței de muncă în vederea creșterii competențelor, inclusiv prin instrumentul de stagiu;
  • gestionarea, chiar și indirectă, a stimulentelor pentru activitatea independentă;
  • gestionarea stimulentelor pentru mobilitatea teritorială;
  • gestionarea instrumentelor care vizează reconcilierea timpului de lucru cu obligațiile de îngrijire față de minori sau subiecți care nu sunt autosuficienți;
  • promovarea performanței de muncă utile social.

La aceste sarcini se adaugă altele, prevăzute de alte dispoziții legale, cu privire la:

  • lucrători cu handicap și așa-numitele categorii protejate, cu gestionarea circuitului de plasament vizat, în conformitate cu Legea 68/1999;
  • gestionarea ofertelor de selecție de către administrațiile publice (art. 16, legea 56/1987);
  • preselectia personalului, la cererea companiilor, si o intalnire generala intre cerere si oferta de munca .

Este important să subliniem modul în care asigurarea eficientă a multora dintre aceste sarcini poate fi și este încredințată operatorilor privați (acreditați sau autorizați), într-un regim de subsidiaritate orizontală , printr-un sistem de licitații regionale și contribuții publice.

Competențele regiunilor

Regiunea în implementarea Decretului legislativ nr. 469/1997, art. 4, printr-o lege regională, își stabilește propriile servicii regionale de ocupare a forței de muncă, definite prin decret pur și simplu ca centre de ocupare a forței de muncă; în diferitele regiuni au fost denumite în mod diferit: Centre regionale de muncă, Centre regionale de ocupare a forței de muncă, Centre de servicii pentru muncă etc.

În mod normal, în temeiul art. 4, paragraful 1, lit. a) din Decretul legislativ nr. 469/1997, Centrele de Ocupare a Forței de Muncă sunt repartizate de Regiuni Provinciilor , pentru a asigura serviciul pe un bazin de aproximativ 100.000 de locuitori (Articolul 4, paragraful 1, litera f, Decretul legislativ nr. 469/1997). Pentru regiunile cu statut special (adică Friuli-Veneția Giulia , Sardinia , Sicilia , Valle d'Aosta ), precum și pentru provinciile autonome Bolzano și Trento , sunt rezervate dispozițiile statutare speciale.

Pe lângă serviciul public, există și operatori privați, care se ocupă de intermedierea generală a locurilor de muncă, precum și care oferă servicii specializate companiilor contra cost. De fapt, cu Decretul legislativ nr. 276/2003, implementând așa-numita reformă Biagi , se introduce figura agențiilor de ocupare a forței de muncă . Introducerea acestor entități private se datorează cererilor din partea Uniunii Europene care sancționase în mod repetat Italia în fața Curții Europene de Justiție pentru monopolul public în plasarea lucrătorilor. În acest fel, legea creează un model de concurență între serviciile publice și operatorii privați autorizați.

Pe de altă parte, funcția Inspectoratului Național al Muncii este diferită de Centrele de Ocupare a Forței de Muncă, care rămâne competentă pentru funcțiile de stat care nu sunt conferite Regiunilor. De fapt, statul rămâne:

  • supravegherea respectării legislației muncii, care se efectuează prin inspectorii muncii ;
  • concilierea conflictelor de muncă, desfășurată prin intermediul comisiilor de la fostele direcții provinciale de muncă ;
  • coordonarea SIL, Sistemul de informații despre muncă (despre care vom vorbi);
  • legătura cu organizațiile internaționale și Uniunea Europeană .

Sistemul informațional de lucru (SIL)

Pentru a favoriza întâlnirea dintre cerere și ofertă pe piața muncii , decretul legislativ din 23 decembrie 1997, nr. 469 a instituit Sistemul de informații despre muncă (SIL). [3]

SIL prin definiție legislativă expresă constă din „ setul de structuri organizaționale, resurse hardware și software și rețea în scopul sarcinilor menționate mai sus ”. SIL utilizează sistemul de conectivitate publică și precursorul său rețeaua unitară a administrației publice , pentru a îndeplini sarcinile și serviciile instituționale prin intermediul unor forme moderne.

Realizările în acest scop sunt:

Notă

  1. ^ *** REGULAMENTE *** , pe www.normattiva.it . Adus de 02 august 2020.
  2. ^ Document de bază de date NORMALAVORO pe bancadati.anpalservizi.it. Adus de 02 august 2020.
  3. ^ Art. 11, paragraful 1, al decretului legislativ din 23 decembrie 1997 n. 469.

Bibliografie

  • Boccia Antonio, Piața muncii în Italia , Editura Agn, Napoli 2007

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 24155