Actiune colectiva

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Notă despre dezambiguizare.svg Dezambiguizare - Dacă căutați alte semnificații, consultați Acțiune populară .
Notă despre dezambiguizare.svg Dezambiguizare - „Acțiune colectivă ” se referă aici. Dacă sunteți în căutarea altor semnificații, consultați Acțiune colectivă (dezambiguizare) .
Zona rezidențială din New Orleans a fost devastată după uraganul Katrina . Semnul vizibil indică datele pentru a adera la o acțiune colectivă .

O acțiune colectivă (în engleză class action ), este o acțiune în justiție desfășurată de unul sau mai mulți subiecți care, membri ai unei anumite categorii, solicită ca soluționarea unei chestiuni comune de fapt sau de drept să aibă loc cu efecte ultra partes pentru toate componente prezente și viitoare ale categoriei.

Caracteristici

Ceilalți subiecți pot solicita să nu profite de acțiunea altora (prin exercitarea propriei lor) prin exercitarea dreptului de renunțare sau pot rămâne inerti, profitând de orice acțiune în justiție și de activitatea procedurală care derivă din aceasta de către alții, care are loc pe baza modelului reprezentativ. Cu acțiunea colectivă, este posibilă și exercitarea cererilor de despăgubire, de exemplu în cazurile de infracțiune multofensivă, dar instrumentul, pe lângă funcțiile de descurajare, obține și avantaje ale economiei procedurale și reducerii cheltuielilor publice . Acțiunea colectivă este un instrument folosit adesea de cetățeni pentru a se proteja și a obține despăgubiri de la multinaționale , deoarece sentința relativ favorabilă va avea atunci efect sau poate fi pusă în aplicare de toți subiecții care se află în aceeași situație ca și reclamantul.

Particularitatea modelului SUA de protecție a consumatorilor se concentrează mai ales pe două aspecte: posibilitatea de a recurge la acțiuni colective de despăgubire și cea de a obține așa-numitele daune punitive . Este un mecanism procedural care vă permite să extindeți căile de atac acordate celor care au acționat în instanță și au obținut recunoașterea pretențiilor lor la toți cei aparținând aceleiași categorii de subiecți care nu au luat măsuri. Prin urmare, oricine ia măsuri legale după ce sentințele încheie acțiunea colectivă este admis și la despăgubiri și este admis atât la despăgubiri pentru daune, cât și la cuantificarea daunelor punitive. Acțiunile colective decurg din necesitatea de a permite, din motive de justiție, economie procesuală și securitate juridică, celor aflați într-o situație specifică să beneficieze de căile de atac pe care alții, după ce au acționat în instanță și au fost victorioși, le pot exercita împotriva inculpatului. În modelul anglo-saxon, firmele de avocatură cu cetățeni unici pot promova acțiuni colective, iar legitimitatea de a acționa nu se limitează la subiecți instituționali individuali calificați de lege, cum ar fi asociațiile de consumatori.

Acțiunea colectivă trebuie să fie reconciliată cu dreptul la apărare al cetățeanului individual. Conform legislației SUA, reclamantul trebuie să fie informat cu privire la dreptul său de a nu participa la acțiunea colectivă în toate etapele procedurii, de la inițiere până la judecată. În cazul în care compensația se dovedește a fi penalizantă, reclamantul își păstrează dreptul de a refuza și de a întreprinde acțiuni individuale.

În caz contrar, acțiunea colectivă ar putea fi exploatată de solicitanți care, prin inițierea acțiunii mai întâi în acord cu contrapartea, acceptă compensații sau tranzacții de o sumă minimă, obligatorii și pentru ceilalți solicitanți.

In lume

Italia

Facturile inițiale

Prima încercare a Parlamentului italian de a proteja în mod colectiv consumatorii a avut loc în perioada a 14-a legislatură (mai 2001 - aprilie 2006), cu proiectul de lege a inițiativei parlamentare C. 3838 semnat de deputatul Bonito ( Democrații de stânga - L'Ulivo ) și altele. Proiectul de lege nu urmărea să stabilească figura juridică a acțiunilor colective, ci s-a limitat la modificarea unui articol de lege nr. 281 din 30 iulie 1998 pentru a prevedea „despăgubiri pentru daune și restituirea sumelor datorate direct consumatorilor individuali și utilizatorilor în cauză, ca urmare a multiplelor acte ilicite jignitoare [...] care aduc atingere drepturilor unei multitudini de consumatori și utilizatori ". În ciuda intangibilității intervenției legislative și a aprobării sale aproape unanimă de către Camera Deputaților la 21 iulie 2004 (alegători 445, în favoarea 437, împotrivă 8, abțineri 1), procesul parlamentar sa desființat în Senat , unde nici măcar nu a fost a început examinarea de către comisiile competente de Justiție și Industrie-Comerț-Turism. Proiectul prevedea, în articolul 2, legitimarea activă nu numai a asociațiilor de consumatori Cncu , ci și a asociațiilor de investitori.

Compararea propunerilor legislaturii XV

Este posibil să se compare propunerile de introducere a acțiunilor colective printr-un articol suplimentar la codul consumatorului , împărțindu-le între cea guvernamentală și proiectele de lege care propuneau o lege separată.

În continuare, prin „Guvern” ne referim la DDL 1495 și PDL 1298, 1662 și 1883, în timp ce la „Concurenți” ne referim la PDL 1330, 1443, 1834 și 1882.

Context juridic :

  • Guvern: la codul consumatorului se adaugă un articol (140-bis).
  • Concurenți: prevede un set de reguli autonome care guvernează acțiunea colectivă.

Legitimarea acțiunii:

  • Guvern: rezervat asociațiilor de consumatori înregistrate la CNCU , asociațiilor profesionale și camerelor de comerț .
  • Concurenți: oricine are un interes poate solicita o acțiune colectivă, inclusiv asociații de consumatori. Legitimarea ar putea fi reformulată ca o limitare a aspectelor care pot face obiectul acțiunii colective, nu a persoanelor fizice și juridice îndreptățite să o facă. În Statele Unite, acțiunea colectivă este permisă și pentru orice cerere de despăgubire , în special și pentru motive de muncă.

Compensare :

  • Guvern: după o posibilă victorie a acțiunii colective, indivizii îndreptățiți trebuie să întreprindă acțiuni juridice individuale (extrajudiciare, în primul rând și judiciare în cazul rezultatului negativ al primei).
  • Concurenți: există un mecanism de rambursare automată pentru toate părțile îndreptățite care solicită acest lucru datorită introducerii unui administrator administrativ al acțiunii colective.

Tranzacții :

  • Guvern: tranzacțiile sunt încurajate (atât pentru acțiuni colective, cât și pentru compensații individuale). Pentru clasă, puterea de a face compromisuri este total delegată subiectului care inițiază acțiunea colectivă.
  • Concurenți: Orice tranzacție este supusă aprobării părților care s-au înscris pentru acțiunea colectivă.

Acțiuni colective concurente

  • Guvern: ipoteza prezentării unei pluralități de cereri de inițiere a acțiunilor colective pentru aceleași fapte nu este reglementată.
  • Concurenți: orice acțiune colectivă concurentă este guvernată de favorizarea în special a calității argumentelor prezentate și a absenței totale a conflictelor de interese între promotor și clasă.

Daune punitive :

  • Guvern: nu este prevăzut.
  • Concurenți: la cererea promotorului acțiunii, judecătorul poate ordona inculpatului să plătească un prejudiciu mai mare decât prejudiciul rezultat și pierderea profitului în măsura oricărui avantaj economic mai mare obținut datorită infracțiunii ofensive.

Publicitate înșelătoare :

  • Guvern: nu este prevăzut.
  • Concurenți: difuzarea mesajelor publicitare înșelătoare, constatată de autoritatea competentă, face ca contractul să fie nul și nul față de toți subiecții aparținând clasei care l-au semnat în perioada de difuzare a mesajului publicitar înșelător.

În cea de-a cincisprezecea legislatură, diverse proiecte și proiecte de lege au fost examinate la Comisia de Justiție a II-a a Camerei Deputaților care vizează introducerea unei acțiuni colective de compensare pentru protecția consumatorilor și a utilizatorilor în sistemul juridic italian. Analizând textele în cauză este posibil să împărțim propunerile parlamentare în două tipuri distincte: proiectele de lege guvernamentale (DDL) și proiectele de lege similare și concurente (PDL).

Proiect de lege al Guvernului și altele asemenea:

Pe lângă proiectul de lege C. 1495 semnat de miniștrii Bersani, Mastella și Padoa Schioppa prezentat la 27 iulie 2006 de guvernul Prodi , alte proiecte de inițiativă parlamentară semnate de Maran (1289), Buemi (1662) și Crapolicchio (1883). Aceste propuneri pentru introducerea acțiunilor colective în sistemul juridic italian prevăd inserarea unui nou articol, 140 bis, în codul consumatorului . Toate aceste proiecte de lege, deși pretind că sunt inspirate de textul aprobat de Cameră în legislatura precedentă, pe de o parte lărgesc domeniul de aplicare a infracțiunilor necontractuale care nu sunt pur consumatoare (și care nu au fost prevăzute anterior), pe de altă parte. mână omit să prevadă legitimarea activă în favoarea asociațiilor de investitori, motiv pentru care Sindicatul italian pentru protecția investițiilor și economiilor (SITI) a promovat din iulie 2006 coordonarea asociațiilor exponențiale pentru protecția intereselor colective specifice excluse din DDL 1495 Bersani despre acțiune colectivă [5] .

PDL-urile concurente:

PDL Fabris (1330), Poretti-Capezzone (1443), Pedica (1834) și Grillini (1882), pe de o parte, consideră insuficientă limitarea legislației pentru acțiunile colective într-un singur articol prin propunerea unei legi ad hoc , de pe pe de altă parte, ele atrag mai multe elemente din legislația SUA pe care propunerea guvernului le omite. Aceste propuneri sunt considerate mai coerente atât de numeroase asociații pentru apărarea drepturilor investitorilor și consumatorilor precum SITI, ADUC, SOS UTENTI, cât și de numeroase organizații extraparlamentare (precum întâlnirile lui Beppe Grillo ). Numeroase petiții populare , iar printre acestea, cea a Coordonării promovate de SITI [5] solicită Guvernului să promulge o lege care respectă dreptul fiecărui cetățean de a întreprinde acțiuni în justiție prin acțiuni colective și de a nu rezerva acest drept numai entităților recunoscute de Guvernul, așa cum prevede în schimb proiectul de lege al guvernului.

Toate propunerile au fost examinate de Comisia de Justiție a II-a a Camerei Deputaților care a desfășurat procesul preliminar de prezentare a PDL-urilor de către raportorul Alessandro Maran (L'Ulivo) și o serie de audieri informale ale diferitelor asociații de reprezentanți ai consumatorilor ( ADOC) , ADUC , SITI, Adiconsum , ADUSBEF etc.) și subiecți ai lumii economice ( Confindustria , Federfarma , ANIA etc.). Deputații opoziției nu și-au prezentat nici propriul proiect de lege și nici nu sunt cosemnatari ai PDL-urilor existente.

Procesul lor nu a fost finalizat, dar conținutul acestor propuneri a reapărut în timpul discuției din Senatul Republicii cu privire la legea financiară pentru 2008: la 15 noiembrie 2007 a fost aprobat amendamentul 53.0.200 (textul 3), semnat de senatorii Mișcării Uniunii Democrate pentru Consumatori , Manzione și Bordon, care au introdus acțiune colectivă în sistemul juridic italian pentru prima dată.

Prin urmare, disciplina acțiunii colective pentru despăgubiri pentru protejarea intereselor consumatorilor, cu votul conform Adunării Camerei, a devenit lege; ar fi trebuit să intre în vigoare de la 1 iulie 2009 .

Disciplina actuală

Acest tip de acțiune în justiție a fost introdus prin legea nr. 244 (dreptul financiar din 2008) [10] Art. 49 din legea din 23 iulie 2009 n. 99 - modificarea codului de consum - (decretul legislativ 6 septembrie 2005, nr. 206), a extins posibilitatea de a efectua acțiunea și la consumatorii individuali, deci nu mai este doar de către asociațiile de consumatori.

În special, cu art. 140-bis din Codul consumatorului, acțiunea colectivă a fost astfel reglementată pentru evaluarea răspunderii și pentru sentința de plată a despăgubirilor pentru daune și rambursări. Poate fi propus printr-o cerere de chemare în judecată la instanța competentă de către cetățeanul individual, de către un comitet sau de către o asociație de consumatori.

Dacă mai mulți subiecți se unesc și prezintă aceleași infracțiuni și aceleași fapte, procedurile sunt combinate. Noul amendament elimină asociațiilor de consumatori exclusivitatea în promovarea acțiunii, care era prevăzută în schimb în vechea versiune a legii. Judecătorul are dreptul de a stabili cuantumul minim al despăgubirilor, valabil nu numai pentru cei care au prezentat contestația cu acțiunea colectivă , ci și pentru cei care acționează în justiție după sentințele acțiunii colective, obținând de la judecător asimilarea cazul individual.la acțiune colectivă. [11]
Prin consumator înțelegem persoana fizică care acționează în scopuri care nu au legătură cu orice activitate antreprenorială, comercială, artizanală sau profesională desfășurată. Drepturile persoanelor juridice și ale profesioniștilor sunt, prin urmare, excluse din legislație.

Legea exclude daunele punitive, limitând despăgubirile la recunoașterea exclusivă a prejudiciului suferit, fără a prevedea o pedeapsă, decăzută și statului, pentru încălcarea regulilor și a cazurilor de recidivă. Cu toate acestea, despăgubirea pentru prejudiciul admis este intenționată într-un sens larg, nu limitat doar la daune materiale, ci și la daune morale, existențiale sau de imagine și, prin urmare, aparținând unei sume care poate fi semnificativ mai mare și penalizatoare decât ceea ce a fost câștigat prin ilegalitate practici.
Rămâne neapelarea sentințelor de primă instanță favorabile companiilor, care exclud răspunderea civilă a companiilor și resping cererile de despăgubire [ fără sursă ] . Prevederea, de constituționalitate îndoielnică, permite companiilor să convină, să promoveze și să piardă o acțiune colectivă preventivă, astfel încât să împiedice consumatorii de la libertatea de acțiune în instanță.
După trei grade de judecată și o sentință de Casație în favoarea consumatorilor care au promovat acțiunea colectivă , legea obligă consumatorii individuali să inițieze un al doilea proces civil individual cu relativ noi trei grade de judecată, pentru a obține ceea ce li se cuvine, prin executarea forțată decât cele referitoare la cauza colectivă. În cazul în care consumatorul pierde cazul, acesta poate fi obligat să plătească publicitatea pedepsei și să fie trimis în judecată pentru compensarea prejudiciului cauzat imaginii celeilalte părți.

Decretul legislativ din 20 decembrie 2009 nr. 198 a introdus, de asemenea, acțiuni colective pentru eficiența administrațiilor și a concesionarilor serviciilor publice în sistemul juridic italian. Acest ultim tip de acțiune poate fi exercitat împotriva unui AP sau a unui concesionar de servicii publice dacă are ca rezultat un prejudiciu direct, concret și efectiv al intereselor cuiva, din încălcarea termenilor sau din lipsa emiterii unor acte administrative generale care sunt obligatorii și nu să aibă conținut de reglementare obligatoriu într-un termen stabilit de o lege sau un regulament, de la încălcarea obligațiilor cuprinse în cartele de servicii sau de la încălcarea standardelor calitative și economice.

În dreptul italian, odată ce a fost inițiată o acțiune colectivă, o procedură similară nu poate fi promovată de alți subiecți în niciun forum jurisdicțional. După un rezultat negativ, nu este posibilă inițierea unei acțiuni colective similare, fără a aduce atingere dreptului de apel al solicitanților, fie individual, fie prin continuarea acțiunii colective.

Modificări propuse

Noul text al proiectului de lege nr. 1335, aprobată de Camera Deputaților, modifică disciplina acțiunii colective pentru a proteja interesele consumatorilor și utilizatorilor: mută disciplina acțiunii colective din codul consumatorului în codul procedurii civile și întărește instrumentul (prin extinderea acestuia câmp de aplicare atât din punct de vedere subiectiv cât și din punct de vedere obiectiv). În acest scop, propunerea [12] confirmă sistemul de înscriere (pe baza căruia sentința produce efecte exclusiv asupra celor care s-au angajat într-o conduită procedurală activă de aderare la proces), dar adaugă posibilitatea de „ opțiune -out și acela de a adera la acțiune și în urma propoziției care acceptă acțiunea colectivă și care indică condițiile obiective pentru includerea în clasă.

Statele Unite ale Americii

Introducerea acțiunii colective poate fi urmărită până la regulile federale de echitate din 1912, dar o afirmare mai „organică” a venit odată cu regula federală n. 23 din 1938. [13] Prezintă cele patru cerințe pe care trebuie să le aibă acțiunea colectivă, care sunt:

  • numărul semnificativ de persoane pe care le poate preocupa;
  • caracterul comun al situațiilor juridice și de fapt care trebuie protejate;
  • tipicitatea situației juridice și adecvarea reprezentării.

La acestea trebuie adăugate elemente suplimentare, cum ar fi predominanța problemelor generale asupra celor personale și rentabilitatea acțiunii în fața altor acțiuni legale care pot fi propuse. De-a lungul anilor au fost aduse mai multe modificări acestui sistem de bază, cea mai importantă fiind regula federală 23 din 1966.

Uniunea Europeană

Directiva Uniunii Europene nr. 98/27 / CE al Parlamentului European și al Consiliului European din 19 mai 1998, referitoare la măsuri de executare pentru protecția intereselor consumatorilor în Uniunea Europeană stabilește că entitățile legitime, precum asociațiile de consumatori sau autoritățile publice independente, sunt autorizate să acționeze în instanță în numele unui grup de persoane vătămate de comportamentul inculpatului. Există, de asemenea, diferențe între statele europene în adoptarea legislației specifice. [14]

În cinema și televiziune

În filmul Erin Brockovich - puternic ca adevărul , bazat pe o poveste adevărată, conceptul de acțiune colectivă este abordat în Statele Unite.

În serialul de televiziune Better Call Saul , scris de Vince Gilligan, se vorbește despre o acțiune colectivă împotriva unei case de bătrâni.

În seria de televiziune americană The Rules of the Perfect Crime , în cursul unui episod dublu memorabil, Olivia Pope și Annalize Keating își unesc forțele pentru a aduce în atenția Curții Supreme a SUA o acțiune colectivă privind condițiile deținuților din închisorile americane. asistența lor juridică redusă și prejudecățile, adesea de natură rasială, pe care judecătorii le-au avut împotriva inculpaților în mai multe procese care s-au încheiat cu condamnări chiar și fără a avea probele necesare pentru a anula îndoielile rezonabile.

Notă

  1. ^ GUVERNMENT DDL C. 1495
  2. ^ PDL Maran C. 1289
  3. ^ PDL Buemi C. 1662
  4. ^ PDL Crapolicchio C. 1883
  5. ^ a b Petiție pentru introducerea de măsuri corective la Legea cu privire la acțiunea colectivă , pe sitiitaly.tripod.com . Adus la 11 noiembrie 2007 (arhivat din adresa URL originală la 19 iulie 2007) .
  6. ^ PDL Fabris C. 1330
  7. ^ PDL Poretti-Capezzone C. 1443
  8. ^ PDL Pedica C. 1834
  9. ^ PDL Grillini C. 1882
  10. ^ Art. 2, alin. 445-449 legea 24 decembrie 2007 n. 244
  11. ^ Acțiune colectivă împotriva companiilor private , pe communityclassaction.it . Adus la 23 ianuarie 2010 (arhivat din original la 19 decembrie 2010) .
  12. ^ După cum este ilustrat de Serviciul de studii de cameră, dosar nr. 238/1 [ conexiune întreruptă ] .
  13. ^ Michele Boato - Pietro Pistone - Silvana Pucci, Acțiunea colectivă în lume și noua lege italiană pentru acțiunea colectivă a consumatorilor , Stampa Euroofset, 2008, p. 27
  14. ^ Acțiune colectivă: de la origini până astăzi Arhivat 12 februarie 2008 la Internet Archive .

Bibliografie

  • De Santis Angelo Danilo, Protecție judiciară colectivă. Contribuție la studiul statutului juridic și a tehnicilor de inhibare și compensare , Jovene Editore, Napoli, 2013.
  • Francesco Tedioli, The italian action action: câteva puncte critice care așteaptă restabilirea anunțată ( PDF ), în Obbligazioni e Contratti , n. 10, octombrie 2008, pp. 831-844.
  • Francesco Tedioli, actul italian de acțiune colectivă : un șantier încă deschis ( PDF ), în Obbligazioni e Contratti , n. 12, decembrie 2009, pp. 998-1007.
  • Michele Boato - Pietro Pistone - Silvana Pucci Acțiunea colectivă în lume și noua lege italiană pentru acțiunea colectivă a consumatorilor , Stampa Euroofset, 2008.
  • Fava P., „Daune punitive și ordine publică: Curtea Supremă blochează aterizarea”, Corriere Giuridico 4/2007
  • Fava P., „Acțiuni colective între eficiența procedurală, competitivitate crescută și economii de costuri”, examinarea unui litigiu serial concret (SU privind relația dintre indemnizația administrativă și a treisprezecea), în Corriere Giuridico 2006, pagina 535
  • Fava P., „Indemnizație administrativă și al treisprezecelea:„ nu secul ”secțiunilor Unite”, caz practic pentru a evalua potențialul acțiunilor reprezentative în litigiul serial italian, Rassegna Avvocatura dello Stato 2005
  • Fava P., „Importabilitatea acțiunilor colective în Italia”, în Contratto e Impresa 1/2004
  • Fava P., „Acțiuni colective italiene: țara în care te duci, obiceiuri pe care le găsești”, experiența principalelor sisteme juridice străine și propunerile AACC n. 3838 și n. 3839, în Curier Juridic 3/2004

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 34650
Dreapta Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept