Codul consumatorului

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Codul consumatorului este o lege a Republicii Italiene , emisă cu decretul legislativ din 6 septembrie 2005, nr. 206 , privind drepturile consumatorilor .

Istorie

A fost emis în temeiul art. 7 din legea delegată nr. 229, referitoare la reorganizarea dispozițiilor actuale privind protecția consumatorilor, în punerea în aplicare a unei serii de directive ale Uniunii Europene (1999/44 / CE in primis) pentru protecția consumatorilor . Pentru obligațiile care decurg din participarea la Uniune, aceste norme au fost puse în aplicare încet și de către statul italian.

Regula a fost apoi modificată în timp; cea mai semnificativă schimbare este, fără îndoială, cea făcută de legea nr. 244 (legislația financiară din 2008) care a introdus posibilitatea consumatorilor de a întreprinde un nou tip de acțiune în justiție , numită acțiune colectivă . [1]

Codul consumatorului primește actualizări periodice, aproape anual: revizuirea actuală este 2016.

Caracteristici

Este un cod , în ceea ce privește protecția drepturilor consumatorilor și utilizatorilor - grupate sau nu în asociații - care în acest caz vede statul și toate organismele publice ca furnizor. Măsura a colectat numeroasele dispoziții împrăștiate, simplificând consultarea unei mari părți a repertoriului de apărare a consumatorilor, în timp ce pentru profesioniștii din sector aceasta a reprezentat o facilitate mai puțin semnificativă.

Cu toate acestea, nu au fost introduse reglementări mai recente, cum ar fi reglementarea marketingului pe mai multe niveluri ; Mai mult, nu s-a făcut nicio referire la documentul electronic destinat ca instrument de comunicare a dorinței consumatorului de a se retrage, în ciuda faptului că Decretul prezidențial 523/1997 a egalat documentul electronic cu cel pe hârtie. Este adevărat că toată legislația privind documentele electronice este cuprinsă în două reglementări: DPR 28 decembrie 2000 n. 445, referitoare la actul consolidat privind documentația administrativă și la decretul legislativ din 7 martie 2005, nr. 82 ( Codul administrației digitale ), care, chiar dacă este dictat în primul rând pentru relațiile cu administrațiile publice, este valabil și pentru relațiile dintre persoane private.

Structura

Codul este alcătuit din 146 de articole (170 cu actualizarea din 2007) care armonizează și rearanjează legislația legată de numeroasele evenimente în care consumatorul este implicat ca subiect activ sau pasiv.

În special, se iau în considerare următoarele:

  • informarea consumatorilor și publicitate comercială;
  • regularitatea formală și substanțială a contractelor în care consumatorul este parte, promovarea vânzărilor și creditul de consum ;
  • concluziile unor contracte speciale și, în special, vânzări în afara spațiilor comerciale, contracte la distanță, comerț electronic , multiproprietate , servicii turistice;
  • siguranța și calitatea produselor, responsabilitatea producătorului, garanția legală a conformității și garanțiile comerciale ale bunurilor de consum;
  • asociațiile consumatorilor și accesul la justiție.

Codul este structurat în 6 părți:

  1. partea I: veți găsi definiția generală și noțiunile de consumator și profesionist ;
  2. partea II: veți găsi dispozițiile privind educația consumatorului, informațiile care trebuie furnizate consumatorului și dispozițiile privind publicitatea comercială;
  3. partea a III-a: veți găsi regulile în materie contractuală;
  4. partea IV: veți găsi reglementările generale privind siguranța produselor și răspunderea extracontractuală a producătorului pentru daune cauzate de produse defecte. Există, de asemenea, reguli speciale valabile pentru contractele de vânzare a bunurilor mobile încheiate de consumatori cu profesioniști;
  5. partea V: există dispoziții privind asociațiile consumatorilor și judecățile inhibitorii pe care aceștia sunt îndreptățiți să le promoveze împotriva profesioniștilor responsabili pentru încălcarea intereselor colective ale consumatorilor;
  6. partea VI: conține o serie întreagă de dispoziții finale, inclusiv art. 143 care definește drepturile inalienabile atribuite consumatorului prin dispozițiile codului consumatorului.

Codul abrogă aplicarea directivei europene pentru siguranța produselor (directiva 2001/95 / CE) întrucât textul a încorporat articolele aferente.

Continutul

Definițiile normative

Codul oferă numeroase definiții referitoare la relațiile de consum, printre care pot fi enumerate următoarele:

  • A) consumator sau utilizator (articolul 3) : persoana fizică care acționează în scopuri fără legătură cu orice activitate antreprenorială sau profesională desfășurată;

și, de asemenea (art. 5): persoana fizică către care sunt direcționate informațiile comerciale;

  • B) asociații de consumatori și utilizatori (art. 3) : formațiuni sociale al căror scop legal exclusiv este de a proteja drepturile și interesele consumatorilor sau utilizatorilor;
  • C) profesionist (art. 3) : persoana fizică sau juridică care acționează în exercitarea activității sale comerciale sau profesionale sau intermediar;
  • D) producător (articolul 3) : producătorul bunului sau prestatorul de servicii sau un intermediar al acestuia, precum și importatorul bunului sau serviciului pe teritoriul Uniunii Europene sau orice altă persoană fizică sau juridică care se prezintă în calitate de producător prin identificarea bunului sau serviciului cu numele, marca sau alt semn distinctiv al acestuia;
  • E) producător de „produs sigur” (art. 103) : producătorul produsului stabilit în Comunitate și orice altă persoană care se prezintă ca producător prin aplicarea numelui său, a mărcii comerciale sau a altui semn distinctiv pe produs sau persoana respectivă cine pentru noul produs; reprezentantul producătorului dacă producătorul nu este stabilit în Comunitate sau, dacă nu există un reprezentant stabilit în Comunitate, importatorul produsului; alți operatori profesioniști din lanțul de marketing în măsura în care activitatea lor poate afecta caracteristicile de siguranță ale produselor;
  • F) produs (articolul 3) : fără a aduce atingere celor stabilite la articolul 115 alineatul (1), orice produs destinat consumatorului, chiar și în contextul prestării de servicii, sau care poate, în condiții rezonabil previzibile, să fie utilizat de către consumatorul, chiar dacă nu este destinat acestuia, a fost furnizat sau pus la dispoziție cu titlu oneros sau gratuit în contextul unei activități comerciale, indiferent dacă este nouă, utilizată sau recondiționată; această definiție nu se aplică produselor uzate, furnizate ca antichități sau ca produse care trebuie reparate sau renovate înainte de utilizare, cu condiția ca furnizorul să informeze în scris persoana căreia îi furnizează produsul;
  • G) produs sigur (articolul 103) : orice produs, astfel cum este definit la articolul 3, paragraful 1, litera e), care, în condiții normale sau rezonabil previzibile de utilizare, inclusiv durata și, dacă este cazul, serviciul, instalarea și întreținerea , nu prezintă niciun risc sau prezintă doar riscuri minime, compatibile cu utilizarea produsului și considerate acceptabile în conformitate cu un nivel ridicat de protecție a sănătății și siguranței persoanelor în funcțiune, în special a următoarelor elemente:
    • 1) caracteristicile produsului, în special compoziția acestuia, ambalajul acestuia, metodele de asamblare și, după caz, instalarea și întreținerea acestuia;
    • 2) efectul produsului asupra altor produse, dacă este în mod rezonabil previzibil ca primul să fie utilizat cu cel din urmă;
    • 3) prezentarea produsului, etichetarea acestuia, orice avertismente și instrucțiuni de utilizare și eliminare a acestuia, precum și orice alte indicații sau informații referitoare la produs;
    • 4) categoriile de consumatori care sunt expuși riscului de utilizare a produsului, în special minori și vârstnici;
  • H) produs periculos (art. 103) : orice produs care nu corespunde definiției produsului sigur;
  • I) produs defect (articolul 117) : un produs este defect atunci când nu oferă garanția la care se poate aștepta în mod legitim, luând în considerare toate circumstanțele, inclusiv:
    • 1) modul în care produsul a fost pus în circulație, prezentarea acestuia, caracteristicile sale evidente, instrucțiunile și avertismentele furnizate;
    • 2) utilizarea căreia produsul poate fi destinat în mod rezonabil și comportamentele care, în raport cu acesta, pot fi prevăzute în mod rezonabil;
    • 3) timpul în care produsul a fost pus în circulație.

Un produs este defect dacă nu oferă siguranța oferită în mod normal de alte unități din aceeași serie;

  • L) publicitate înșelătoare (articolul 20) : orice publicitate care, în orice mod, inclusiv prezentarea sa, este capabilă să inducă în eroare persoanele fizice sau juridice cărora li se adresează sau la care ajunge și care, din cauza naturii sale înșelătoare, le poate afecta comportament economic sau că, din acest motiv, este potrivit să dăuneze unui concurent;
  • M) clauze neloiale (art.33) : clauze care, în ciuda bunei credințe, determină un dezechilibru semnificativ al drepturilor și obligațiilor care decurg din contract pentru consumator. Codul a făcut, în această privință, clarificări cu privire la legislația anterioară (articolele 1469 bis și următoarele din Codul civil italian), deoarece nulitatea expresă a clauzelor vexatoase este sancționată în locul ineficienței care în trecut a provocat îndoieli și incertitudini în doctrină și jurisprudență.

Drepturi protejate

Decretul reafirmă unele drepturi fundamentale ale consumatorilor deja recunoscute prin prima lege din 1998, abrogată acum:

  • a) protecția sănătății ;
  • b) siguranța și calitatea produselor și serviciilor;
  • c) informații adecvate, dreptul de retragere și publicitate corectă
  • d) educarea consumatorilor;
  • e) corectitudinea, transparența și corectitudinea în relațiile contractuale;
  • f) promovarea și dezvoltarea „ asociațiilor gratuite, voluntare și democratice în rândul consumatorilor și utilizatorilor;
  • g) furnizarea de servicii publice în conformitate cu standardele de calitate și eficiență ;
  • h) restaurarea (reparația sau înlocuirea), fără costuri suplimentare, în caz de neconformitate (art. 130) [2] sau reducerea prețului, precum și rezilierea contractului.

Vânzătorul și / sau instalatorul (dacă este cazul), nu producătorul, trebuie să răspundă (dar numai atunci când clientul este consumator, deci nu este valabil atunci când achiziția este pentru uz profesional sau ca companie / număr TVA) pentru lipsa conformitate . Pentru art. 129 "lipsa de conformitate există atunci când produsul nu este potrivit pentru utilizarea la care trebuie să servească în mod obișnuit, nu este conform cu descrierea sau nu posedă calitățile promise de vânzător, nu oferă calitățile obișnuite și performanțele unui bun de același tip, nu este potrivit pentru utilizarea particulară dorită de consumator dacă este adusă la cunoștința vânzătorului în momentul cumpărării și acceptată de vânzător ". Garanția legală (adică cea în cauză, legală deoarece este obligatorie prin lege) nu înlocuiește nicio garanție comercială sau cea furnizată de producătorul bunului. Prin urmare, cele două garanții pot coexista și ele.

Drepturile care decurg din garanția legală sunt valabile timp de doi ani de la livrarea și / sau instalarea bunurilor. Trebuie remarcat, deoarece codul prescrie, spre deosebire de ceea ce susțin mulți vânzători, că obligația de restabilire (și, în general, de recunoaștere a garanției) aparține vânzătorului însuși, nu producătorului . Vine vânzătorului (sau instalatorului, atunci când cele două cifre nu coincid), dacă este cazul, să contacteze asistența producătorului ( CAT ), fără niciun cost pentru consumator. În cele din urmă, trebuie subliniat faptul că codul nu face distincție între produse, pentru a impune acest drept.

Garanția legală nu trebuie confundată cu cea comercială / contractuală , eventual furnizată de vânzător sau producător [3] : aceasta (care este opțională și durează de obicei 12 luni), dacă există, se suprapune, dar nu o înlocuiește pe cea legală, care trebuie întotdeauna aplicate și pentru drept. În plus, garanția legală se aplică și produselor care nu sunt noi (cazul clasic este o mașină uzată achiziționată la un dealer). În acest caz, însă, lunile de valabilitate sunt 12 în loc de 24.

Recunoașterea garanției pentru lipsa de conformitate nu prevede nicio excludere (lipsa ambalajului original, utilizare sau consum etc.). Pe de altă parte, dacă vânzătorul (sau centrul de service al producătorului) este capabil să demonstreze că consumatorul a utilizat produsul într-un mod diferit de cel prescris de producător / producător, atunci garanția ar putea fi legal invalidată (în totalitate sau în parte). Chiar și refuzul de a aplica garanția din cauza lipsei de conformitate cu anumite produse particulare (igienă intimă, alimente etc.) este complet pretext și nu este prevăzut de cod. Garanția se aplică și operațiunilor de instalare, nu numai produsului în sine (de exemplu, conexiunea mașinii de spălat achiziționate); chiar și instalarea efectuată de sine (adică de către cumpărător), dar incorectă sau care a cauzat deteriorarea produsului din cauza instrucțiunilor inadecvate este inclusă în garanție.

Drepturile referitoare la garanție (produs neconform) nu trebuie confundate cu dreptul posibil (nu este obligatoriu în majoritatea cazurilor) de retragere (satisfăcut sau rambursat). Mai mult, chiar și atunci când vânzătorul acordă dreptul de retragere, el aplică excluderi pentru anumite tipuri de produse [4] . În cazul recunoașterii dreptului de retragere, orice restricții sunt legitime [5] .

Actualizare 2014

Revizuirea din iunie 2014 a adus, printre alte inovații, una de o importanță deosebită: introducerea interdicției, în cazul tranzacțiilor electronice sau digitale, de a percepe comisioane pentru executarea acestora (exemplul clasic sunt taxele bancare) [6 ] . Orice avertisment prealabil este, de asemenea, nejustificat.

Protecția călătorilor

Noua lege, cu referire la contractul de cumpărare pentru așa-numitele „pachete” de călătorie, stabilește că prin pachet turistic se înțelege călătorii all inclusive, vacanțe și circuite, care includ cel puțin două dintre următoarele servicii: transport, cazare și turism servicii neaccesorii transportului și cazare.

În ceea ce privește prețul, în momentul rezervării călătoriei turistul este obligat să plătească un avans care nu poate depăși 25% din prețul total al călătoriei ca „ depozit ”. Cu toate acestea, noul cod al consumatorului din art. 90 prevede că prețul poate crește numai dacă este prevăzut în mod expres în contractul de călătorie și atunci când există mai mult de douăzeci de zile înainte de plecare, în plus, creșterea nu poate decurge decât din modificări ale cursului de schimb , costul transportului, drepturi și taxe. , debarcare și aterizare .

La apariția celor trei condiții, clientul este obligat să accepte majorarea numai dacă aceasta din urmă este mai mică de 10%. În caz contrar, clientul este liber să anuleze călătoria. Atât organizatorul ( operatorul de turism ), cât și vânzătorul (agentul) pot, de asemenea, anula contractul de călătorie fără a fi supus niciunei penalități dacă sunt forțate de forță majoră sau dacă nu se atinge numărul minim de călători. În acest din urmă caz, însă, turistul trebuie să fie informat cu cel puțin douăzeci de zile înainte de data plecării, astfel încât să poată decide dacă alege un alt pachet de calitate echivalentă sau superioară fără un supliment de preț sau să renunțe și să obțină astfel o rambursare a toate sumele.plătite. În ceea ce privește răspunderea, atunci când o călătorie nu se desfășoară conform planificării, atât organizatorul, cât și vânzătorul trebuie să răspundă pentru orice daune, cu excepția cazului în care pot dovedi că cauzele neîndeplinirii nu li se pot atribui. Arta. 93 clarifică faptul că „vânzătorul și organizatorul sunt responsabili pentru eșecul sau executarea incorectă a contractului, fiecare în funcție de responsabilitățile lor respective”. În timp ce agenția de vânzare nu poate fi chemată să răspundă pentru erorile producătorului sau ale furnizorilor de servicii, organizatorul, pe de altă parte, este responsabil pentru tot ceea ce nu a mers așa cum a fost planificat și, prin urmare, este responsabil: pentru erorile sale și pentru daunele cauzate călătorii de la furnizorii de servicii. Evident, organizatorul poate pretinde ulterior împotriva furnizorului efectiv responsabil.

Sunt prevăzute rambursări, stabilite prin convenții internaționale, atunci când daunele sunt cauzate persoanei călătorului.
Pentru alte daune fizice aduse persoanei, prin urmare, în caz de neplăceri sau neplăceri suferite în timpul călătoriei, turistul trebuie să le conteste întotdeauna pentru a le face remediere. Dacă acest lucru nu se întâmplă, turistul poate solicita despăgubiri pentru daune făcând o plângere scrisă sau intervenind în cele mai adecvate moduri.

Interpretări ale jurisprudenței

Diferitele sentințe emise după emiterea codului au permis clarificarea semnificației legii pentru unele cazuri. În special, sentința Consiliului de stat nr. 2085/2021 a reafirmat principiul conform căruia sancțiunile pentru practicile comerciale neloiale (menționate la articolul 27, alineatul 9 din cod) revin nu numai oricui a fost creatorul și executorul practicii, ci și celor care au facilitat „ conduita altora, atrăgând un avantaj economic direct ". [7]

Hotărârea nr. 2085/2021 a reafirmat concluziile sentințelor anterioare ale Consiliului de stat nr. 3763/2011 și n. 1820/2018 care confirmă amenda de 4.000.000 €, deși redusă cu 30%, împotriva băncii Unicredit pentru practici comerciale neloiale în cazul vânzării de diamante către clienți în numele companiilor IDB SpA și IDB Intermediazioni Srl. Probabil cunoscând practica companiilor abia amintite, el a beneficiat de promovarea și vânzarea diamantelor către clienți, obținând „un comision egal cu un procent din tranzacția încheiată” care era între 10% și 20%. [7]

Notă

  1. ^ Art. 2, alin. 445-449 legea 24 decembrie 2007 n. 244
  2. ^ Produsul neconform este un concept mult mai larg al unui produs defect. Un produs funcțional, dar cu performanțe mai mici (notebook cu placă video cu memorie mai mică decât cea oferită), un produs potrivit pentru utilizare dar diferit de cel prezentat / descris (etichetă, etichetă, broșură sau catalog, ofertă, fișă tehnică, publicitate , eșantion sau doar verbal) sau comandat / prescris (o mașină care funcționează perfect, cu modelul / versiunea / set-up-ul exact solicitat, dar de o culoare diferită, chiar dacă este doar o nuanță simplă), diferențe cantitative (pachetul care conține mai puține cantități de cafea sau pachete de biscuiți), sunt exemple clasice de produse neconforme, chiar dacă nu sunt defecte. Conceptul de produs neconform (lipsa de conformitate) se extinde și la ambalare, etichetare, manualul de utilizare, precum și orice instalare.
  3. ^ https://www.factalex.it/garanzia-prodotti-legale-e-commerciale.html
  4. ^ http://www.ilgigante.it/pdf/Garanzia_Legale_di_conformita.pdf
  5. ^ De obicei, restricțiile privind dreptul de retragere privesc produsele care trebuie consumate (alimente) sau în contact intim intim (de exemplu, o periuță de dinți electrică).
  6. ^ Copie arhivată , pe mobil.ilsole24ore.com . Accesat la 2 septembrie 2017 (Arhivat din original la 2 septembrie 2017) .
  7. ^ a b https://www.giustizia-amministrativa.it/portale/pages/istituzionale/visualizza/?nodeRef=&schema=cds&nrg=201901426&nomeFile=202102085_11.html&subDir=Provvedimenti

Bibliografie

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe