Corpul colegial

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Element principal: Orga (dreapta) .

Un organism colegial , în drept , indică acele organe (și pe larg funcțiile ) al căror proprietar nu este o singură persoană fizică , ci o multitudine de subiecți care formează un colegiu , adică care contribuie la activitatea biroului prin participarea la formarea de acte unitare ( rezoluțiile ) atribuite colegiului ca atare și nu componentelor individuale ( membrii colegiului).

Aceste organisme pot avea nume specifice, cum ar fi consiliu , comitet , comisie , adunare , consiliu .

Descriere

Persoanele juridice pot fi, de asemenea, membre ale unor colegii care, prin urmare, participă la formarea rezoluțiilor prin intermediul persoanelor fizice care dețin corpurile lor. Există, de asemenea, colegii la care membrii pot participa prin reprezentanți .

Deși organismul sau biroul colegial funcționează inevitabil într-un mod mai puțin agil decât cel monocromatic , care are o singură persoană ca proprietar, poate fi util să se înființeze un colegiu atunci când este nevoie să se decidă cu contribuția diferitelor competențe profesionale sau experiențe sau pentru a soluționa interese diferite, în conflict potențial sau actual între ele, în decizie: în primul caz va exista un grup de ponderare , în al doilea un grup de compoziție .

Compoziție și caracteristici

Colegiile elective

Recurgerea la pluralism este un principiu al statului de drept sau al statelor democratice moderne. Constituționalismul modern se concentrează pe adunările reprezentative, care exercită cele mai înalte funcții publice și care, alese de generalitatea populației corpului teritorial de referință, funcționează sub profilul juridic sub forma colegiilor.

Colegii perfecte și imperfecte

Colegiile sunt împărțite în perfect (sau real ) și imperfect (sau virtual ). Colegiile perfecte sunt cele care pot delibera numai cu prezența tuturor membrilor (așa-numitul plen ); Colegiile de acest tip (de obicei colegii de ponderare, cum ar fi judecătorii colegiali și alte comisii judiciare) sunt de obicei de dimensiuni reduse și oferă adesea, alături de membrii efectivi , prezența membrilor supleanți care iau locul celor dintâi în caz de absență sau impediment , pentru a asigura continuitatea funcționării biroului.

Colegiile imperfecte (de obicei colegiile de compoziție, cum ar fi organele politice, legislativ și executiv) pot decide în schimb cu prezența doar a unei părți a membrilor, cu condiția ca ambele să fi atins cvorumul structural (numit în mod obișnuit cvorum), adică un anumit număr de membri, adesea stabiliți în majoritatea membrilor colegiului.

Președinte și secretar

În fiecare colegiu există un președinte care este, de obicei, și membru al colegiului. Sarcina președintelui este să convoace ședințele, să le conducă și să anunțe rezultatele voturilor. Nu de puține ori la aceste funcții interne ale colegiului, președintele (precum și posibil alți membri ai colegiului) adaugă funcții externe, pentru care acționează ca titular al unui singur post. În unele colegii președintele este ales de membri, în altele este ales sau numit din exterior.

Pe lângă președinte, în fiecare colegiu există un secretar a cărui sarcină principală este de a documenta activitatea colegiului prin redactarea procesului- verbal al sesiunii . Secretarul nu este neapărat membru al colegiului și, prin urmare, este învestit cu dreptul de vot; uneori, însă, deși nu votează, are funcții consultative, exprimând opinii cu privire la rezoluțiile propuse.

Operațiune

Convocare și ordinea de zi

Spre deosebire de birourile monocromatice, colegialele nu pot funcționa decât în ​​anumite perioade de timp, sesiunile , în timpul cărora sunt adunați membrii, în mod regulat convocați. Convocarea este actul, comunicat membrilor colegiului, cu care președintele stabilește data și locul ședinței, precum și agenda sa, adică lista subiectelor care vor fi discutate și asupra cărora colegiul poate delibera în mod valabil. . [1] Uneori, pentru a garanta funcționarea regulată a colegiului, președintele este obligat să îl convoace după o anumită perioadă de timp de la ultima sesiune sau la cererea unui membru, a unui anumit număr de membri sau a unei autorități externe de vigilență.

Desfășurarea sesiunilor

Deschiderea și închiderea sesiunii este declarată de președinte; între aceste două momente colegiul poate deliberat în mod valabil. Puterea de a propune o rezoluție colegiului poate fi atribuită în mod diferit: președintelui, fiecărui membru sau unui anumit număr de membri (caz în care propunerea este deseori numită moțiune ), partidelor externe. De obicei, rezoluția este precedată de o discuție, dirijată de președinte, pentru a asigura dezvoltarea ordonată a acesteia. Uneori, colegiul îl încredințează pe unul dintre membrii săi ( raportor ) sarcina de a examina rezoluția propusă și de a raporta celorlalți. În colegiile mai mari, cum ar fi adunările de tip parlamentar , examinarea propunerilor și o discuție inițială asupra acestora au loc în cadrul colegiilor interne (numite de obicei comisii sau subcomisii ) în care este împărțit biroul, care apoi se referă la colegiu ca întreg.

Vot

La sfârșitul discuției, președintele declară votul deschis, în timpul căruia membrii își pot exprima votul (care, în funcție de caz, poate fi secret sau deschis) asupra rezoluției propuse sau, după caz, pe o alternativă propuneri. Rezoluția colegială este finalizată cu proclamarea rezultatului votului de către președinte, în urma verificării rezultatului votului (efectuată, în colegii mai mari, cu ajutorul unor membri în calitate de controlori ).

Rezoluțiile care primesc un număr de voturi favorabile egal sau mai mare decât cvorumul funcțional sunt valabile. Potrivit cazurilor, pot fi solicitate următoarele: [2]

  • o majoritate relativă , atunci când este suficient ca voturile favorabile să le depășească pe cele primite de fiecare altă propunere alternativă;
  • majoritatea simplă , atunci când este necesar ca voturile favorabile să depășească jumătate din alegători (dacă există doar două alternative, coincide cu majoritatea relativă);
  • o majoritate absolută , atunci când este necesar ca voturile favorabile să depășească jumătate din cei cu drept de vot (dacă toți membrii au votat, coincide cu majoritatea simplă);
  • majoritatea calificată , atunci când este necesar ca voturile favorabile să depășească o fracțiune dintre alegători sau cei cu drept de vot mai mare de jumătate (de exemplu 3/5, 2/3, 3/4, 4/5).

Alte metode de decizie

În plus față de votul descris recent, există și alte metode de luare a deciziilor , care sunt utilizate în anumite cazuri. De exemplu, conform unei metode utilizate în mod obișnuit atunci când vine vorba de alegerea între mai mulți candidați pentru un post, mai multe proiecte pentru o lucrare, mai multe oferte pentru un contract și altele asemenea, fiecare membru își exprimă evaluarea cu privire la fiecare alternativă cu un scor numeric (inclusiv între zero și un maxim predeterminat); evaluarea generală a colegiului este dată de suma (sau de media aritmetică ) a scorurilor astfel atribuite și, pe baza acestei cifre generale, alternativele sunt ordonate pentru a forma un clasament în care sunt aleși primul sau primul clasificat. Și mai sofisticată este procedura de analiză ierarhică (în engleză Analytic Hierarchy Process ), prevăzută de legiuitorul italian (care îl numește o comparație pereche ) pentru evaluarea tehnico-calitativă a ofertelor din licitații .

Acte de încheiere

Odată cu decizia finală, Consiliul pune capăt sesiunii de convocare și se întocmește de obicei un act administrativ ( rezoluția ) cu care este implementată sau implementată decizia Consiliului .

Notă

  1. ^ În anumite colegii, un membru sau un anumit număr de membri poate prezenta o întrebare preliminară , care este supusă votului colegiului și, dacă este acceptată, împiedică discutarea unui anumit punct de pe ordinea de zi.
  2. ^ Trebuie avut în vedere faptul că terminologia prezintă unele fluctuații, astfel încât este posibil să se găsească în anumite texte „majoritate simplă” și „majoritate relativă” folosite ca sinonime sau, chiar, cu sensul opus în comparație cu cel descris aici, precum și „majoritatea calificată” folosită într-un sens mai larg, incluzând și majoritatea absolută.

Bibliografie

  • AA.VV., Drept administrativ . Monduzzi Editore, Bologna, 2005

Elemente conexe

Alte proiecte

Controlul autorității Tezaur BNCF 2541
Dreapta Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept