Comisar
Acest articol sau secțiune despre subiectul politicii nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Comisarul este un singur organism care poate indica:
- membrii organelor colegiale numite comisie ;
- funcționari , în majoritate publici sau internaționali, cu atribuții diferite în funcție de sistemele juridice, epoci și contexte.
Biroul pentru care sunt repartizați acești funcționari se numește secție de poliție . Uneori se folosește titlul de înalt comisar și, apoi, biroul de care se ocupă este numit înalt comisar .
Ordinele trecutului
Termenul a fost inițial folosit pentru a indica cine a deținut o funcție în virtutea unei comisii , adică a unui post temporar al suveranului . În acest sens, Jean Bodin îl contrasta cu figura ofițerului care, spre deosebire de comisar, deținea o funcție moștenită sau dobândită în virtutea venalității funcțiilor , foarte răspândită în Franța Ancien Régime și în celelalte state europene din timpul.
Comisarul era adesea un instrument al centralismului monarhic : prin el monarhul putea controla munca oficialilor care dețineau biroul, care, în virtutea securității care decurgea din această proprietate, tindeau să-și asume o atitudine de independență mai mare față de coroană. Cel mai cunoscut și cel mai caracteristic figura de comisar al regelui în Franța a Ancien REGIMUL DE a fost reprezentat de intendentul , în limba italiană intendenti .
Reglementările actuale
Corpuri temporare
Originea istorică explică de ce numele comisarului (precum și cel al comisiei pentru organele colegiale) este încă frecvent, deși nu exclusiv, folosit pentru a desemna organele temporare. Pot fi citate exemple, cu referire la sistemul juridic italian, comisarii extraordinari , cărora ministerul sau organul de supraveghere le atribuie în mod extraordinar administrația organismelor publice sau private în locul organelor obișnuite sau așa-numita prefectură comisar , căruia i se încredințează administrația extraordinară a unei municipalități sau a unei provincii în cazul dizolvării consiliului. Tot în sistemul juridic italian, organul extraordinar desemnat de judecătorul administrativ sau de administrația publică însăși pentru efectuarea unui act obligatoriu în cazul omiterii sau refuzului de către organul competent în mod obișnuit se numește comisar ad acta .
Membrii organelor de conducere
În Italia, înalții comisari sunt organisme desemnate pentru a satisface nevoi speciale, cu caracter temporar sau extraordinar, care, deși nu sunt prevăzute de Constituție , pot fi considerați membri ai guvernului . Aceștia sunt responsabili de un înalt comisar, care nu face parte din niciun minister , și este coordonat direct de președintele Consiliului de Miniștri . Aceștia pot participa la ședințele Consiliului de Miniștri, dar nu au drept de vot. Titlul este folosit cu o semnificație similară și în Franța.
În Uniunea Europeană , membrii Comisiei Europene , organismul din fruntea executivului Uniunii, sunt numiți comisari.
În Uniunea Sovietică , până în 1946 , miniștrii erau numiți comisari ai poporului ; se ocupau de un departament numit Comisariatul Poporului, iar organul colegial care îi reunea era numit Consiliul Comisarilor Poporului .
În Statele Unite , membrii, aleși de popor, ai corpului colegial (numit consiliul comisarilor sau comisia județeană ) care guvernează anumite județe prin reunirea de puteri similare cu cele ale consiliului și ale juntei în organele teritoriale italiene sunt numiți comisari. În unele state federate ( Minnesota , Alaska , Tennessee și statul New York ), comisarii sunt membri ai cabinetului guvernatorului responsabil de departamentele administrației de stat; cifre, prin urmare, similare cu un ministru .
Reprezentanți ai guvernului
Titlul de comisar sau înalt comisar este utilizat în anumite jurisdicții pentru a desemna funcționarul care reprezintă guvernul într-o circumscripție teritorială, prin urmare cu un sens similar guvernatorului sau prefectului .
În unele jurisdicții, cum ar fi în Canada, Belgia, Franța și până în 2001 în Italia, figura comisarului guvernamental este sau a fost prevăzută.
În Luxemburg, comisarul de district , numit de guvern, este reprezentantul districtului din district , cea mai înaltă subdiviziune administrativă din țară.
În Belgia , comisarul arondismentului , numit de guvernul regional , este reprezentantul aceluiași, precum și al guvernului comunitar și al guvernului federal, în arondisment , o subdiviziune administrativă a provinciei, sub autoritatea guvernatorului această provincie.
Unii reprezentanți ai guvernului în colonii sau protectorate erau numiți înalți comisari. În Imperiul Britanic , în special, înaltul comisar a reprezentat guvernul într-un protectorat, în timp ce reprezentantul guvernului într-o colonie deținea de obicei titlul de guvernator; ar putea fi numiți și comisari generali cărora le aparțineau comisari superiori sau guvernatori. În Italia, titlul de înalt comisar a fost atribuit reprezentantului guvernului în Africa de Est italiană până în 1936 , când a preluat titlul de vicerege .
Agenții diplomatici sunt numiți înalți comisari , de obicei cu rang de ambasador , pe care țările membre ale Commonwealth - ului îl schimbă în locul ambasadorilor; spre deosebire de acestea din urmă, ele sunt considerate oficial reprezentanți ai guvernului și nu ai șefului statului.
Ofițeri de poliție
Titlul de comisar este utilizat în multe jurisdicții pentru a desemna ofițeri de poliție . Cu toate acestea, în timp ce în țările anglo-saxone, funcționarul din fruntea unei forțe de poliție este numit comisar de poliție (ca alternativă la polițistul șef sau șef de poliție ), în alte părți (în special în Franța și în țările care au adoptat modelul administrativ, inclusiv care Italia) cel de comisar este un grad intermediar, comparabil cu un ofițer inferior sau superior al forțelor armate (de exemplu, în Italia calificările de comisar adjunct , comisar și comisar șef al Poliției de Stat sunt echivalente cu gradele de al doilea locotenent , locotenent și căpitan al carabinierilor , care sunt ofițeri subalterni).
Ofițerii forțelor armate
În Uniunea Sovietică, comisarul politic era un ofițer desemnat de Partidul Comunist pentru a supraveghea o unitate militară efectuând lucrări de propagandă și asigurându-se că deciziile partidului erau puse în aplicare. Figura a fost și este prezentă și în alte state comuniste și în unele formațiuni de rezistență sau revoluționare.
În forțele armate ale țărilor latine ( Franța , Italia , Spania , Portugalia , Argentina etc.), ofițerii care supraveghează serviciile administrative ( logistică , achiziții, management financiar etc.) și care alcătuiesc așa-numitul comisariat militar sunt numiți comisari .
Elemente conexe
Alte proiecte
-
Wikționarul conține dicționarul lema « comisar » -
Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre Comisar
linkuri externe
- Comisar , în Treccani.it - Enciclopedii online , Institutul Enciclopediei Italiene.
| Controlul autorității | Tezaur BNCF 32018 |
|---|
