Comisariat pentru lichidarea utilizărilor civice

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Comisarul pentru utilizări civice, sau mai bine zis Comisarul pentru lichidarea utilizărilor civice, în Italia este un magistrat special, înființat prin Legea 16 iunie 1927 , nr. 1766, cu sarcina de a reglementa conflictele referitoare la legislația de utilizări civice .

Văzut, în principiu, ca un element de întârziere care trebuie eliminat - de unde și numele organismului instituitor de atunci - se pune astăzi un accent mai mare pe protecția pe care acest judecător trebuie să o asigure mediului și peisajului, precum și funcțiilor economice care - în mediul rural - utilizările civice pot juca în continuare.

fundal

Comisarul pentru lichidarea utilizărilor civice a fost înființat prin Legea 16 iunie 1927 , nr. 1766, cu sarcina principală de a lichida utilizările de stat și civice insistând asupra terenurilor private prin transferul către comunitățile de utilizatori a unei porțiuni din terenurile grevate. De fapt, la acea vreme servituțile colective care cântăreau asupra proprietăților funciare cunoscute și sub numele de utilizări civice erau privite cu o anumită defavorizare, ca o moștenire medievală care împiedica dezvoltarea agriculturii moderne. Prin urmare, a fost prevăzută instituția acestui organism special, pentru a reglementa lichidarea utilizărilor civice sau, după cum spune legiuitorul, pentru eliberarea de fonduri, cu puternice puteri curioase atât de natură judiciară, cât și administrativă.

Cu toate acestea, diferită este destinația dată de legea din 16 iunie 1927 drepturilor civice exercitate pe terenurile municipale și fracționate, care (art. 12) trebuie reamenajate și conservate dacă terenurile menționate au un caracter forestier-pastoral. În acest caz, terenurile rămân supuse unui regim de inalienabilitate, indisponibilitate, indivizibilitate similar cu cel al terenurilor din domeniul public și, de asemenea, protejate în aspectele lor naturaliste printr-o restricție de destinație. Pe de altă parte, în cazul în care terenurile sunt convenabil de utilizat pentru culturile agricole, acesta a fost prevăzut pentru acordarea acestora în emfiteuză fermierilor.

Modelul la care se referise legiuitorul din 1927 era cel al distribuitorilor comisari stabiliți, în Regatul Napoli, în cadrul subversiunii feudalismului, începând de la începutul secolului al XIX-lea.

În perioada anterioară anului 1927, alegerile instituționale pentru a aborda problema în alte zone ale Italiei au fost diferite. De exemplu, în Sardinia, cu legea din 1865 , cea mai mare instituție, ademprivi sarde , care acoperea o suprafață de 700.000 de hectare, a fost eliminată cu forța. Chiar mai devreme, în 1820 , edictul de închidere stabilise dreptul proprietarilor sardiști de a exclude dreptul celor îndreptățiți la utilizări civice, prin depunerea unei cereri către prefect, care în calitate de intendent, după ce a auzit, în Consiliul, votul Comunităților în cauză, va proceda în conformitate cu regulile care vor fi stabilite.

Cu legea din 1927, pe de altă parte, era prevăzută figura unui comisar special, care deținea în sine, așa cum s-a spus, atât puteri administrative, cât și competențe jurisdicționale. Odată cu înființarea regiunilor cu statut ordinar în anii șaptezeci, s-a decis transferarea competențelor administrative ale comisarului către aceste noi organisme locale, lăsând totuși puterea judiciară intactă, cu DPR 24 iulie 1977 n. 616. Articolul 5 din legea nr. 491 din 1993 transferă competențele privind comisioanele pentru utilizări civice exercitate de Ministerul Agriculturii și Pădurilor către Ministerul Justiției , pentru suprimarea primei mănăstiri în urma unui referendum. Cu toate acestea, pentru părțile care nu au fost modificate de reglementările menționate anterior, rămâne în vigoare legea 1766 din 16 iunie 1927.

Funcții și organizare

Funcțiile comisarilor sunt prezentate prin Legea din 16 iunie 1927 , nr. 1766. Se referă, așa cum s-a menționat anterior, la protejarea utilizărilor civice, soluționarea conflictelor asupra acestora, pe domeniile municipale și domeniile colective, precum și lichidarea utilizărilor civice pe terenuri private, pe destinația terenurilor aparținând inițial comunităților sau primite către municipalități, fracțiuni, asociații în urma diferitelor proceduri prevăzute de aceeași legislație.

Structura comisarilor este egală cu cea a secției specializate a Curții de Apel, unde are sediul. Comisarii, de fapt, sunt magistrați cu un grad nu mai mic decât cel al Curții de Apel.

Jurisdicția teritorială

Jurisdicția teritorială a Comisariatelor, care a suferit mai multe modificări de la înființarea lor, coincide astăzi, în funcție de caz, cu teritoriul uneia, a două sau a trei regiuni. În prezent există paisprezece Comisariatele pentru utilizări civice:

Jurisdicția apelului

Hotărârile comisarilor pentru utilizări civice pot fi atacate numai împotriva:

  • la Secția specializată pentru utilizări civice a Curții de Apel din Palermo, dacă provin de la Comisariatul pentru Sicilia;
  • la Secția specializată pentru utilizări civice a Curții de Apel din Roma, dacă provin de la celelalte treisprezece Comisariaturi.

Zona administrativă

În conformitate cu art. 66 din Decretul prezidențial nr. 616/1977, funcțiile administrative ale fostului comisar pentru utilizări civice sunt transferate regiunilor. Prin urmare, de la acea dată, acestea nu mai sunt exercitate de comisari, cu singura excepție a comisarului din Trieste, ci de managerul biroului regional competent, în conformitate cu reglementările interne ale fiecărei regiuni. În unele regiuni, relansarea institutului este în curs, revizuită ca o posibilitate de utilizare mai bună a proprietății de stat, nu mai înțeleasă doar în sensul sursei de venit, ci și ca o modalitate de conservare a mediului și de îmbunătățire a tradițiilor a lumii rurale.

Elemente conexe

linkuri externe