Comisar guvernamental (Franța)
În Franța , comisarul guvernamental este o persoană, de obicei un oficial , însărcinat cu reprezentarea guvernului sau a administrației.
În fața adunărilor parlamentare
În fața adunărilor parlamentare , comisarii guvernamentali sunt cei care se ocupă de asistarea membrilor guvernului (articolul 31 din Constituție ). Sunt numiți printr-un decret colectiv al primului ministru contrasemnat de ministru. Decretele de numire a comisarilor guvernamentali rămân valabile pe durata dezbaterilor pentru care au fost stabilite, chiar și în cazul lecturilor ulterioare.
În fața Consiliului de stat în probleme administrative și legislative
În timpul examinării proiectelor de decrete sau a proiectelor de lege în fața secțiunilor administrative ale Consiliului de stat , comisarii guvernamentali participă cu titlu consultativ la sesiunile adunării generale, comisiilor sau secțiunilor de afaceri. Ele sunt desemnate în fiecare minister [1]
În procedura de determinare a despăgubirii pentru expropriere
Comisarul guvernamental este funcționarul care efectuează un fel de expertiză în numele administrației în fața judecătorului civil în timpul procedurii de stabilire a compensației pentru expropriere (articolul R13-7 din Codul de expropriere din motive de utilitate publică ). Decretul nr. 2005-467 din 13 mai 2005 de modificare a codului de expropriere în interes public, modificând acest articol, pentru a asigura conformitatea procedurii cu cerințele Convenției Europene a Drepturilor Omului [2], a specificat că:
- numirea comisarului supleant, în această funcție, directorul serviciilor fiscale „nu poate viza agenții care, în numele autorității expropriante, au furnizat estimarea preventivă a ofertelor de despăgubire”,
- „Comisarul guvernamental își îndeplinește atribuțiile în conformitate cu principiul contradicției care ghidează procesul civil”.
Recent, Curtea de Casație a trebuit să judece un caz referitor la procedura de expropriere și a oferit câteva clarificări. În acest sens, pot fi consultate și diverse comentarii din partea cadrelor universitare.
În fața organizațiilor de securitate socială
Comisarii guvernamentali reprezintă statul față de unele organisme de securitate socială, cum ar fi Fondul național de asigurări pentru lucrătorii salariați, [3] Fondul național de asigurări pentru profesii liberale [4] sau Uniunea fondurilor naționale de securitate socială. [5]
În fața autorităților administrative
Notă
- ^ ( FR ) Articolul R123-24 du code de justice administrative , su legifrance.gouv.fr , R123-24.
- ^ ( FR ) CEDH, Yvon v. Franța, 24 aprilie 2003, nr. 44962/98
- ^ Articolul L222-4 din Codul securității sociale prevede că: "Fondul național este o instituție publică națională cu caracter administrativ. Se bucură de personalitate juridică și autonomie financiară. Este supus controlului autorităților competente ale statului." „Care sunt reprezentate de fondul național de comisari guvernamentali”.
- ^ Articolul L641-3 din Codul de securitate socială prevede că: „Autoritatea competentă a statului trebuie să fie reprezentată în consiliul de administrație al Fondului național de asigurări de pensionare pentru profesii liberale de către un comisar guvernamental”.
- ^ Articolul D224-3 din Codul securității sociale prevede că: „Ministrul responsabil cu securitatea socială și ministrul bugetului sunt reprezentați în Uniunea fondurilor naționale de securitate socială fiecare de un comisar guvernamental” „Comisarii guvernamentali participă la ședințele consiliului de îndrumare și sunt audiați de fiecare dată când îl solicită "
