Comisia Barroso I
| Comisia Barroso I | |
|---|---|
 | |
| Organizare |  Uniunea Europeană |
| Președinte |  José Barroso( PPE ) |
| Vice-președinte | Margot Wallström Günter Verheugen Jacques Barrot Antonio Tajani Franco Frattini Jacques Barrot Siim Kallas |
| Coaliţie | PPE , PSE , ALDE , AEN |
| Legislatură | VI legislativ |
| Responsabil | din 22 noiembrie 2004 până în 9 februarie 2010 |
 Prodi Barroso II  | |
Comisia Barroso I a fost prima Comisiei Europene prezidată de José Manuel Durão Barroso , în funcție în perioada 22 noiembrie 2004 - 9 februarie 2010 .
Președinte
El este un exponent al Partidului Social Democrat din Portugalia , fost prim-ministru al Portugaliei în perioada 6 aprilie 2002 - 29 iunie 2004 în fruntea unei coaliții de centru-dreapta.
După alegerile europene din iunie 2004 și victoria Partidului Popular European , președinția Comisiei Europene ar fi probabil atribuită unui membru al PPE . Printre numele luate în considerare, pe lângă cel al lui José Manuel Barroso , se numărau și cele ale primului ministru luxemburghez Jean-Claude Juncker și ale cancelarului austriac Wolfgang Schüssel ; alte ipoteze avansate, dar mai slabe, au fost cele ale comisarilor europeni ieșiți Michel Barnier , Franz Fischler și Chris Patten [1] .
Au fost luați în considerare și reprezentanți ai altor partide în afară de PPE : prim-ministrul Belgiei Guy Verhofstadt , cu o cotă ELDR , susținut de Franța și Germania, dar opus de Regatul Unit , Italia , Spania și Polonia pentru opoziția sa la război în Irakul și „inserarea unei referințe la rădăcinile creștine în Constituția Europeană [2] ; președintele ieșit al Parlamentului European Pat Cox , reprezentând și ELDR; Înaltul Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună Javier Solana , membru al PSE.
Candidatura lui Barroso a reușit în cele din urmă să se stabilească, în ciuda sprijinului acordat războiului din Irak. Ceilalți posibili candidați au ridicat mai multă nedumerire și au ridicat mai multă opoziție, astfel încât alegerea lui Barroso a fost în esență un compromis descendent. Numirea lui Barroso a fost aprobată de Parlamentul European la 22 iulie 2004 cu 413 voturi pentru, 215 împotrivă și 44 de abțineri; cea mai mare parte a sprijinului a venit de la Partidul Popular European și democrații europeni .
Ulterior, Barroso a câștigat o mai mare apreciere, datorită abilității arătate în atribuirea diferitelor portofolii ale comisiei sale, acordând atenție abilităților comisarilor individuali și atribuind cele mai importante portofolii nu numai comisarilor din cele mai mari state membre ale Uniunii Europene .
Aprobarea Comisiei
După repartizarea portofoliilor către comisarii desemnați de către președintele Barroso , audierile comisarilor desemnați au avut loc în fața Parlamentului European între sfârșitul lunii septembrie și începutul lunii octombrie 2004 .
Parlamentul European a criticat alocarea unor portofolii către comisari, precum Ingrida Udre , László Kovács , Neelie Kroes și Mariann Fischer-Boel . Cu toate acestea, cea mai gravă problemă a fost cea pusă de numirea comisarului italian Rocco Buttiglione în funcția de comisar pentru justiție, libertate și securitate . Cu acest portofoliu, Buttiglione ar fi trebuit să se ocupe și de protecția drepturilor fundamentale; cu toate acestea, opiniile sale foarte conservatoare despre homosexualitatea ca păcat și despre rolul femeilor au determinat deputații europeni să respingă numirea sa [3] . Aceasta a fost prima dată când Parlamentul European a respins numirea unui comisar european [4] .
Partidul Socialismului European și-a anunțat votul împotriva noii comisii, cu excepția cazului în care Barroso și-a revizuit componența și Buttiglione a fost înlocuit. Noua comisie a fost susținută de Partidul Popular European și de Partidul European Liberal, Democrat și Reformist , dar nu era sigur dacă va primi aprobarea majorității deputaților. Pentru a obține aprobarea comisiei, Barroso a fost forțat să își retragă propunerea de alocare a portofoliului și a propus o nouă comisie trei săptămâni mai târziu. Comisarul desemnat italian Buttiglione fusese înlocuit de Franco Frattini , care păstrase același portofoliu, în timp ce László Kovács fusese repartizat portofoliului fiscal în locul celui energetic, atribuit lui Andris Piebalgs , care a înlocuit-o pe Ingrida Udre în calitate de comisar desemnat al Letonia [5] .
O ultimă problemă referitoare la comisia Barroso a fost ridicată de grupul parlamentar eurosceptic pentru independență și democrație și a vizat comisarul desemnat francez Jacques Barrot . În 2000, Barrot a fost de fapt condamnat pentru un scandal legat de finanțarea ilicită a partidului său, dar a beneficiat ulterior de o amnistie din partea președintelui francez de atunci Jacques Chirac . Cu toate acestea, Barroso a apărat numirea lui Barrot [6] .
Comisia a fost aprobată definitiv de Parlamentul European la 18 noiembrie 2004 cu 449 de voturi pentru, 149 împotrivă și 82 de abțineri. Cele trei mari grupuri parlamentare și-au anunțat sprijinul pentru comisie. Noua comisie a preluat mandatul pe 22 noiembrie.
Compoziția politică
- Stânga / socialiști ( PSE și alte partide de centru-stânga): 7 membri
- Drept / conservatori ( PPE și AEN ): 11 membri
- Liberali ( ELDR ): 8 membri
- Independent: 1 membru
Membrii Comisiei
Legenda: [ ] Stânga / socialiști - [ ] Drept / conservatori - [ ] Liberalii
Activitate efectuată
Comisia Barroso I a moștenit Directiva privind serviciile pe piața internă, cunoscută și sub numele de Directiva Bolkestein, de la Comisia Prodi anterioară. Această directivă vizează liberalizarea sectorului serviciilor în cadrul Uniunii Europene, care cuprinde aproximativ două treimi din economia europeană. Noul comisar pentru piața internă și servicii , Charlie McCreevy , a propus un text destul de diferit pentru directivă față de proiectul elaborat de predecesorul său, acceptând astfel modificările propuse de Parlamentul European și răspunzând îngrijorărilor puternice exprimate de sindicate [19]. ] . Acordul final încheiat în mai 2007 a permis aprobarea directivei; acordul a exclus din sectoarele implicate în directivă numeroase servicii (sănătate, siguranță, asistență socială ...) și a respins propunerea principiului țării de origine pentru care o companie ar putea opera în orice parte a Uniunii Europene respectând normele privind munca statului membru de origine [19] .
O inițiativă a Comisiei care s-a bucurat de un sprijin public larg a fost reglementarea privind costurile de roaming în Uniunea Europeană, realizată de comisarul pentru societatea informațională și mass-media Viviane Reding . Regulamentul a stabilit o limită a costurilor de roaming ale apelurilor efectuate de pe un telefon mobil european într-un alt stat membru decât țara sa de origine [20] .
Directiva REACH a fost o altă directivă importantă aprobată de Comisia Barroso I. Directiva reglementează utilizarea a peste 30.000 de substanțe chimice în UE pentru a proteja sănătatea mediului și a cetățenilor. Directiva REACH este cel mai mare act unic produs vreodată de Comisie și este, de asemenea, un punct de referință pentru restul lumii [21] .
La 10 ianuarie 2007, Comisia a făcut publică politica energetică a Uniunii Europene, care vizează crearea unei piețe unice europene a energiei, combaterea schimbărilor climatice prin favorizarea energiei din surse regenerabile și asigurarea unei independențe strategice mai mari a UE față de furnizorii străini de energie. combustibili fosili [22] .
Comisarul pentru concurență Neelie Kroes a continuat acțiunea inițiată de Comisia Prodi împotriva Microsoft pentru abuzul de poziția sa dominantă pe piață. Microsoft a primit o amendă de 497 milioane de euro, cea mai mare amendă impusă vreodată de Comisie unei singure companii [23] .
La 3 martie 2010, președintele Barroso a anunțat strategia Europa 2020 pe zece ani, o propunere de relansare a economiei europene și direcționarea acesteia către o creștere inovatoare, durabilă și favorabilă incluziunii și pentru o mai bună coordonare a politicilor economice europene și naționale [24] .
Comisarul pentru pescuit și afaceri maritime Joe Borg a pus bazele pentru crearea unei politici maritime integrate [25] .
Evoluția rolului Comisiei
Mandatul Comisiei Barroso I a cunoscut o activitate politică în creștere a membrilor săi: unii, precum Louis Michel în 2007, au participat direct la alegerile politice din țara lor de origine [26] , în timp ce alții și-au declarat sprijinul pentru anumiți candidați angajați în competiții electorale. . Acesta a fost cazul Neelie Kroes și sprijinul său pentru Angela Merkel la alegerile generale din 2005 și Margot Wallström și sprijinul pentru Ségolène Royal la alegerile prezidențiale din 2007 [27] .
Angajamentul comisarilor în competițiile electorale naționale a apărut în contrast cu necesitatea de a asigura neutralitatea Comisiei Europene față de evenimentele politice interne ale statelor membre. Cu toate acestea, Michel și Wallström și-au apărat alegerile, argumentând că angajamentul lor politic a contribuit la apropierea Comisiei de cetățeni și la evidențierea rolului politic al Comisiei [28] .
Evoluția aparatului birocratic
Numirea Catherine Day ca secretar general al Comisiei în 2005 a marcat un pas semnificativ în evoluția Comisiei. Pe lângă faptul că este prima femeie de a organiza acest post, numirea Ziua a făcut parte dintr - o schimbare mai largă în conducerea generală a Comisiei , care a fost văzută ca un succes pentru aripa liberală a Comisiei, Germania și Regatul Unit și o înfrângere. Din Franța [29] .
Comisarul Günter Verheugen a subliniat gravitatea problemei fragmentării direcțiilor generale ale Comisiei și a suprapunerii parțiale a mandatelor unor comisari, ceea ce presupunea o coerență insuficientă a politicilor și lupte interne pentru afirmarea hegemoniei [30] .
Comisia Barroso II
Președintele Barroso a fost reconfirmat de Consiliul European și Parlamentul European pentru un al doilea mandat și, prin urmare, a prezentat o nouă comisie , care a fost aprobată de Parlamentul European la 9 februarie 2010 .
Notă
- ^ Alegerea unui nou președinte al Comisiei Europene , dw-world.de , Deutsche Welle, 4 iunie 2004. Accesat la 29 noiembrie 2010 .
- ^ Încă doi candidați la președinția Comisiei , pe epha.org , EPHA, 18 iunie 2004. Accesat pe 29 noiembrie 2010 .
- ^ Graham Bowley, deputații UE nu au influențat Buttiglione: propunerile Barroso nu reușesc să înăbușe revolta , pe iht.com , International Herald Tribune , 22 octombrie 2004. Accesat la 29 noiembrie 2010 .
- ^ Graham Bowley, afacerea Buttiglione evidențiază rolul în evoluție al Parlamentului: apar întrebări cu privire la democrație la UE , iht.com , International Herald Tribune , 18 octombrie 2004. Accesat pe 29 noiembrie 2010 .
- ^ Graham Bowley, Parlamentul UE probabil să accepte comision: Barroso va câștiga cu o nouă echipă , iht.com , International Herald Tribune , 17 noiembrie 2004. Adus pe 29 noiembrie 2010 .
- ^ Graham Bowley,Întrebări apar asupra unui alt comisar al UE , iht.com , International Herald Tribune , 17 noiembrie 2004. Accesat pe 29 noiembrie 2010 .
- ^ Tajani a luat locul lui Frattini în calitate de comisar al Italiei la 9 mai 2008, i s-a atribuit responsabilitatea pentru transport
- ^ Barrot a preluat de la Frattini la 9 mai 2008, după demisia acestuia din urmă.
- ^ Ashton a preluat conducerea lui Mandelson pe 6 octombrie 2008.
- ^ Cu câteva luni înainte de sfârșitul mandatului Comisiei Barroso I, Ashton a fost numit Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate. Din acel moment, el a obținut, printre altele, delegația pentru relații externe atribuită anterior comisarului Benita Ferrero-Waldner, care în mod simetric a obținut în schimb delegația pentru comerț atribuită anterior lui Ashton.
- ^ Ferrero-Waldner a obținut delegația pentru comerț (menținând totodată cea obținută anterior pentru politica de vecinătate) după numirea lui Ashton ca Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, în ultima perioadă a mandatului Barroso Comisia THE.
- ^ Vassiliou a preluat de la Kyprianou pe 10 aprilie 2008.
- ^ De Gucht a preluat conducerea lui Michel la 17 iulie 2009.
- ^ Šemeta a preluat de la Grybauskaite la 1 iulie 2009.
- ^ După intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, cu câteva luni înainte de sfârșitul mandatului Comisiei Barroso I, atunci comisarul pentru comerț Catherine Ashton a fost numită Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate. Din acel moment, a obținut, printre altele, delegația pentru relații externe atribuită anterior lui Ferrero-Waldner, care în mod simetric a obținut în schimb delegația pentru comerț atribuită anterior lui Ashton. În ultima perioadă a mandatului său, Ferrero-Waldner a fost, prin urmare, comisar pentru comerț și politica externă de vecinătate.
- ^ După intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și numirea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, delegația pentru relații externe este împărțită de cea pentru politica de vecinătate și a fost transferată Înaltului Reprezentant.
- ^ Šefčovič a preluat de la Figeľ la 1 octombrie 2009.
- ^ Samecki a preluat de la Hübner la 4 iulie 2009.
- ^ a b ( EN ) Miniștrii UE ajung la un acord cu controversata directivă privind serviciile International Herald Tribune
- ^ Sarah Laitner, Tobias Buck, UE este de acord să reducă tarifele de „roaming” , ft.com , Financial Times , 16 mai 2007.
- ^ Parlamentul și Consiliul în cele din urmă acordul REACH privind legislația privind produsele chimice , pe alde.eu , site-ul web ALDE , 30 noiembrie 2006 (arhivat din original la 9 februarie 2009) .
- ^ UE planifică „revoluția industrială” , pe news.bbc.co.uk , BBC News , 10 ianuarie 2007.
- ^ Microsoft renunță la contestații în cazul antitrust al UE , iht.com , International Herald Tribune , 24 octombrie 2006.
- ^(EN) „Europa 2020: Comisia propune o nouă strategie economică” Comisia Europeană
- ^ Comunicare a Comisiei privind politica maritimă integrată eur-lex.europa.eu
- ^ "Comisarul UE pentru dezvoltare va lua concediu fără plată" EuObserver
- ^(EN) „Comisarul UE sprijină Royal în alegerile din Franța” euobserver
- ^(EN) „Bruxelles se luptă cu politica de comunicare” euobserver
- ^ (EN) George Parker, Inside Brussels: right turn forward on ft.com, The Financial Times , 10 noiembrie 2005. Accesat la 15 iunie 2021 (depus de 'url original 7 mai 2015).
- ^(EN) Interviu cu Guenter Verheugen EurActiv
Elemente conexe
| Controllo di autorità | VIAF ( EN ) 121154490 · LCCN ( EN ) no2005060344 · WorldCat Identities ( EN ) lccn-no2005060344 |
|---|
