Comisia de anchetă parlamentară

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Element principal: Comisia parlamentară (Italia) .

Comisiile parlamentare de anchetă sunt organisme parlamentare investite cu funcția de inspecție , cognitivă sau chiar de investigație pe probleme de interes public .

Temei juridic în Constituția italiană

Deja operațional în acel moment statutare [ neclar ] [1] , sunt acum prevăzute de art. 82 din Constituția Republicii Italiene [2] :

«Fiecare cameră poate organiza anchete cu privire la chestiuni de interes public.
În acest scop, numește o comisie formată din membrii săi pentru a reflecta proporția diferitelor grupuri. Comisia de anchetă continuă cu anchetele și examinările cu aceleași puteri și aceleași limitări ca și autoritatea judiciară. "

Caracteristici

Acestea iau numele de comisii bicamerale atunci când sunt aranjate în comun de cele două ramuri ale parlamentului, dar pot fi constituite și numai de Camera Deputaților sau de Senatul Republicii .

O comisie de anchetă este înființată prin intermediul unei legi dedicate (dacă este bicamerală) sau printr-o simplă rezoluție a camerei în cauză (dacă este cu o singură cameră), de obicei în cazuri grave pentru a efectua investigații pentru a completa (și nu a înlocui) cele ale sistemul judiciar . Vorbind despre o problemă foarte dezbătută [3] , Curtea Constituțională a definit limitele de utilizare - de către comisiile de anchetă - a competențelor autorității judiciare: sarcina comisiilor de anchetă parlamentară „nu este să judece, ci doar să colecteze informații și date necesare exercitării funcțiilor Camerelor "(sentința nr. 231 din 1975); puterile de anchetă ale Comisiei ar trebui „să protejeze prerogativele autorității judiciare recurente, care deține, de asemenea, o putere de anchetă paralelă, relevantă din punct de vedere constituțional” [4] .

Unul dintre avantajele înființării unei anchete parlamentare, comparativ cu cele administrative conduse de organele guvernamentale, este publicitatea aproape absolută [5] - a lucrărilor sale [6] și rezultatele sale concludente; acest lucru nu a împiedicat să se dezvolte o discuție plină de viață cu privire la posibilitatea de a merge la o sesiune secretă în timpul anumitor audieri, o posibilitate prevăzută în cea mai mare parte de reglementările interne [7] și care ar constitui un „pact de onoare” la care Comisia încheie cu auditul. [8] .

Mai mult, în procedurile de desfășurare a audierilor persoanelor convocate, practica parlamentară a identificat, alături de mărturia formală cu puterile autorității judiciare, și audierea gratuită în care „persoanele audiate nu vor fi obligate să depună jurământul[9] .

Reglementări privind comisiile de anchetă

Regulamentul Camerei Deputaților prevede următoarele:

Capitolul XXXII - Anchete parlamentare
Articolul 140
1. Propunerile de anchete parlamentare urmează procedura prevăzută pentru proiectele de legi.
Articolul 141
1. Când Camera decide să efectueze o anchetă, Comisia este numită în așa fel încât componența sa să reflecte proporția grupurilor parlamentare. Camera poate delega numirea președintelui.
2. Comisia de anchetă efectuează investigații și examinări cu aceleași puteri și aceleași limitări ca și autoritatea judiciară.
3. În cazul în care Senatul deliberează și o anchetă cu privire la aceeași chestiune, comisiile celor două camere pot decide să procedeze în comun.
Articolul 142
Atunci când o Comisie de anchetă consideră că este oportun să mute sau să trimită unul dintre membrii săi din sediul Parlamentului, aceasta îl informează pe președintele Camerei înainte de a decide cu privire la această chestiune.

Din Regulamentul Senatului Republicii :

Capitolul XX - Anchete parlamentare
Articolul 162 [10]
Anchete parlamentare.
1. Pentru propunerile de anchete parlamentare, dispozițiile referitoare la proiectele de legi sunt respectate, după caz.
2. Atunci când o propunere de anchetă parlamentară este semnată de cel puțin o zecime din membrii Senatului, aceasta este plasată pe ordinea de zi a Comisiei competente, care trebuie să se întrunească în termen de cinci zile de la sesizare. Președintele Senatului atribuie Comisiei un termen obligatoriu pentru a raporta Adunării. Odată cu expirarea acestui termen, propunerea este în orice caz introdusă pe ordinea de zi a Adunării Acționarilor în prima sesiune după expirarea aceluiași termen, sau într-o sesiune suplimentară care va avea loc în aceeași zi a acestei sau a următoarei una, care va fi discutată în textul susținătorilor. Discuția în Adunarea Acționarilor are loc în conformitate cu articolul 55 alineatul (5).
3. Când Senatul decide asupra unei anchete cu privire la chestiuni de interes public, Comisia este numită în așa fel încât componența sa să reflecte proporția grupurilor parlamentare.
4. Dacă Camera Deputaților deliberează și o anchetă cu privire la aceeași chestiune, comisiile desemnate de cele două Camere pot, de comun acord, să decidă să procedeze în comun.
5. Puterile Comisiei sunt, în conformitate cu Constituția, aceleași cu cele ale autorității judiciare.
6. Rezoluția anchetei este publicată în Monitorul Oficial al Republicii Italiene.

Articolul 163
Transferul sau trimiterea în afara site-ului a membrilor Comisiei.

Atunci când o comisie de anchetă consideră că este recomandabil mutarea sau trimiterea oricăruia dintre membrii săi din birou, aceasta trebuie să informeze președinția Senatului.

Comisiile parlamentare de anchetă din istoria Republicii

Legislatură Cameră Numele comisiei Notă
Eu legislativ Cameră Pe șomaj
Despre mizerie
II legislatură Bicameral În condițiile lucrătorilor
III legislatura Bicameral Despre comportamentul organismelor administrației publice în legătură cu așa-numiții „bancheri anonimi” Vezi cazul Giuffrè
Cu privire la construcția aeroportului Fiumicino
Pe mafia din Sicilia
Cameră Cu privire la limitele plasate concurenței în domeniul economic
IV legislatură Bicameral Cu privire la dezastrul din Vajont
Senat Despre funcționarea INPS
V legislatura Bicameral La evenimentele din iunie-iulie 1964 (așa-numitul SIFAR ) Vezi Piano Solo
Despre criminalitatea din Sardinia
VI legislativ Bicameral Cu privire la remunerare și tratamente de reglementare (așa-numita junglă de reglementare )
VII legislatură Bicameral Cu privire la scurgerea de substanțe toxice în instalația ICMESA
La comenzi pentru arme și mijloace de uz militar și la provizii
Despre intervenții în valea Belice
VIII legislatură Bicameral Comisia parlamentară de anchetă asupra masacrului via Fani, răpirea și uciderea lui Aldo Moro și terorismul în Italia
Comisia parlamentară de anchetă cu privire la cazul Sindona și responsabilitățile politice și administrative legate de acesta
Comisia parlamentară de anchetă asupra lojei masonice P2
Legislatura a IX-a Cameră Cu privire la „fondurile negre” ale IRI și ale companiilor conexe și la responsabilitățile administrative și politice aferente
X legislatură Bicameral Despre terorism și cauzele care au împiedicat identificarea celor responsabili pentru masacre Tot în legislatura IX, XI, XII, XIII
Cu privire la mafie și alte asociații criminale similare Tot în XI, XII, XIII,
XIV, XV legislatură
Cu privire la implementarea intervențiilor pentru reconstrucția și dezvoltarea teritoriilor Basilicata și Campania afectate de cutremurele din noiembrie 1980 și februarie 1981
Cameră Cu privire la starea juvenilă
Senat Despre demnitatea și condiția socială a persoanelor în vârstă
Despre condițiile de muncă în companii
În cazul sucursalei Atlanta a BNL Chiar și în legislatura a XII-a
Vezi scandalul BNL din Atlanta
XI legislatură Bicameral Despre terorism și cauzele care au împiedicat identificarea celor responsabili pentru masacre De asemenea, în IX, X, XII,
XIII legislatură
Cu privire la mafie și alte asociații criminale similare De asemenea, în X, XII, XIII,
XIV, XV legislatură
Cu privire la implementarea politicii de cooperare cu țările în curs de dezvoltare Chiar și în legislatura a XII-a
XII legislatură Bicameral Despre terorism și cauzele care au împiedicat identificarea celor responsabili pentru masacre De asemenea, în IX, X, XI,
XIII legislatură
Cu privire la mafie și alte asociații criminale similare De asemenea, în X, XI, XIII,
XIV, XV legislatură
Cu privire la implementarea politicii de cooperare cu țările în curs de dezvoltare Chiar și în a 11-a legislatură
Compania de stat pentru intervenții pe piața agricolă
Senat În cazul sucursalei Atlanta a BNL Chiar și în a 10-a legislatură
Despre fenomenul așa-numitului caporalato
Pe unitățile de îngrijire a sănătății
Cameră Despre povestea ACNA di Cengio
Despre ciclul deșeurilor și activități ilegale conexe De asemenea, în XIII, XIV, XV,
XVI legislativ
XIII legislatură Bicameral Despre terorism și cauzele care au împiedicat identificarea celor responsabili pentru masacre De asemenea, în IX, X, XI,
XII legislatură
Cu privire la mafie și alte asociații criminale similare De asemenea, în X, XI, XII,
XIV, XV legislatură
Cu privire la prăbușirea Federației italiene a consorțiilor agricole Vezi Federconsorzi
Despre ciclul deșeurilor și activități ilegale conexe Tot în XII, XIV, XV
XVI legislativ
Cameră Despre responsabilitățile pentru tragedia de la Cermis Vezi masacrul de la Cermis
Senat Cu privire la sistemul de sănătate
XIV legislatură Bicameral Despre fenomenul mafiei crimei organizate sau similar De asemenea, în X, XI, XII,
Legislativul XIII, XV
Despre ciclul deșeurilor și activități ilegale conexe De asemenea, în XII, XIII, XV,
XVI legislativ
Despre afacerea Telekom Serbia
Despre dosarul Mitrokhin și activitatea de informații italiană
Cu privire la cauzele ascunderii dosarelor referitoare la infracțiunile nazist-fasciste Vezi Cabinetul Rușinii
Senat Despre eficacitatea și eficiența Serviciului Național de Sănătate , precum și despre cauzele incendiului din San Gregorio Magno
Cu privire la cauzele poluării râului Sarno
Pe uraniu sărăcit Chiar și în legislatura XV
Cu privire la accidentele de muncă, în special cu privire la așa-numitele „decese albe” Tot în legislatura XV, XVI
Vezi Fallen of work
Cameră La moartea lui Ilaria Alpi și a lui Miran Hrovatin
Al XV-lea legislativ Bicameral Despre fenomenul mafiei crimei organizate sau similar De asemenea, în X, XI, XII,
XIII, XIV legislatură
Despre ciclul deșeurilor și activități ilegale conexe De asemenea, în XII, XIII, XIV,
XVI legislativ
Senat Despre eficacitatea și eficiența Serviciului Național de Sănătate Chiar în legislatura a XVI-a
Cu privire la accidentele de muncă, în special cu privire la așa-numitele „decese albe” Tot în legislatura XIV, XVI
Pe uraniu sărăcit Chiar și în a 14-a legislatură
Cameră Despre erorile de sănătate și cauzele deficitelor regionale de sănătate Chiar în legislatura a XVI-a
XVI legislativ Bicameral Despre fenomenul mafiei și al altor asociații criminale, inclusiv ale străinilor
Despre ciclul deșeurilor și activități ilegale conexe De asemenea, în XII, XIII, XIV,
Al XV-lea legislativ
Cameră Despre erorile de sănătate și cauzele deficitelor regionale de sănătate Chiar și în legislatura XV
Senat Despre eficacitatea și eficiența Serviciului Național de Sănătate Chiar și în legislatura XV
Cu privire la accidentele de muncă, în special cu privire la așa-numitele „decese albe” Tot în legislatura XIV, XV
XVII legislatură Senat Despre accidentele de muncă
Despre fenomenul intimidării administratorilor locali
Cu privire la cauzele dezastrului de feribot Moby Prince
Cu privire la reconstrucția orașului L'Aquila și a celorlalte municipalități afectate de cutremurul din 6 aprilie 2009
Cu privire la feminicid, precum și la toate formele de violență de gen
Bicameral Comisia de anchetă cu privire la fenomenul mafiilor
Comisia de anchetă privind ciclul deșeurilor
Comisia de anchetă privind răpirea și moartea lui Aldo Moro
Comisia de anchetă privind sistemul bancar și financiar
XVIII legislatură Bicameral Cu privire la sistemul bancar și financiar
Cu privire la activitățile ilegale legate de ciclul deșeurilor și la infracțiunile legate de mediu legate de acestea
Despre evenimentele petrecute în comunitatea „Il Forteto”
Despre fenomenul mafiilor și al altor asociații criminale, inclusiv al celor străine
Despre activități legate de comunități de tip familial care primesc minori
Cameră La moartea lui Giulio Regeni
La moartea lui David Rossi
Senat Cu privire la femicid, precum și la toate formele de violență de gen
Despre condițiile de muncă din Italia, despre exploatare și siguranță la locurile de muncă publice și private

Notă

  1. ^ Comisia parlamentară de anchetă a camerei Regia (1893-1923), 1999, Roma: Camera Deputaților, 1999.
  2. ^ Furlani, S. (1954). Comisiile parlamentare de anchetă; cu o premisă de Meuccio Ruini. Milano, A. Giuffrè, 1954.
  3. ^ G. Silvestri 1970, „Considerații asupra puterilor și limitelor comisiilor parlamentare de anchetă”, Politico, vol. 35, nr. 3, pp. 538-588.
  4. ^ G. Buonomo, „Cazul Ilaria Alpi: când colaborarea loială între puterile statului este trădată (și nu de magistrați)”, în ediția online Law & Justice, 23/2/2008 .
  5. ^ Borrello, Roberto. 2003. Secretele publice și puterile judiciare ale comisiilor de anchetă: profiluri constituționale / Roberto Borrello. np: Milano: A. Giuffrè, 2003.
  6. ^ Garcìa Mahamut, Rosario. 1998. Spania: noul regim juridic al comisiilor de anchetă: publicitate parlamentară . np: Editura Il Mulino, 1998.
  7. ^ Comisia pentru masacre, legislatura a 10-a, Proces-verbal al sesiunilor Comisiei, sesiunea nr. 3 (6 octombrie 1988) , pp. 4-6, în Arhiva Istorică a Senatului Republicii (ASSR), Terorism și masacre (leg. X-XIII), 2.3.
  8. ^ Comisia pentru masacre, legislatura a X-a, sesiunea nr. 42 - UP extins pentru a include reprezentanți ai grupurilor parlamentare (14 octombrie 1999) , p. 1, în Arhiva Istorică a Senatului Republicii (ASSR), Terorism și masacre (leg. X-XIII), 3.4.42.
  9. ^ VIII legislatură, Comisia parlamentară de anchetă asupra masacrului Via Fani, răpirea și asasinarea lui Aldo Moro și terorismul în Italia, 5 Reuniune din 22 februarie 1980 (22 februarie 1980) , p. 3, în ASSR, Moro (leg. VIII), 1,5.
  10. ^ Articol modificat de Senat la 30 noiembrie 1988.

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității LCCN (EN) sh85056112 · GND (DE) 4135981-1