Comisia pentru adevărul datoriei publice
Neutralitatea acestui articol sau secțiune despre economie și politică a fost pusă la îndoială . |
Acest articol sau secțiune despre economie și politică nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Comisia pentru Adevărul Datorii Publice este o comisie de investigație privind datoria publică greacă din cadrul Parlamentului grec înființată la 4 aprilie 2015, prin decizia președintelui Parlamentului elen, Zoe Konstantopoulou , care l-a încredințat pe Dr. Eric Toussaint coordonarea științifică a lucrării și europarlamentarul Sofia Sakorafa . cooperarea Comisiei cu Parlamentul European, alte parlamente și organizații internaționale. Membrii comitetului s-au întâlnit în sesiuni publice și închise pentru a pregăti acest raport preliminar, sub supravegherea coordonatorului științific și cu cooperarea și contribuția altor membri ai comitetului, precum și a experților și colaboratorilor. [1]
Istorie
În aprilie 2015, Parlamentul elen a înființat Comisia pentru adevărul datoriei publice prin mandatarea investigațiilor cu privire la originile și creșterea datoriei publice, modul și motivul pentru care s-a angajat datoria și impactul pe care condițiile asociate împrumuturilor le-au avut asupra economiei și populației. Comitetul Adevărului a fost mandatat să sensibilizeze publicul cu privire la problemele datoriei grecești, atât la nivel național, cât și internațional, și să formuleze argumente și opțiuni legate de anularea datoriilor . [2]
Ancheta desfășurată de Comisie prezentată în raportul preliminar arată faptul că întregul program de ajustare, la care Grecia a fost supusă, a fost și rămâne un program orientat politic. Exercițiul tehnic legat de variabilele macroeconomice și proiecțiile datoriilor, cifre direct legate de viața și mijloacele de trai ale oamenilor, a permis discuțiilor privind datoria să rămână la un nivel tehnic, în principal prin rotirea în jurul argumentului conform căruia politicile impuse Greciei își vor îmbunătăți capacitatea de a rambursa datoria. Faptele prezentate în acest raport contestă acest argument. [2]
Raportul este împărțit în 9 capitole: capitolul 1, Datoria în fața Troicii; capitolul 2, Evoluția datoriei publice grecești în perioada 2010-2015; capitolul 3, Datoria publică grecească pe creditor în 2015; capitolul 4, Mecanismul sistemului de datorii din Grecia; capitolul 5, Condiționalitate versus durabilitate; capitolul 6, Impactul „programelor de salvare” asupra drepturilor omului; Capitolul 7, Aspecte juridice legate de memorandumul de înțelegere și acordurile de împrumut; capitolul 8, Evaluarea datoriilor privind nelegitimitatea, ura, ilegalitatea și nesustenabilitatea; Capitolul 9, Bazele legale pentru repudierea și suspendarea datoriei suverane grecești. [2]
Capitolul 8 concluzionează că datoria publică greacă din iunie 2015 este nesustenabilă, întrucât Grecia nu este în prezent în stare să își asigure datoria fără a compromite în mod serios capacitatea sa de a-și îndeplini obligațiile fundamentale în materie de drepturi ale omului. În plus, pentru fiecare creditor, raportul oferă dovezi ale unor cazuri indicative de datorii ilegale, nelegitime și urăști. Raportul se încheie cu câteva considerații practice. Capitolul 9, Bazele legale pentru repudierea și suspendarea datoriei suverane grecești, prezintă opțiunile legate de anularea datoriilor și, în special, condițiile în care un stat suveran poate exercita dreptul la repudierea unilaterală sau suspendarea plății datoriei. lege. [2] Mai multe instrumente juridice permit unui stat să își respingă unilateral datoria ilegală, urâtă și nelegitimă. [2] [3] [4]
În cazul grecesc, un astfel de act unilateral se poate baza pe următoarele argumente: rea-credință a creditorilor care au determinat Grecia să încalce legislația națională și obligațiile internaționale privind drepturile omului; primatul drepturilor omului asupra acordurilor precum cele semnate de guvernele anterioare cu creditorii sau troica ; constrângere; clauze nedrepte care încalcă flagrant suveranitatea greacă și încalcă Constituția ; și, în sfârșit, dreptul recunoscut în dreptul internațional pentru ca un stat să ia măsuri contrare acțiunilor ilegale din partea creditorilor săi, care îi dăunează în mod intenționat suveranitatea fiscală, îl obligă să își asume datorii odioase, ilegale și nelegitime, încălcând autodeterminarea și drepturile economice umane fundamentale. [2] [5]
În cele din urmă, statele au dreptul să se declare insolvenți unilateral în cazul în care serviciul datoriei lor este nedurabil, caz în care nu comit acte ilegale și, prin urmare, nu își asumă nicio responsabilitate. [2]
„Demnitatea oamenilor valorează mai mult decât datoria ilegală, ilegitimă, urâtă și nesustenabilă [1] ” |
Raport preliminar
În 2015, datoria grecească se ridica la 312,7 miliarde de euro și reprezenta aproape 180% din produsul intern brut local. Pentru a face față acestei cantități uriașe de datorii suverane, Parlamentul grec , în aprilie 2015, a înființat o Comisie pentru adevărul datoriei condusă de belgianul Eric Toussaint, de la Cadtm, comitetul pentru anularea datoriilor față de lumea a treia. Conținutul raportului preliminar a fost pus online pe 18 iunie 2015.
În observațiile introductive ale raportului se poate citi: „Banii publici greci erau destinați unei reorganizări a portofoliului deținătorilor așa-numitelor„ obligațiuni Sirtaki ”. Dacă la începutul crizei în 2009, o pondere mare era în mâinile persoanelor private - și, în principal, a băncilor germane și franceze -, în 2015 imaginea a fost foarte diferită: în primul rând, din totalul de 312 miliarde, erau 81,5 miliarde pe piață, din care, în plus, 15 miliarde erau „note pe termen scurt”, un instrument cu care Atena - care nu mai putea emite valori mobiliare din cauza lipsei sale de nerambursare - era finanțată pe termen scurt și fără a plăti dobânzi ”.
Printre aceste poziții s-au remarcat fondurile de investiții ale grupului american Pimco, care până în 2015 investise aproape un miliard de euro în Grecia, în timp ce Putnam era limitat la 500 de milioane. [6]
Trecem apoi la luarea în considerare a evoluției temporale și a compoziției împrumuturilor directe către Grecia: „restul de 74% nu a fost schimbabil și a fost în mâinile entităților instituționale: pentru aproximativ 205 miliarde din Europa (între BCE, Fondul Salvastati și împrumuturi bilaterale ale guvernelor naționale), plus aproximativ douăzeci de miliarde deținute de FMI și alte 4 miliarde „gestionate” de Banca Greciei. Din cele aproape 250 de miliarde care au ajuns la Atena grație celor două programe de ajutor implementate până în 2015, doar aproximativ 27 miliarde, egal cu 11% din total, se poate spune că au ajuns direct în economia reală, pentru a finanța deficitul sau pentru alte nevoi de numerar ”. Germania a redus cu mai mult de 70% expunerea la Atena a subiecților privați: aceștia, în decembrie 2009, aveau împrumuturi pentru 45 de miliarde de dolari, care 5 ani mai târziu se reducuseră la 13,5 (în timp ce între timp statul german este expus pentru peste 60 de miliarde de euro ). [7]
Numeroși indicatori spun despre criza care sufocă societatea greacă: din 2010 pierderea salariilor lucrătorilor a fost de 38% și, în același mod, veniturile gospodăriilor au scăzut. Între timp, șomajul zbura spre 30%, subvențiile și asistența medicală erau din ce în ce mai puțin garantate. Prăbușirea salariilor a dus la o pierdere de 4,5% din PIB-ul național, care a scăzut cu 7,8% în raport cu datoria publică. Din toate aceste motive, Comisia a definit datoria Greciei drept o datorie odioasă, referindu-se la o teorie care datează de la sfârșitul secolului al XIX-lea: după victoria din războiul spano-american, Statele Unite nu au recunoscut angajamentele economice asumate de Cuba către Spania, deoarece au susținut că creditele nu au fost puse în slujba cetățenilor [8] . Un exemplu mai recent vine din Ecuador, care în 2007, din aceste motive, a obținut o reducere cu 30% a datoriei sale. [9]
La pagina 22 din raportul său al Comisiei, citim că „46,3% din cele peste 243 de miliarde pe care le-a primit țara în ultimii cinci ani au fost utilizate pentru rambursarea datoriilor contractate anterior. Alți 20% s-au îndreptat către recapitalizarea sistemului bancar. , în timp ce doar o zecime din aceste fonduri au alimentat cheltuielile publice. Banii împrumutați Greciei, din care 60% din Fondul European de Stabilitate Financiară (EFSF) sau bilateral din țările zonei euro, au fost în mare parte direcționați către creditori persoane fizice și greci, germani sau francezi instituții de credit ”. [10]
Raportul se încheie citând drepturile fundamentale consacrate în Constituția Greciei și în Carta Drepturilor Fundamentale a UE: "în ultimii ani, instituțiile țării nu au mai putut urmări nevoile minime ale cetățenilor. O" chestiune de demnitate " Care a interzis troica și politicile sale. Aceste drepturi ale omului sunt garantate nu numai de Constituția Greciei , ci și de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și de Carta Națiunilor Unite . Comisia Europeană și BCE împreună cu Fondul Monetar Internațional , odată cu impunerea sărăciei, șomajului și inegalității, aceștia și-au încălcat propriile reguli și principii ”.
Activitatea Comisiei pentru adevărul datoriei grecești a inspirat numeroase experiențe în alte țări europene și nu a dat naștere la o rețea de mișcări în care cetățenii au pierdut inițiativa de a activa forme de autoria asupra datoriilor, inclusiv: Plataforma Auditoria Ciudadana de la Deuda în Spania; Forumul și rețeaua africană privind datoria și dezvoltarea (AFRODAD) din Africa; Red latinoamericana sobre deuda, desarrollo y derechos (LATINDADD) în America Latină; Mișcarea popoarelor asiatice privind datoria și dezvoltarea (APMDD) în Asia; Plateforme Dette et Développement (PFDD) în Franța; Campania Jubilee Debit în Marea Britanie. În Italia s-au născut: Massa Critica Napoli care a dat viață ulterior în 2018, împreună cu administrația napolitană de Magistris, la primul experiment italian al Consultei populare privind datoria și resursele, Auditul datoriei publice din Parma, Decide Roma, Adunarea 21 Torino. Mai mult, din 2016, la inițiativa Attac Italia, a fost înființată secțiunea italiană a CADTM - Comitetul pentru anularea datoriilor ilegitime - care face parte din rețeaua internațională CADTM.
Notă
- ^ a b Pagina oficială a Parlamentului grec , pe hellenicparliament.gr .
- ^ a b c d e f g Comitetul grec de datorii a declarat datoria către troică "ilegală, ilegitimă și urâtă" (ENG) - Eunews , pe eunews.it . Adus pe 21 noiembrie 2019 .
- ^ Sistemul. Istoria datoriei ilegitime și repudierea acesteia, Eric Toussaint, 2019, IBS .
- ^ Sabine Michalowski, Regimuri neconstituționale și valabilitatea datoriei suverane , Routledge, 17 februarie 2016, ISBN 978-1-315-54937-8 . Adus pe 27 noiembrie 2019 .
- ^ Datoria „nedreaptă”, „detestabilă”, „detestabilă” și imposibilitatea executării , pe actuarelacostituzione.it , 31 mai 2018. Adus pe 27 noiembrie 2019 .
- ^ (EN) Datoria greacă este un precedent periculos: PIMCO's Gross , în Reuters, 1 martie 2012. Adus la 21 noiembrie 2019.
- ^ Criza din Atena. Acele erori legate de datoria greacă care au pus euro sub control , pe www.avvenire.it , 4 iulie 2015. Adus pe 21 noiembrie 2019 .
- ^ Carmen Ramos Escandón, Persistencia y Cambio , El Colegio de México, 1 ianuarie 2008, pp. 31-54, ISBN 978-968-12-1365-7 . Adus pe 27 noiembrie 2019 .
- ^ Bătălia Ecuadorului pentru a evita plata datoriilor ilegitime , în Corriere della Sera , 3 martie 2014. Adus pe 27 noiembrie 2019 .
- ^ Criza Greciei, "Datoria este ilegitimă, ilegală și nesustenabilă. Încălcă drepturile omului" , în Il Fatto Quotidiano , 7 iulie 2015. Accesat la 21 noiembrie 2019 .
Bibliografie
- Sistemul. Istoria datoriei ilegitime și repudierea acesteia, Eric Toussaint, 2019, IBS, ISBN 8832103133 .
- Doctrina datoriei odioase, în regimuri neconstituționale și validitatea datoriei suverane: o perspectivă juridică , Sabine Michalowski, 2007, Ashgate, ISBN 978-0-7546-4793-5
- Comitetul Adevărului privind datoria publică
