Comisia extraordinară pentru protecția și promovarea drepturilor omului din Senat

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Această intrare va fi wikificată
Această intrare sau secțiune de politică nu este încă formatată conform standardelor .
Contribuiți la îmbunătățirea acestuia în conformitate cu convențiile Wikipedia . Urmați sfaturile de proiectare de referință .
Curly Brackets.svg Șablonul sinoptic {{ Organul de conducere }} trebuie adăugat la acest articol sau secțiune
Puteți adăuga și completa șablonul conform instrucțiunilor și apoi eliminați acest avertisment. Dacă nu reușiți să o umpleți într-o mare măsură, nu faceți nimic; nu introduceți șabloane goale.

Comisia extraordinară pentru protecția și promovarea drepturilor omului a Senatului Republicii , activă din 2001, este reînnoită la începutul legislaturii la prezentarea unei moțiuni aprobate de Adunarea Senatului. În cursul activității sale, Comisia s-a ocupat de probleme internaționale, precum abolirea pedepsei cu moartea în lume și interzicerea mutilării genitale feminine, dar și la nivel național, precum introducerea în sistemul juridic italian. a infracțiunii de tortură, garanții pentru cei privați de libertăți, promovarea și punerea în aplicare a dreptului la azil, lupta împotriva traficului de persoane, lupta împotriva rasismului, xenofobiei și discriminării minorităților.

Compoziție și funcție

Comisia este formată din 25 de membri datorită dimensiunii grupurilor din Senat. Acesta alege dintre membrii săi biroul compus din președinte, doi vicepreședinți și doi secretari. Are sarcinile de studiu, observare și inițiativă: în acest scop, așa cum prevede Regulamentul Senatului Republicii, Comisia poate efectua proceduri de informare, formula propuneri și rapoarte Adunării, poate vota rezoluții la încheierea examinarea afacerilor care i-au fost atribuite, formularea de avize cu privire la proiectele de lege și afaceri referite la alte comisii, efectuarea inspecțiilor în Italia sau în străinătate.

Istoria Comisiei

Angajamentul Senatului Republicii în favoarea drepturilor omului începe în legislatura a XIII-a (1996-2001) la inițiativa parlamentarului Ersilia Salva , care a ocupat funcția de vicepreședinte al Senatului și care a promovat înființarea Comitetului împotriva pedepsei cu moartea, grație colaborării fructuoase cu unele organizații de ani de zile în primul rând în acțiunea de combatere a pedepsei cu moartea, în primul rând Hands Off Cain și Comunitatea Sant'Egidio . În cea de - a 14-a legislatură , în ceea ce privește activitatea Comitetului împotriva pedepsei cu moartea [1] , senatorii s-au confruntat cu problema unui salt calitativ, imaginându-și o anumită Comisie sau Comitet, care era mai general interesată de drepturile omului. Mișcare n. 1-00020 [2] care, aprobată la 2 august 2001, a propus înființarea unei „Comisii extraordinare pentru protecția și promovarea drepturilor omului, formată din 25 de membri din cauza dimensiunii grupurilor în sine”. Comisia ar fi avut sarcini de observare, studiu și inițiativă, realizate, de asemenea, prin contactul cu instituțiile din alte țări, cu organizațiile internaționale și mergând oriunde, în Italia sau în străinătate, a fost necesar să se stabilească acorduri pentru promovarea drepturilor omului . În Legislatura XV , moțiunea de înființare a fost aprobată în iulie 2006 - primul semnatar Giulio Andreotti - însă încetarea anticipată nu a permis înființarea Comisiei. În legislatura a XVI-a a fost aprobată în unanimitate moțiunea pentru înființarea Comisiei extraordinare pentru protecția și promovarea drepturilor omului, care a urmat celor anterioare (primul senator senator Andreotti), precum și în legislatura XVII (primul semnator senatorul Luigi Zanda ).

Activități în Legislatura a XIV-a (2001-2006)

La prima sesiune, la 19 septembrie 2001, senatorul Enrico Pianetta ( Forza Italia Group) a fost ales președinte. Cea de-a doua sesiune a condus la aprobarea unui sondaj de informare „cu privire la nivelurile și mecanismele de protecție a drepturilor omului, în vigoare în Italia și în realitatea internațională”. În primul rând, Comisia a continuat activitatea Comitetului împotriva pedepsei cu moartea din legislatura anterioară, participând, din 2002 până în 2005, la lucrările Comisiei Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului pentru a facilita aprobarea rezoluției privind moratoriul asupra execuții. Adunarea Senatului, la inițiativa unor senatori ai Comisiei, a aprobat moțiunea nr. 1-00198 [3] privind moratoriul universal asupra execuțiilor. Printre diferitele probleme abordate, Comisia și-a asumat un angajament strâns la diferite niveluri cu privire la problemele internaționale, în special împotriva traficului de ființe umane și a utilizării copiilor în conflictele armate, în timp ce la nivel național, Comisia sa angajat să ratifice tratat pentru înființarea Curții Penale Internaționale și adaptarea sistemului juridic italian la dispozițiile sale și pentru recunoașterea infracțiunii specifice de tortură, pentru punerea în aplicare a Convenției Națiunilor Unite împotriva torturii și a altor tratamente și pedepse crude, inumane și degradante adoptate de Adunarea Generală din 10 decembrie 1984. Tema va fi reluată în legislaturile următoare până la introducerea infracțiunii de tortură în legislatura a 17-a, la sfârșitul unei confruntări politice foarte intense. Comisia a supravegheat producerea a două publicații: la 13 mai 2003 a fost prezentat volumul Senatul și protecția drepturilor omului. Echilibrul și perspectivele Comisiei pentru drepturile omului din Senat în lumina anchetei de constatare a nivelurilor și mecanismelor de protecție a drepturilor omului în vigoare în realitatea internațională [4] ; la 13 mai 2005 a fost prezentat Manualul Drepturilor Omului. Tratate, convenții, declarații, statut, protocoale traduse în italiană [5] text actualizat în 2004.

Activități în a 16-a legislatură (2008-2013)

Sesiunea de înființare a Comisiei a avut loc la 4 decembrie 2008 și a condus la alegerea președintelui, senatorul Pietro Marcenaro (Grupul Partidului Democrat ). Activitatea Comisiei din acei ani a fost abordată în mod semnificativ, pe lângă problemele internaționale majore, și problemele italiene privind respectarea drepturilor fundamentale. Comisia a urmărit îndeaproape revizuirea periodică a respectării drepturilor omului efectuată în Italia de Consiliul ONU pentru Drepturile Omului de la Geneva (EPU, Revista periodică universală) în 2010. Comisia s-a concentrat asupra unor aspecte de interes național, realizând un raport privind condiția Romi, Sinti și Caminanti în Italia [6] , și una despre situația drepturilor omului în închisorile și centrele de detenție italiene pentru migranți [7] . Raportul privind starea romilor în Italia a fost rezultatul unei activități foarte lungi și complexe, desfășurată cu audieri în Comisie, ateliere de lucru și misiuni de cercetare în domeniile din Roma, Napoli, Milano și Torino. Printre rezultatele raportului, faptul că a alimentat dezbaterea publică cu privire la o problemă atât de delicată și că a contribuit la aprobarea în 2012, de către Consiliul de Miniștri , a Strategiei naționale pentru includerea romilor, sintilor și caminiților , așa că atât timp solicitat de Comisia Europeană . Alte merite care trebuie atribuite și activității Comisiei, ratificarea protocolului opțional la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva torturii (OPCAT) din 24 octombrie 2012 (legea nr. 195/2012) și adaptarea sistemului juridic italian la prevederile statutului Curții Penale Internaționale (Legea nr. 237/2012). De asemenea, a fost lansată o reflecție, cu publicarea ulterioară, asupra relației dintre politicile externe și drepturile omului [8] , în sensul relației dintre opțiunile de politică externă ghidate de realismul politic și alegerile ghidate de respectarea principiilor.

Activități în Legislatura XVII (2013-2018)

Sub președinția lui Luigi Manconi ( Partidul Democrat ), sa acordat o atenție deosebită respectării drepturilor omului și a convențiilor internaționale din Italia. Procedura EPU privind Italia a avut din nou o mare importanță în activitatea Comisiei din legislatura a XVII-a, în ceea ce privește respectarea drepturilor fundamentale, care a fost încheiată în 2015. Printre domeniile abordate, subiectul activității Comisiei: crearea unei instituții național independent pentru drepturile omului; politici de primire pentru migranți și solicitanți de azil; ratificarea convențiilor și protocoalelor opționale, precum Convenția ONU privind reducerea apatridiei din 1961; starea închisorilor, întârzierile în justiție; drepturile persoanelor cu handicap; lupta împotriva agresiunii cibernetice; protecția drepturilor cetățenilor străini prezenți în Italia; lipsa unor reguli specifice împotriva torturii (infracțiune introdusă ulterior în sistemul juridic italian prin legea nr. 110 din 14 iulie 2017). S-a dedicat mult spațiu condițiilor de viață ale comunităților de romi și sinti, subiectul a numeroase referințe internaționale și a unor recomandări ale Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite , de asemenea, prin inițiative la nivel cultural și conștientizare publică. Comisia a aprobat o rezoluție privind utilizarea fondurilor structurale europene pentru implementarea strategiei naționale pentru includerea romilor și sintilor în Italia (Doc. XXIV-ter, nr. 5) și una privind punerea în aplicare a Strategiei naționale de incluziune a Roma, Sinti și Caminanti în Italia și depășirea definitivă a „taberelor nomade” (Doc. XXIV-ter, n. 9). Tot datorită muncii desfășurate de Comisie, în colaborare cu ministerele de interne și afaceri externe, cu Consiliul italian pentru refugiați și Înaltul comisar al ONU pentru refugiați , Italia a ratificat și a pus în aplicare Convenția privind statutul apatrizilor din 1954 și la 10 septembrie 2015 Parlamentul italian a aprobat definitiv legea aderării la Convenția privind reducerea apatridiei din 1961. În ceea ce privește protecția drepturilor cetățenilor străini prezenți în Italia, activitatea Comisiei s-a concentrat pe starea drepturilor omului în centrele de primire și detenție pentru migranți în Italia. Lucrările efectuate pentru monitorizarea centrelor au fost însoțite de rapoarte periodice. Primul raport privind centrele de identificare și expulzare din Italia [9] a fost aprobat de Comisie la 24 septembrie 2014, al doilea raport [10] a fost publicat în februarie 2016, al treilea [11] în ianuarie 2017, al patrulea [12] în Decembrie 2017. A fost aprobată o rezoluție privind accesul la aceste structuri (Doc. XXIV-ter, nr. 3), care vizează includerea, pe lângă parlamentari și consilieri regionali, și a primarilor, garantului național al drepturilor persoanelor deținute sau private de libertatea personală și jurnaliștii, pentru a asigura transparența maximă în gestionarea acestor locuri; o altă rezoluție (Doc. XXIV-ter, nr. 4) privind a doua recepție pentru solicitanții de azil și refugiați; un al treilea care prevedea adoptarea măsurilor minime cu referire la centrele de identificare și expulzare (Doc. XXIV-ter, nr. 8). În ceea ce privește drepturile persoanelor private de libertate, activitatea sa concentrat asupra regimului special din 41 bis și asupra condiției femeilor deținute cu copii mici. În ceea ce privește regimul special, lucrările de anchetă au început cu constatările Curții Europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg și cu rapoartele Comitetului european pentru prevenirea torturii , cu aprobarea raportului final al investigației de constatare a faptelor privind regimul.special [13] . Între 2015 și 2017, Comisia a investigat problema reținerii mecanice, abordată din mai multe puncte de vedere. La finalul anchetei, a fost publicat Raportul privind activitățile Comisiei extraordinare pentru protecția și promovarea drepturilor omului în domeniul restricțiilor mecanice [14] .

Activități în Legislatura XVIII (2018 -....)

În legislatura XVIII, moțiunea nr. 1-00003 [15] , prezentat la 11 aprilie, a fost aprobat la 10 iulie 2018 (sesiunea nr. 19). La 14 noiembrie 2018, senatorul Stefania Pucciarelli (premierul Lega-Salvini) a fost ales președinte. Senatorul vicepreședinților Alberto Airola (M5S) și senatorul Paola Binetti (Forza Italia). Secretarii au fost senatorii Elena Botto (M5S) și Monica Cirinnà (PD).

Președinții Comisiei

Notă

  1. ^ Aceștia sunt membrii Comitetului împotriva pedepsei cu moartea a Senatului Republicii: Ersilia Saved (coordonator), Luciano Callegaro (Grupul Centrului Creștin Democrat), Antonino Caruso (Grupul Alianței Naționale), Melchiorre Cirami (Uniunea Democrată pentru Republica) Grup [înființat la începutul legislaturii sub numele de Federația Democrată Creștină - CDU]), Maria Rosaria Manieri (Grup Mixt, Socialiștii Democrați Italieni), Fausto Marchetti (Grupul Comunist), Pietro Milio (Grup Mixt, Lista Pannella), Luigi Peruzzotti ( Lega Forza Nord Group) Padania, înlocuită ulterior de Luciano Gasperini), Michele Pinto (Grupul Partidului Popular Italian), Giovanni Russo Spena (Grup mixt, comunist PRC - Progresiști), Cesare Salvi (Democrații de stânga - L'Ulivo), Francesca Scopelliti ( Grupul Forza Italia).
  2. ^ Legislatura 14 Actul inspecției Uniunii nr. 1-00020 , pe senato.it, Senatul Republicii Italiene , 1 august 2001. Accesat la 22 mai 2018.
  3. ^ Legislatura 14 Actul inspecției Uniunii nr. 1-00198 , pe senato.it, Senatul Republicii Italiene , 18 septembrie 2003. Accesat la 22 mai 2018.
  4. ^ [1] [ conexiune întreruptă ]
  5. ^ [2] ,
  6. ^ [3]
  7. ^ [4]
  8. ^ [5]
  9. ^ [6]
  10. ^ [7]
  11. ^ [8]
  12. ^ [9]
  13. ^ [10]
  14. ^ [11]
  15. ^ Legislatura 18 Actul inspecției Uniunii nr. 1-00003 , pe senato.it, Senatul Republicii Italiene , 11 aprilie 2018. Accesat la 30 octombrie 2018.

Bibliografie

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Commission_Extraordinary_Comission_for_protection_and_promotion_of_human_rights_of_Senato&oldid=121137342 ”