Comisiile Parlamentului European

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Sala unei comisii

Comisiile Parlamentului European sunt formate din grupuri mici de europarlamentari . Ele pot fi permanente sau temporare. Comisiile permanente joacă, printre altele, un rol cheie în procedura legislativă ordinară . Comisioanele temporare pot fi speciale sau de anchetă.

Reuniunile comitetului au loc la Bruxelles [1] și durează una sau două săptămâni în fiecare lună.

Formare

Comisiile sunt formate din membri ai Parlamentului European aleși cu metoda D'Hondt [2] în așa fel încât să reflecte compoziția politică a clasei. Regulamentul parlamentar, pe de altă parte, nu prevede nimic în ceea ce privește reprezentarea în comisii a orientărilor politice în cadrul diferitelor grupuri, partide naționale sau, în general, a diferitelor membri ai statelor membre. Cei mai relevanți factori pentru atribuire par să fie preferințele personale, experiența profesională și importanța problemelor abordate de comisie. Deciziile cu privire la sarcini sunt luate de liderii de grup. [3]

Comisiile au de la 25 la 81 de membri cu drepturi depline și la fel de mulți membri supleanți. Fiecare comisie alege un președinte și patru vicepreședinți, care formează împreună biroul comisiei. Toți președinții formează împreună Conferința președinților de comisie (CPC). [4]

Comisii permanente

Comisiile permanente sunt 20 și fiecare este specializată pe un subiect. Pot avea subcomitete.

Comitetele permanente:

  • aprobă rapoarte de natură legislativă;
  • să prezinte amendamentele care urmează să fie prezentate plenului;
  • numiți membrii echipelor responsabile de negocierea legislației UE cu Consiliul ;
  • aprobă rapoarte de inițiativă;
  • organizează audieri cu experți; [5]
  • supraveghează activitatea altor organisme și instituții ale UE.

Pentru fiecare relație, fiecare comisie numește dintre membrii săi un vorbitor (raportor), care face recomandări comisiei, apoi prezintă raportul său final în sesiunea plenară. Grupurile politice pot numi, de asemenea, raportori alternativi (raportori alternativi), pentru a negocia cu raportorul. [6]

Cea mai mare parte a funcției legislative a Parlamentului se desfășoară în comisii și, de fapt, în comisii se decide în majoritatea cazurilor poziția Parlamentului în întregime, datorită resurselor pe care le au la dispoziție și specializările membrilor. Mai mult, în comisii, în absența unei majorități parlamentare stabile, se identifică din când în când o majoritate pentru fiecare propunere. [7]

Lista comisioanelor

Aceasta este o listă a comisiilor permanente și a președinților acestora (actualizată în iulie 2019).

Comision Acronim Președinte grup
Afaceri străine AFET Germania David McAllister PPE
Drepturile omului (subcomitet) DROI Belgia Maria Arena S&D
Securitate și apărare (subcomitet) SITE Franţa Nathalie Loiseau REGE
Dezvoltare TREBUIE SĂ Suedia Tomas Tobé PPE
Comert international INTA Germania Bernd Lange S&D
Bilanțe contabile BUDG Belgia Johan Van Overtveldt ECR
Control bugetar CONT Germania Monika Hohlmeier PPE
Probleme economice și monetare SI CU Italia Irene Tinagli S&D
Aspecte fiscale (subcomitet) FISC Olanda Paul Tang S&D
Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale EMPL Slovacia Lucia Ďuriš Nicholsonová REGE
Mediu, sănătate publică și siguranță alimentară ENVI Franţa Pascal Canfin REGE
Industrie, cercetare și energie CEI TREI România Cristian-Silviu Bușoi PPE
Piața internă și protecția consumatorilor IMCO Germania Anna Cavazzini Verdi / ALE
Transporturi și turism TRAN Franţa Karima Delli Verdi / ALE
Dezvoltare Regionala REGI Franţa Younous Omarjee GUE / NGL
Agricultură și dezvoltare rurală AGRI Germania Norbert Lins PPE
Pescuit PECH Franţa Pierre Karleskind REGE
Cultură și educație CULT Germania Sabine Verheyen PPE
Legal JURI Spania Adrián Vázquez Lázara REGE
Libertăți civile, justiție și afaceri interne LIBE Spania Juan Fernando López Aguilar S&D
Afaceri constituționale AFCO Italia Antonio Tajani PPE
Drepturile femeilor și egalitatea de gen FEMM Austria Evelyn Regner S&D
Petiții PETI Spania Dolors Montserrat PPE

Comisiile speciale și de anchetă

Comisiile speciale și de anchetă sunt temporare.

Comisiile speciale tratează fiecare o problemă specifică. Un exemplu este Comisia pentru măsurarea emisiilor în sectorul auto (EMIS), care a fost înființată la 17 decembrie 2015 și închisă la 2 august 2016.

Anchetele investighează cazurile de încălcare sau de aplicare necorespunzătoare a dreptului comunitar. Un exemplu este Comisia pentru spălare de bani, evitare fiscală și evaziune fiscală (PANA), înființată în 2016 în urma scandalului Panama Papers .

Raport de inițiativă

În mod normal, comisiile parlamentare produc rapoarte numai atunci când le este prezentată o întrebare de către adunarea plenară. [8] Pe de altă parte, dacă o comisie intenționează să întocmească un raport cu privire la un subiect de competența sa și să prezinte Parlamentului o propunere de rezoluție, fără a fi trimisă la o consultare sau la o cerere de aviz, aceasta trebuie să notifice Conferința președinților comitetului (CPC) și apoi să solicite autorizarea Conferinței președinților , care poate respinge cererea motivând. [9] Acest tip de relație se numește „raport din proprie inițiativă” [10] sau „raport din proprie inițiativă” [11] (în engleză rapoarte de inițiativă proprie sau rapoarte INI [12] ).

Tipuri

Conferința președinților a inclus 5 tipuri de rapoarte din proprie inițiativă: [13]

Rapoarte de inițiativă cu caracter legislativ

În sistemul juridic al UE, Comisia Europeană are monopolul inițiativei legislative. Cu toate acestea, Parlamentul poate solicita Comisiei să prezinte propuneri adecvate cu privire la aspectele pentru care consideră necesar elaborarea unui act al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor. [14] În cadrul Parlamentului, aceste propuneri pot fi prezentate de către deputați individuali sau de grupuri de deputați (până la 10) președintelui, care, dacă sunt îndeplinite cerințele legale, le atribuie comisiei responsabile pentru examinare. Rezoluția trebuie aprobată de majoritatea deputaților care alcătuiesc Parlamentul la votul final. [15]

Relații strategice

Dezvoltat pe baza inițiativelor nelegislative strategice și prioritare incluse în programul de lucru al Comisiei.

Rapoarte din proprie inițiativă cu caracter nelegislativ

Nu este întocmit pe baza unui document al unei alte instituții sau organe din Uniunea Europeană sau întocmit pe baza unui document transmis Parlamentului spre informare. Documentul de bază trebuie să fie un document oficial emis de o instituție sau organism al Uniunii Europene în toate limbile UE și trebuie:

  1. au fost trimise oficial Parlamentului European pentru consultare sau informare sau
  2. au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ca parte a consultărilor cu părțile interesate sau
  3. au fost prezentate oficial Consiliului European .

Cererea de autorizare trebuie depusă în termen de patru luni de la depunerea documentului în cauză la Parlamentul European sau publicarea acestuia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Rapoarte anuale de activitate și monitorizare

Acestea sunt listate într-un atașament. De exemplu:

Rapoarte de implementare

Cu privire la transpunerea legislației Uniunii în legislația națională și implementarea și aplicarea acesteia în statele membre. Ele pot fi procesate de orice comisie în orice moment.

Cotă

Rapoartele strategice, cele cu caracter nelegislativ și rapoartele anuale de activitate și monitorizare fac obiectul unor cote: în prima jumătate a mandatului parlamentar, fiecare comisie parlamentară poate întocmi simultan până la șase rapoarte din proprie inițiativă; în a doua jumătate a legislaturii, fiecare comisie parlamentară poate întocmi simultan până la trei rapoarte din proprie inițiativă. Aceste numere au crescut pentru comitetele care au subcomitete (în prezent numai AFET ). [13]

Notă

  1. ^ Protocol (nr. 6) privind sediile instituțiilor și ale anumitor organisme, organisme și servicii ale Uniunii Europene , articol unic, lit. la)
  2. ^ (EN) Frédéric Simon și James Crisp, Greens Farage, la rândul lor, în fața președintelor Parlamentului UE pe euractiv.com. Adus la 22 mai 2017 .
  3. ^ Nikoleta Yordanova, Organizarea Parlamentului European , ECPR Press, 2013, p. 37.
  4. ^ Comisiile , pe europarl.europa.eu . Adus la 16 aprilie 2020 .
  5. ^ De exemplu, art. 284 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede că: „Președintele Băncii Centrale Europene și ceilalți membri ai comitetului executiv pot fi audiați, la cererea Parlamentului European sau din proprie inițiativă, de către comisiile competente ale Parlamentului European. "
  6. ^ Deputații europeni care contează: raportori, umbre și coordonatori , pe europarl.europa.eu , Parlamentul European, 9 aprilie 2015. Accesat la 23 mai 2017 .
  7. ^ Nikoleta Yordanova, Organizarea Parlamentului European , ECPR Press, 2013, pp. 4-5.
  8. ^ Art. 201, alin. 1 din Regulamentele Parlamentului European.
  9. ^ Art. 52, alin. 1 din Regulamentele Parlamentului European.
  10. ^ Coloana artei. 52 din Regulamentele Parlamentului European.
  11. ^ Proiecte de rapoarte , pe europarl.europa.eu . Adus la 26 iunie 2017 .
  12. ^ (RO) Rapoarte de inițiativă proprie (PDF), pe europarl.europa.eu. Adus la 26 iunie 2017 .
  13. ^ a b Regulamentul Parlamentului European - iulie 2014 - Anexa XVII - Procedura de acordare a autorizației de întocmire a rapoartelor din proprie inițiativă
  14. ^ Art. 225 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene .
  15. ^ Art. 46 din Regulamentul Parlamentului European.

Elemente conexe

linkuri externe

  • Comisii , pe europarl.europa.eu , Parlamentul European. Adus la 22 mai 2017 .
  • Comisii parlamentare , pe simone.it , Noi dicționare online Simone - Dicționarul Uniunii Europene. Adus la 22 mai 2017 .
  • Ce fac comisiile parlamentare? , pe politicoeuropee.it , Departamentul Politici Europene, 30 aprilie 2009. Accesat la 22 mai 2017 (arhivat din original la 23 mai 2014) .