Municipiile Statelor Unite ale Americii

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Municipalitățile din Statele Unite ale Americii ( locul încorporat sau, de asemenea, municipiul ) reprezintă, în cadrul fiecărui stat, al doilea nivel al administrației locale , sub județ ; au propria lor autonomie de guvernare, care variază în principal în funcție de mărime. În unele state federate , municipalitățile pot intra sub așa-numitele divizii civile minore sau chiar pot fi incluse în ele.

În 2002, Biroul de recensământ al Statelor Unite a studiat 19 429 de municipalități din Statele Unite ale Americii . [1] Acest număr, cu toate acestea, nu include cele 16 504 orașe sau localități , adică administrațiile superioare municipale ale statelor care au menținut o structură municipală nivel dublu pe modelul englezesc. [2] Populația care locuiește în zonele rurale (acum mai puțin de 20% din locuitorii țării), în general nu aparține unei municipalități, ci depinde direct de administrația județeană, deoarece aproape peste tot limitele municipale corespund limitei zona urbană sau suburbană.

Există multe forme de administrare municipală, diferite între stat și stat și în cadrul aceluiași stat, începând de la confesiune (de obicei oraș , oraș sau sat ), dar mai ales cu privire la forma de guvernare.

Guvern

Un exemplu de județ ( județul Sarasota din Florida ) în care municipalitățile ocupă doar zonele urbanizate (în gri), în timp ce zonele neurbanizate (în alb) sunt sub controlul direct al județului
Un exemplu de județ ( județul Coos din New Hampshire ) în care teritoriul este în întregime împărțit în municipalități și, prin urmare, toate zonele rurale sunt supuse celui de-al treilea nivel administrativ

Statutul municipalităților este responsabilitatea statelor individuale, care determină puterile diferitelor guverne ale orașelor, dar în multe privințe administrațiile municipale sunt independente de autoritățile statului. În special pentru orașele mari, cooperarea dintre autoritatea municipală și organizațiile federale și de stat este esențială pentru funcționarea serviciilor publice.

Guvernele municipale variază foarte mult între țări. Practic toată lumea are o formă de consiliu municipal ales de cetățeni și un organ executiv, asistat de mai mulți șefi de departament, care supraveghează activitățile administrative.

În general, există trei tipuri de guvernare a orașului: primarul-consiliu , consiliul-manager și cel centrat pe comisia orașului. Multe orașe au dezvoltat o combinație a diferitelor tipuri.

  • Sistemul „ primar-consiliu ”. Este cea mai veche formă care, până la începutul secolului al XX-lea , era folosită în aproape fiecare oraș din SUA. Structura sa este similară cu cea a guvernelor de stat și federale, cu un primar ales ca șef al executivului local și un consiliu, de asemenea ales, care reprezintă diferitele districte ale orașului și exercită puterea legislativă. Primarul numește directorii diferitelor departamente ale orașului și alți manageri, uneori cu aprobarea consiliului. Primarul are puterea de veto asupra ordonanțelor și actelor de reglementare și este deseori responsabil și de pregătirea bugetului. Consiliul aprobă ordonanțele, impune impozite și împarte banii între diferitele departamente ale orașului. Pe măsură ce orașele au crescut, scaunele de consiliu individuale au ajuns să reprezinte mai multe districte.
  • Sistemul „ Consiliul-Manager ”. Acest model a fost dezvoltat pentru a răspunde complexității tot mai mari a problemelor urbane, care necesită abilități manageriale care nu sunt întotdeauna posedate de aleși. Prin urmare, sa decis încredințarea majorității funcțiilor executive, inclusiv a serviciilor de poliție, unei persoane cu experiență în management. Sistemul bazat pe administratorul orașului , care este adoptat de tot mai multe orașe, prevede prezența unui mic consiliu ales, care emite ordonanțe orașe și determină politica municipalității. Consiliul angajează un administrator plătit, managerul orașului , căruia îi încredințează aplicarea deciziilor politice. Managerul întocmește situațiile financiare și supraveghează majoritatea departamentelor orașului. De obicei, misiunea nu este finalizată, iar administratorul orașului rămâne până când consiliul este mulțumit de munca sa.
  • Sistem bazat pe Comisie. Funcțiile executive și legislative sunt îndeplinite de același organ colegial, format de obicei din trei sau mai multe persoane, aleși de întregul oraș. Fiecare membru este responsabil pentru activitatea unuia sau mai multor departamente ale orașului. Președintele comisiei este adesea denumit „primar”, dar nimic nu diferențiază puterile sale de cele ale celorlalți comisari. Acest sistem este cel mai des utilizat în orașele mici.

Administrațiile municipale se ocupă direct de nevoile esențiale ale teritoriului și, în funcție de dimensiune, le oferă departamente specifice care se pot bucura, de asemenea, de o autonomie managerială amplă. Printre sectoarele de interes municipal principal, evidențiem: planificarea urbană, dezvoltarea economică / turismul, lucrările publice (la rândul lor, întreținerea, curățarea și iluminatul străzilor, serviciile de apă, canalizarea etc.), parcurile și grădinile, serviciile de poliție, pompieri, servicii de prim ajutor, colectarea deșeurilor, transportul public, colectarea impozitelor locale și administrarea justiției. Acesta din urmă este cel mai frecvent delegat județului sau statului, în timp ce administrația districtelor școlare are propria jurisdicție.

Printre particularitățile guvernelor municipale, o formă unică, care se găsește mai ales în Noua Anglie , este cea a așa-numitei întâlniri orășenești . O dată pe an, sau mai des dacă este necesar, alegătorii comunitari înregistrați se întrunesc în adunare pentru a alege oficiali publici, pentru a dezbate probleme locale și pentru a aproba legile locale. Adunarea decide asupra construcției și întreținerii drumurilor, clădirilor publice, taxelor, bugetului autorităților locale. Adunarea orașului , care există de mai bine de două secole, este adesea citată ca cea mai pură formă de democrație directă , în care puterea guvernării nu este delegată, ci exercitată direct și în mod regulat de întreaga populație.

Tipologie

Cazul tipic al unei administrații municipale din SUA este orașul . Toate marile orașe sunt orașe (orașe plural) , dar există state în care orașul termen este , de asemenea , utilizat pentru orașele foarte mici. Formularea orașului corespunde întotdeauna unui centru locuit cu administrație proprie, așa-numitul loc încorporat . Towns (orașe plural), tîrguri (Boroughs plural) și sate (sate plural) sunt , de asemenea , în general , locuite de centre de acest tip, dar mai mici. De asemenea, trebuie remarcat faptul că statutul de oraș , oraș , arondisment sau sat , prin ele însele, nu identifică aproape niciodată un tip precis de administrație, chiar și în cadrul aceluiași stat.

Un oraș este un tip de municipiu de obicei asociat cu centre de populație de dimensiuni medii. Întrucât al zecelea amendament la Constituția Statelor Unite lasă în mare măsură organizarea guvernului local în seama statelor individuale, definiția „orașului” variază foarte mult de la stat la stat. În unele state, termenul „oraș” se referă la o zonă populată distinctă de altele în anumite aspecte, de obicei populație sau tip de guvern. Caracteristica care distinge un oraș de un alt tip de locuit diferă de la un stat la altul. În unele state, un oraș este un oraș încorporat , în timp ce în alte state orașul poate fi necorporat . În unele cazuri, termenul „oraș” se referă la un mic municipiu încorporat cu o populație mai mică decât un prag specificat de legea statului, în timp ce în alte cazuri un oraș poate fi semnificativ mai mare. Unele state nu folosesc deloc termenul „oraș”, în timp ce în altele termenul nu are nicio semnificație oficială și este folosit informal pentru a se referi la un loc locuit, de orice dimensiune, încorporat sau nu.

Înainte de a fi recunoscute ca locuri încorporate într-una din formele descrise mai sus, centrele locuite fără administrație proprie pot fi clasificate toate ca locuri necorporate . Biroul de recensământ al Statelor Unite din 1980 a introdus definiția unui loc desemnat prin recensământ (CDP), în încercarea de a unifica toate confesiile de entități ai căror cetățeni sunt direct dependenți de administrația județeană.

Notă

  1. ^ Recensământul guvernelor din 2002; Volumul 1, nr. 1, organizația guvernamentală. Biroul de recensământ al SUA. https://www.census.gov/prod/2003pubs/gc021x1.pdf
  2. ^ În Anglia, multe zone văd o autoritate locală superioară, districtul , coexistă cu una inferioară, parohia . În mod similar, unele state americane, în special în New England , au adoptat o structură pe două niveluri în zonele rurale cu un municipiu superior, orașe sau localități , care are municipalități inferioare, adesea numite sate, în interiorul său .

Elemente conexe

linkuri externe