Municipiile Germaniei
Această intrare sau secțiune pe această temă Germania nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Municipalitățile din Germania (în germană : Gemeinden , sing. Gemeinde ) sunt subdiviziunea teritorială de cel mai mic nivel al țării și se ridică la 10.848 (de la 1 ianuarie 2019 ). Fiecare municipalitate este inclusă într-un district (Kreis), care, la rândul său, este divizarea unui Land sau, în patru dintre cele șaisprezece state federale, un district guvernamental (Regierungsbezirk). Unele municipalități pot constitui, de asemenea, un nivel ierarhic mai ridicat decât alte municipalități: acesta este cazul kreisfreie Städten ( lit. oraș-stat).
Municipalitățile pot stabili apoi, în exercitarea funcțiilor lor respective, comunități administrative ( Ämter ), care corespund aproximativ modelului de uniune a municipalităților prevăzut de sistemul juridic italian.
Municipalitățile sunt entități teritoriale și au personalitate juridică , ca în Italia. Acestea sunt subiecte ale puterilor publice și ale competenței generale, ceea ce înseamnă că sunt în esență competente pentru orice problemă legată de teritoriul lor. Aceste puteri pot fi delimitate de reglementări de stat ( landuri , state federate) sau federale. În plus, se aplică principiul fundamental al parteneriatului ( Allmitgliedschaft ): fiecare cetățean este membru al autorității locale. Pentru persoanele fizice acest lucru depinde de reședință, pentru persoanele juridice în loc de sediul social.
Triere
Reglementările municipale
Regulamentele municipale sunt statutele cu regulile de bază ale municipalităților. Acestea reglementează activitățile organelor municipale, ale administrației, ale reprezentanței, ale primarului. Statutul este legat de existența unui consiliu municipal, care este responsabil pentru cele mai importante decizii pentru municipalitate. Există patru tipuri diferite de statute municipale: statutele consiliului Germaniei de Sud, statutele consiliului Germaniei de Nord ( süddeutsche und norddeutsche Ratsverfassung ), statutele sindicatelor ( Bürgermeisterverfassung ) și statutele municipale ( Magistratsverfassung ).
Sarcini și performanță
Pe lângă funcțiile instituționale obligatorii (cum ar fi starea civilă , colectarea deșeurilor , curățarea străzilor ) există și opționale (de exemplu, gestionarea teatrelor, facilităților sportive, biblioteca civică). Ce funcții suplimentare trebuie să depindă numai de voința politică și disponibilitatea financiară a municipalității respective.
Economie și finanțe
Împrumuturile municipale și sursele de finanțare sunt gestionate independent. În acest fel, municipalitățile au o influență asupra politicilor de prețuri, personal, achiziții și mediu. De asemenea, companiile municipale absorb deseori surplusurile bugetului orașului. Încercarea politică de a vinde astfel de companii a fost adesea respinsă în trecut de populația municipalităților în cauză ca vânzare de bijuterii de familie.
Scopul comunului nu este maximizarea profitului, ci creșterea bunăstării comune. În special, principiul acoperirii costurilor împiedică municipalitățile să impună tarife care depășesc costurile de producție ale serviciilor și, prin urmare, duc la un posibil profit.
Ca urmare a creșterii sarcinilor și a unei reduceri clare a veniturilor după vârful anului 2000, o împingere către consolidare este esențială în multe municipalități. Presiunea financiară este atât de mare încât în multe municipalități, în special în cele mai mari, în ciuda reformelor de gestionare și a măsurilor de reducere a costurilor ( sloganurile sunt, de exemplu: administrație slabă și orientată spre proces), acest lucru nu este suficient pentru a face bugetele municipale egale. Prin urmare, instituțiile încearcă să economisească prin reducerea serviciilor interne (de exemplu, servicii financiare, administrarea personalului, niveluri de management etc.), astfel încât să poată continua să garanteze servicii de beneficiu direct cetățenilor (asistență socială, cultură, școală, sport).
În ciuda posibilității unui fel de administrație controlată de controlul autorităților locale, falimentul unei municipalități nu este posibil, așa cum garantează statul. Cu toate acestea, până în prezent nu există cazuri de administrații controlate (sau comisari de stat) în Germania.
Externalizare și internalizare
Municipalitățile își oferă serviciile în diferite moduri organizatorice și structurale, atât de drept public, cât și de drept privat. Tendința în favoarea externalizării sectoarelor administrative se consolidează. Adesea mai mult de jumătate din cheltuielile sau investițiile municipale se îndreaptă către participațiile societății, care în majoritatea cazurilor sunt pentru propriile companii sau pentru Srl. Administratorii municipali așteaptă o mai mare eficiență și rentabilitate din această abordare. Dar în ultimii ani, din cauza așteptărilor adesea neîndeplinite, unele municipalități se gândesc deja la o schimbare, recuperând competențele deja externalizate ( internalizare ).
Tipuri de municipii și confesiuni
În corpul normelor referitoare la municipalități, legiuitorul, în special la nivel de landuri , a inserat o serie complexă de tipologii municipale. Prin urmare, există multe diferențe, atât generale, cât și detaliate. De exemplu, o diferență fundamentală este între municipalitățile care au și sarcini la nivel de district ( Kreis ) și municipalitățile care nu au astfel de funcții. Alte diferențe pot fi explorate în intrarea enciclopedică corespunzătoare în limba germană, nefiind în mod semnificativ de interes pentru cititorul italian.
La un moment dat, noțiunea de oraș și acordarea acestui nume pentru o zonă locuită erau legate de privilegii (dreptul la piață, la impunerea propriilor impozite etc.). Astăzi nu mai este cazul. Însă municipalitățile care au avut odată dreptul de a fi numite orașe, păstrează în continuare acest nume, dincolo de alte considerente administrative.
Totuși, în contextul considerațiilor istorice, unele denumiri antice diferențiază încă anumite orașe particulare, în nume și, prin urmare, și în abrevierile auto: conceptul de oraș Hansestadt sau hanseatic , care își are rădăcinile în Evul Mediu și identifică orașele din trecut unite într-o ligă, numită Hanse . Unele dintre ele poartă încă acest nume istoric: cele mai cunoscute sunt Bremen , Greifswald , Hamburg , Lübeck , Rostock , Stralsund și Wismar . De aici și particularitatea plăcilor de înmatriculare a mașinilor, care încep cu H ( HB , HGW , HH , HL , HRO , HST și HWI ). Mai puțin cunoscute, dar și dornice să-și sporească tradiția hanseatică sunt, de exemplu, Anklam , Breckerfeld sau Demmin .
Municipalități stabilite
Municipalități după populație
Populația municipalităților este foarte diversă: de exemplu, în funcție de numărul de locuitori, municipiul Wiedenborstel este cel mai mic cu doar 5 rezidenți, iar Berlinul cu aproximativ 3,4 milioane de locuitori este cel mai mare municipiu din Germania.
Extreme geografice
| Poziţie | uzual | Coordonatele | Teren |
|---|---|---|---|
| Nord |  Listă | 55 ° 01'00 "N |  Schleswig-Holstein |
| Sud |  Oberstdorf | 47 ° 23'00 "N |  Bavaria |
| Vest |  Selfkant | 05 ° 55'00 "W. |  Renania de Nord-Westfalia |
| Est |  Neißeaue | 14 ° 59'00 "W. |  Saxonia |
Altitudine
Municipalitatea germană care atinge cea mai înaltă înălțime este Garmisch-Partenkirchen ( Bavaria ) care cu Zugspitze ajunge la 2.962 m, cea mai joasă municipalitate este Neuendorf-Sachsenbande ( Schleswig-Holstein ) care atinge o înălțime minimă de 3,53 m sub nivelul mării.
Municipalități împărțite după statul federal
Vă rugăm să consultați categoriile individuale:
- Hamburg : municipalitate unică
- Hesse : A se vedea Municipalitățile din Hesse
- Baden-Württemberg : A se vedea municipalitățile din Baden-Württemberg
- Saxonia Inferioară : A se vedea municipalitățile din Saxonia Inferioară
- Bavaria : A se vedea municipalitățile din Bavaria
- Berlin : municipalitate unică
- Brandenburg : A se vedea municipalitățile din Brandenburg
- Bremen : Bremen și Bremerhaven / A se vedea, de asemenea: Municipalitățile din landul Bremen
- Mecklenburg-Pomerania Inferioară : A se vedea municipalitățile din Mecklenburg-Pomerania Inferioară
- Renania de Nord-Westfalia : A se vedea municipalitățile din Renania de Nord-Westfalia
- Renania-Palatinat : A se vedea municipalitățile din Renania-Palatinat
- Saarland : A se vedea municipalitățile din Saarland
- Saxonia : A se vedea municipalitățile din Saxonia
- Saxonia-Anhalt : A se vedea municipalitățile din Saxonia-Anhalt
- Schleswig-Holstein : A se vedea municipalitățile din Schleswig-Holstein
- Turingia : A se vedea municipalitățile din Turingia
Elemente conexe
- Districtele Germaniei
- Comunitățile administrative din Germania
- Districtele guvernamentale din Germania
- Statele federate ale Germaniei
Alte proiecte
-
Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere din comuna germană
linkuri externe
- ( DE ) Gemeindeverzeichnis des Statistischen Bundesamtes , pe destatis.de .
- ( DE ) Aufgaben und Strukturen von Gemeinden în Deutschland , pe kommunalforum.de . Arhivat din original la 6 ianuarie 2013. Adus la 17 iunie 2021 .
