Comunitate internationala

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Comunitatea internațională este ansamblul statelor și altor organizații sau instituții ale căror relații reciproce se bazează pe respectarea normelor exprimate de dreptul internațional . ^[1] .

Terminologie

Expresia comunitate internațională este alcătuită dintr-un substantiv și un adjectiv. În derivă comunității substantiv din expresia latină Communitas, care a indicat un alt agregare umană de Societas normale (societate), o formă agregativă că grecul se credea a indicat ca natural pentru om. În Communitas , gândirea romanistă a recunoscut o formă voluntară de agregare în scopuri, valori și obiceiuri de viață care se disting de restul asociaților. Adjectivul internațional are o istorie destul de variată. Cultura greacă care a inventat diplomația, garanțiile pentru reprezentanții diferiților regi care au schimbat ambasadorii, nu au formulat niciodată o definiție a internaționalului. Pentru greci ^[2] nu exista decât centrul națiunilor din acea vreme, care era Grecia cu orașele sale de stat. în timp ce în est popoarele care aveau o cultură politică contrară democrației pe care o mărturiseau (persani, popoare mesopotamiene, egipteni și alții) erau definite barbari. În schimb, spre vest, privind Marea Mediterană, au plasat acei barbari din Europa despre care aveau o vagă cunoaștere, dar pe care îi considerau total diferiți de ei.

Printre aceștia au plasat și italicii care locuiau în peninsula cu același nume situată mai la nord de coloniile Magna Grecia . Când Roma a cucerit Grecia (145 î.Hr.) a fost la rândul său cucerită de cultura, filozofia și obiceiurile grecești. Filozofia greacă a reformulat apoi conceptul de civilizație democratică absorbind romanii cu aliații lor italici care fuseseră asimilați de-a lungul timpului. De-a lungul istoriei romane nu a existat o utilizare precisă a termenului internațional , dar în modul de concepere a relațiilor internaționale s-a înțeles că acestea considerau relațiile interne ale Imperiului ca fiind relații între părțile aceluiași stat, în timp ce considerau tratatele de pace care au stipulat și războaiele pe care le-au purtat ca acte reale externe statului lor la care s-au calificat drept adevărate acte internaționale. De fapt, definiția corectă a internaționalului se bazează pe dihotomia intern-extern a relațiilor dintre grupuri.

În istoria ideilor

Comunitatea romană

În perioada Imperiului Roman până la Edictul de la Milano (313 d.Hr.) cu Communitas au fost indicate agregările de oameni care se stabiliseră în limitele civitas (de la moartea lui Gaius Julius Caesar a corespuns granițelor întregului Italia a înțeles modern) și care nu se bucura de cetățenia romană . Prin legea vremii, aceștia erau cives provinciali (locuitori ai provinciilor romane non-italiene care au imigrat în Italia) la care nu au fost extinse toate drepturile prevăzute de legea romană pentru cetățeni reali ( cives quiritari ).

Multe dintre aceste comunități locuiau în orașul Roma la acea vreme: caldeea. Ebraică, libiană, greacă și altele. În cadrul lor erau și cetățeni romani care, cu cumpărarea în bani sau prin naștere, obținuseră cetățenia. Aceiași cetățeni au fost nu puțini, dar numeroși. În acest caz, acțiunea statului roman dacă era îndreptată către ei, în special sub formele de represiune a infracțiunilor, inclusiv de natură politică sau din motive de ordine publică, trebuia să respecte regulile scrise pentru alți cetățeni romani chiar dacă era evident că erau imigranți și, în multe cazuri, indicați prin propria formă fizică.

Un exemplu ilustru în acest sens este povestea capturării și închisorii Sfântului Pavel ( Pavel din Tars ), unul dintre fondatorii Bisericii creștine și Apostolul Neamurilor. Acest apostol era cetățean roman și pentru aceasta a trebuit să fie transferat de la Cezareea la Roma pentru ca apelul imperial pe care îl invocase să poată fi efectuat (toamna anului 60 d.Hr.). Tocmai în primul secol după Hristos, comportamentul blând al creștinilor Romei, supus de mai multe ori persecuțiilor și expulzării din orașul însuși, a răspândit obiceiul de a numi creștini drept Communitas christianorum (comunitatea creștinilor). După edictul de la Caracalla ( Constitutio antoniana 212 d.Hr.) și extinderea cetățeniei romane la toți locuitorii Imperiului, motivele legale ale distincției dintre cetățenii romani și cetățenii provinciali au dispărut, însă folosirea de către păgâni a rămas, pentru a numi creștini ca întreg ca Communitas Christiana .

Abia după Edictul de la Milano dorit de împăratul Constantin I, creștinii au obținut libertatea de închinare și posibilitatea concretă de a nu fi supuși persecuțiilor statului. După căderea Imperiului Roman de Vest (476 d.Hr.), imperiul însuși s-a dezintegrat, dând loc numeroaselor regate barbare care au fost stabilite pe teritoriul pe care se afla Imperiul. Spania, Franța, Italia au fost cele mai cunoscute chiar dacă unele dintre ele s-au dezintegrat în alte unități de stat. Trăsătura fundamentală a acestui regat a fost menținerea culturii juridice romane cu reînnoirea vechilor legi care nu mai sunt în vigoare, recunoașterea Bisericii creștine ca factor de unitate și credință ca factor unificator al oamenilor din aceste nou formate stări.

Recunoașterea rolului super partes al Bisericii Catolice și al Papei ca șef al acesteia (care a fost instalat la Roma) a dat naștere unei forme de expresie lingvistică care, folosind latina, o limbă curte comună a vremii, a indicat setul de Statele care profesează creștini de religie au recunoscut supremația Papei și a Sfântului Scaun asupra tuturor celorlalte entități de stat existente și recunoscute. Din acel moment, utilizarea expresiei Communitas Christiana a indicat toate aceste state care s-au recunoscut ca moștenitori ai tradiției Imperiului Roman.

Originea, dezvoltarea și declinul Communitas Christiana

În primul rând, doctrina și erudiții au ridicat problema începutului, adică a momentului istoric în care se putea vorbi despre existența unei pluralități de state suverane în raport unul cu celălalt. În mod convențional, având în vedere importanța conștientizării lumii romane și imperiale târzii cu privire la această problemă a suveranității statului, s-a stabilit că 476 d.Hr. a fost începutul istoriei comunității internaționale datorită faptului că Imperiul Roman a plecat din acel moment , pentru a înlocui Regatele Barbare Romane, ca o anticipare a noii configurații a relațiilor de putere localizate în mare parte în Europa. Același Imperiu Roman de Răsărit cu Bizanțul ca capitală nu a scăpat de această soartă a dezintegrării, chiar dacă a avut loc câteva secole mai târziu.

Această perioadă a fost numită Communitas Christiana , pentru a indica faptul că Biserica Romei cu Papa a fost lipiciul care a ținut împreună pluralitatea statelor născute din dezintegrarea Imperiului de Vest. De fapt, supus presiunii musulmane, a căzut mai întâi în fața Franței și a monarhiei sale pentru a înfrunta și învinge planul de extindere a islamului în țara Franței (Bătălia de la Poitiers (732) d.Hr.) și a reconstrui Imperiul cu numele de Sfânt Imperiul Roman sub Carol cel Mare (Crăciunul 800 d.Hr.). Această nouă formă politică nu a reușit să oprească competiția dintre Imperiu și Papalitate (luptă de investitură) care a condus treptat diferitele state considerate parte a acestei Communitas să devină autonome atât de Imperiu, cât și de Biserică. Culmea a fost obținută cu două fapte foarte semnificative: Reforma protestantă (1517 d.Hr.) și Pacea din Westfalia (1648 d.Hr.) ^[3] .

Acesta din urmă a marcat dispariția organizării relațiilor internaționale după modelul Communitas Christiana . Noile principii consacrate de această pace au fost:

• Fiecare conducător din domnia sa nu mai recunoaște nicio autoritate superioară celei sale din domnia sa. Împăratul a fost redus la o figură care își exercita puterea doar asupra propriilor sale bunuri directe. Fiind casa Habsburgului, la acea vreme, purtătorul coroanei imperiale, s-a stabilit că titlul de Împărat a fost conferit acelei monarhii ca titlu ereditar.
• În fiecare regat religia mărturisită de rege trebuia să fie religia tuturor supușilor. Cei dintre ei care nu erau din acea religie au trebuit să emigreze într-un stat în care Regele era din religia lor. Unii protestanți, care erau considerați neortodocși, cum ar fi valdezii sau evreii înșiși, au început o migrație progresivă care i-a condus apoi la locațiile lor actuale.
• Papa nu mai era considerat ca o autoritate superioară celei a monarhilor individuali, ci ca stăpânul statului său, statul bisericii situat în jurul orașului Roma și ocupând apoi centrul peninsulei italiene.
• prin urmare, în relațiile internaționale, a prevalat principiul egalității dintre monarhi și posibilitatea reciprocă de a schimba legații de reprezentare, chiar și permanente (ambasade) și de a utiliza instrumentul de război pentru rezolvarea disputelor.

Epoca echilibrului

Perioada de la pacea din Westfalia până la sfârșitul primului război mondial (1919) a fost numită perioada principiului echilibrului . pentru că în comparație cu perioada anterioară în care Sfântul Împărat Roman și Papa au încercat să atenueze amărăciunea conflictelor dintre state, o perioadă istorică în care alianțele, strategia puterii (coaliția statelor mai puternică), dezvoltarea științifică și militară a devenit esențial pentru a permite statului sau coaliției de state să se impună altora puțin mai slabi. Această perioadă este cea care interpretează cel mai bine starea naturală a Comunității în care toate statele, de la mari la mici, sunt plasate pe picior de egalitate, dar și enorma disparitate conținută de diferențele mari de putere economică, diplomatică și militară ale unui stat Spuneți celorlalți mai mici, mai slabi și mai puțin înarmați ^[4] .

Cuceririle coloniale sunt din această perioadă, într-o primă fază, ca urmare a deschiderii cunoștințelor europene și a descoperirii de noi pământuri necunoscute anterior. Într-o a doua fază - pentru a crește puterea statului colonizator față de concurența internațională și cu alte state colonizatoare - s-au format adevărate imperii coloniale care au fost transformate în instrumente de supunere a țărilor colonizate ^[5] . Puterea acestor imperii care și-au găsit patria în statele colonizatoare europene s-a prăbușit în timpul și după cel de- al doilea război mondial (1939-1945). Încheierea primului război mondial a produs două rezultate importante: primul de a da putere mișcărilor de independență ale statelor colonizate care revendicau o identitate politică și autonomă a nativilor din țara mamă.

Al doilea a fost credința răspândită în toate statele comunității internaționale că este necesar să se oprească războiul ^[6] și să se încerce să depășească condiția sa de a fi singurul mijloc de rezolvare a conflictelor dintre state. Propunerea americană de a înființa Liga Națiunilor (LN) (1919) a fost răspunsul organizațional la această nevoie și punctul de trecere către o nouă formă de organizare internațională care nu exista anterior.

Principiul organizării

Se datorează doctrinei americane, câștigătorilor coaliției Statelor Antantei și președintelui Statelor Unite ale Americii Harold Wilson, apariției și stabilirii principiului organizării internaționale în comunitatea internațională și dezvoltării instituțiile sale. A întruchipat necesitatea de a face războiul imposibil, de a transforma toate formele de conflicte, procesele de soluționare a litigiilor juridice și stabilirea unei noi realități internaționale care a fost Liga Națiunilor , în care aceste noi instrumente trebuiau să funcționeze.

Nevoia acestor noi forme de viață internațională se manifestase deja în tandem cu revoluția transporturilor și comunicațiilor . Întrucât omenirea a înlocuit tracțiunea mecanică cu tracțiunea animalelor în transport (locomotive și căi ferate), a existat, de asemenea, o nevoie de disciplină și protecție comune care au afectat mai multe state. Dezvoltarea științifică și pătrunderea ei în dezvoltarea revoluției industriale au devenit motorul acestei noi forme de evoluție economică, militară și politică. Nevoia de a obține scrisori către cele mai îndepărtate locuri de pe pământ a fost unul dintre primele și cele mai importante paturi de testare pentru construirea acestor noi forme de organizare.

Ștampila poștală, regulile de transport în corespondență au fost primele puncte ale acordului care a condus statele membre ale acestui tratat multilateral să organizeze funcționarea sistemului de poștă universal care de atunci a permis chiar și în timp de război și acum ne însoțește, pentru a ajunge la o singură literă în cele mai îndepărtate regiuni ale planetei noastre. Uniunea Poștală Universală (1874) (UPU) a fost o primă organizație internațională care a răspuns acestor nevoi. Regulile, hotărâte în comun de statele membre, supuse supravegherii unui organism super partes , care avea și puterea de a sancționa încălcările, au fost un prim instrument pentru o nouă organizație într-un sector limitat al relațiilor dintre state.

Astăzi, telefonul, telegraful, televiziunea, internetul, comunicațiile prin satelit sunt cei mai apropiați copii ai acestui acord îndepărtat. După ce au stabilit reguli egale pentru toți partajații care permit funcționarea sa, o autoritate superordonată diferită de statele membre, autonomă care garantează respectarea regulilor au fost faptele care au făcut să vorbească doctrina intrării în comunitate a unei noi forme de organizare. a fost numit al Organizațiilor Internaționale. De atunci, dar mai ales de la nașterea Societății Națiunilor , a început indicarea acestei ultime perioade în care trăim și astăzi ca cea a organizației internaționale.

În termeni concreți, până în zorii secolului al XVI-lea, politica internațională a umbrit utilizarea conceptului de comunitate internațională , retrogradându-l în perioada medievală și înlocuindu-l cu cel al diplomației instituit de conducător. Liga Națiunilor a redeschis o oportunitate pentru gestionarea partajată a relațiilor internaționale, înțeleasă ca limbajul unei comunități de subiecți caracterizați de relații de prietenie.

După eșecul Ligii Națiunilor (1938), ansamblul statelor democratice care s-au alăturat Axei italiano-germano-japoneze la începutul celui de- al doilea război mondial (1939-1945), referindu-se la aceste concepte, le-au reînviat și ele au fost primii care au vorbit - împreună cu Statele Unite ale Americii - despre Comunitatea Națiunilor , intenționând să includă în această definiție toate statele existente pe această planetă. Ei s-au definit pe ei înșiși: Popoarele Națiunilor Unite , la momentul elaborării Cartei de la San Francisco (actul fondator al Organizației Națiunilor Unite , 1945). Ei au descris în acești termeni întregul stat care a supraviețuit celui de-al doilea război mondial: de atunci, termenul de comunitate internațională a fost folosit pentru a indica toate subiectele care acționează în politica internațională.

În dreptul internațional

Același subiect în detaliu:Subject_of_right § Subjects_of_international_right .

Din observarea concretă a realității, în care o entitate constituită de un teritoriu , de un popor care îl locuiește și de regimul politic care și-a dat și care îl guvernează, apare identificarea unui subiect care pentru toți ceilalți membri ai comunitatea internațională poate stabili relații internaționale . În vremurile istorice se numea stat și dacă acest model identifica majoritatea subiectelor descrise istoric în istoria planetei noastre, trebuie spus că numai statele nu descriu toate realitățile actorilor relațiilor internaționale. În cele mai vechi timpuri, în perioada predinastică a sumerienilor (2.700 î.Hr.), existau asociații de orașe-state care alegeau între regii lor pe cel care avea puterea de a reprezenta această asociație.

El a primit o reprezentare internațională pentru întreaga asociație și, în acest fel, a fost considerat de celelalte state sau imperii vecine. Dar dacă au fost analizate elementele constitutive menționate, s-a constatat că nu are un teritoriu, deoarece orașele-state au rămas proprietarii a ceea ce dețineau chiar și după înființarea asociației. Într-o altă perioadă istorică mai apropiată, Genghis Khan (1162-1207 d.Hr.) a fost împăratul care și-a fondat puterea militară pe o confederație de triburi războinice din Mongolia și Asia Centrală. Faptele sale militare de cucerire a altor regate, cum ar fi Imperiul chinez, au fost efectuate pe puterea armatelor sale formate din războinici călare, hoarde nomade care s-au mutat cucerind și jefuind teritoriul traversat. De asemenea, în acest caz, principiul subiectivității ilustrate nu a fost aplicabil atât pentru lipsa unui teritoriu, cât și pentru inexistența unui popor stabilit. În anii mai recenți a existat un subiect care se lăuda cu o lungă istorie instituțională care datează din cruciade: Ordinul militar suveran al Maltei (datând din ordinul Sf. Ioan și Templul Ierusalimului).

Stabilit istoric cu propriile sale bunuri în întreaga Europă, dizolvat prin ordinul Papei, reconstituit ca un Ordin spitalicesc și în cele din urmă privat de teritoriul său: Insula Malta de Marea Britanie, câștigătorul confruntării cu Napoleon Bonaparte (1800). Ordinul, după recunoașterea deplină a Sfântului Scaun , și-a plasat sediul la Roma. Când Regatul Italiei a cucerit Roma (1870), a obținut recunoașterea averii sale și a statutului de Ordin bisericesc dependent de Sfântul Scaun, scăpând de jafurile pe care Regatul Italiei le-a făcut tuturor Congregațiilor religioase stabilite în regat. Spre 1930, în contextul Ligii Națiunilor, a obținut recunoașterea de la alți subiecți internaționali a subiectivității sale internaționale. A fost motivat tocmai de faptul că a continuat să aibă relații internaționale cu alte state, chiar dacă fără un teritoriu propriu de referință și cu o populație formată din membrii ordinului. Însuși Sfântul Scaun a pierdut statul Bisericii ( statul papal ) în 1870, a fost întotdeauna recunoscut ca subiect activ și pasiv al relațiilor internaționale până la punctul în care toate statele au trimis ambasadori la Vatican în toți anii, de la 1870-1929 Cu pactele lateraniene , statul italian a fost de acord să definească, în orașul Roma, teritoriul statului Vatican . De la acea dată Sfântul Scaun și-a revenit teritoriul.

Alături de aceste exemple istorice, trebuie să plasăm și problemele oamenilor individuali, care de-a lungul secolelor s-au trezit condiționate din ce în ce mai mult de instituționalizarea statelor și de plasarea lor forțată în interiorul lor. Ceea ce se numește acum cetățenie nu este altceva decât rezultatul unei reduceri progresive a libertății de circulație a bărbaților individuali născuți sau care trăiesc pe teritoriu. De fapt, dacă ne gândim că timp de multe secole, popoarele aveau limbi similare, deoarece nu existau granițe ca cele existente în secolele al XIX-lea, al XX-lea, care erau adevărate regiuni de trecere în care tranzitul avea loc fără acte formale regulate emise de stat care a exercitat puterea asupra teritoriului respectiv. Acești bărbați au trecut dintr-un stat în altul fără formalități excesive, practicând comerț sau doar emigrând în căutarea unui loc de muncă și a unui loc unde să stea cu familia lor. Acestea erau adevărate forme de nomadism care supraviețuiseră prevalenței societăților agrare stabilite. Pentru acești oameni nu existau forme de recunoaștere în lege care apoi, în epoca romană, deveneau regula. De fapt, odată cu punerea în aplicare a cetățeniei care a făcut distincția între membrii oamenilor (cei care se bucurau de recunoașterea drepturilor) și cei care nu, s-a definit diferența dintre cetățeni și cei care nu erau. La nivel internațional, a devenit imposibil ca oamenii să călătorească prin alte state dacă nu erau protejați prin recunoașterea statului lor natal.

Uneori li sa împiedicat să intre pe teritoriul altui stat sau au fost expulzați cu obligația de a reveni în statul de origine. În aceste forme de relație cu oamenii, se definesc contururile emigrației și imigrației și starea tristă a celor care au pierdut cetățenia și au fost lipsiți de protecția unui stat: apatridia .

Cu toate acestea, acest lucru nu exclude faptul că oamenii nu pot fi obiecte de interes pentru comunitatea internațională. Cazul piraților este simptomatic. Se îmbarcă pe nave în poziții în care nu este posibil să se spună că marea respectivă este o mare teritorială a unui stat. Ei atacă navele unui alt stat, diferit de cel în care locuiesc sau diferit de cel în care au baza operațiunilor lor și desfășoară un adevărat act de război. Sau oameni ca membrii unei armate nestatale similare cu cea înființată de Al-Qaeda , care operează în Asia și Africa, luptând împotriva armatelor statelor definite teritorial. Și acestea, întrucât guvernele rebele și guvernele de rezistență față de țara mamă erau în momentul decolonizării, trebuie considerate subiecte ale dreptului internațional și complică și mai mult panorama subiectelor.

În secolul al XX-lea, în comunitatea internațională au apărut noi tipuri de subiecte originale: organizații internaționale , companii multinaționale , organizații neguvernamentale (ONG-uri). Primele sunt rezultatul unei maturizări profunde a comunității internaționale care, după sfârșitul primului război mondial, în căutarea păcii între state și pentru prevenirea războiului, a dorit să încerce calea cooperării interguvernamentale și de stat prin crearea de forme de asociere obligatorie care a implicat, pe plan intern, statele membre. Începând din 2009, pot fi enumerate aproximativ cincisprezece organizații cu vocație regională, aproximativ treizeci de organizații cu vocație funcțională în diferitele sectoare ale vieții publice și o organizație cu vocație universală care reunește aproape toate statele stabilite pe planetă: Organizația Națiunilor Unite sau ONU. Întreprinderea multinațională este unul dintre rezultatele stabilirii libertăților de comerț și producție care intră în discursul foarte recent al globalizării .

În istoria lor, unele dintre aceste companii, deoarece erau situate ca bază inițială în cea mai evoluată economie de pe planetă, cea a Statelor Unite ale Americii, au acumulat o astfel de putere economică încât să aibă bugete de trei ori mai mari decât cele ale unor state . Drept urmare, au devenit interesați și s-au amestecat în viața politică a acestor state încercând să o influențeze. De aici s-a născut subiectivitatea lor internațională, fluctuantă pentru doctrină, dar concretă din punctul de vedere al consecințelor politice ale zonei afectate de acțiunea lor. În cele din urmă, organizația neguvernamentală (ONG), care este instrumentul cu care asociațiile de cetățeni din alte state se introduc în viața unui stat și îndeplinesc acolo nu sarcini militare, ci lucrări reale de promovare umană, precum activități medicale în un teritoriu afectat de război sau furnizarea de ajutor umanitar în fața dezastrelor majore.

În același context, trebuie să plasăm și o noutate care a apărut după sfârșitul celui de-al doilea război mondial în Europa: Uniunea Europeană . De la prima sa formă instituțională, crescând în punerea în aplicare a tratatelor internaționale care au schimbat instituțiile care alcătuiesc structura sa actuală, Uniunea Europeană a trecut de la primitivele trei comunități inițiale ale timpului CECA (1951), CEE și EURATOM (1957) la forma unitară actuală (UE). La început a prezentat ceva mai mult decât o organizație internațională funcțională la care părinții fondatori au dorit să o înscrie. De la început a avut un Parlament ^[7] , desemnat apoi de statele membre. Numărul de deputați a fost stabilit prin Tratatul fondator și a fost același pentru statele mai mari, pentru a stabili o paritate efectivă între acești membri. Din acel moment, Comisia Europeană a fost înzestrată cu competențele de a reglementa atât aspectele politice, cât și cele economice ale vieții comune, exercitând această putere direct asupra cetățenilor statelor membre, fără a fi nevoie să obțină medierea aplicativă a acelorași state: ^{[8 ] au} fost necesare salvgardarea tratatelor și soluționarea litigiilor dintre state, indivizi și Comunitate în ansamblu. Aceleași state membre au trebuit să apeleze la aceasta pentru litigii atât între ele, cât și cu Comunitatea însăși.

Toate aceste caracteristici organizatorice ale organelor de conducere sunt prezente astăzi chiar dacă sunt întărite și extinse, dar sunt și dovada unei căi originale urmată de părinții fondatori și de statele europene, acum membre, pentru a crea o nouă entitate internațională care nu era o organizare funcțională clasică, apoi studiată și susținută de doctrina americană, dar a fost o formă de unitate internațională care ar conduce progresiv statele naționale să convergă în forma mai largă și mai democratică a statului federal european ^[9] . Chiar dacă procesul constitutiv nu este încă încheiat, se poate afirma că reprezintă o nouă formă de afirmare a subiectivității politice internaționale care constituie o formă diferită de cea clasică a statului federal.

Alături de propriul proces revoluționar (război civil sau război de independență) în care cele 13 colonii britanice din America de Nord au fost protagoniști și forma decolonizării în care independența se realizează printr-o negociere cu nativii cu o constituție de stat federal ( India 1948, Australia , 1901, Canada 1933), trebuie adăugat procesul constitutiv inițial dorit de statele membre ale Uniunii Europene.

În sociologia politică

Definiție

Analiza efectuată de Ferdinand Tönnies ^[10] , pentru a defini diferențierea Comunității de Societate , a pornit de la date istorice, combinându-le cu experiențele conventuale ale Evului Mediu timpuriu în Europa (benedictini și franciscani), pentru a ajunge la identificarea a trei constitutive elemente ale comunității :

• oamenii sau asociațiile mici care doresc să participe sunt autonome, independente și suverane între ei;
• acceptă voluntar restricții asupra libertăților lor pentru a construi o viață comună și a pune în aplicare regulile care o guvernează în ansamblu;
• setul de valori mărturisite, identitatea persoanei umane, principiul libertății, recunoașterea diferitelor credințe, recunoașterea utilizărilor reciproce fără impuneri (pentru a da câteva exemple), sunt bazele pe care se bazează pactul constitutiv al Comunității .

Ipoteze antropologice

L' antropologia contemporanea ha scoperto che nelle società allo stato di natura la struttura dei clan e delle tribù non si reggono soltanto sul principio di conservazione il quale si esplica con l'assorbimento dei nuovi membri che per scelta o per legami matrimoniali, entrano in quel gruppo a cui appartiene l'altro partner . Ma si basano su una regola ben più importante: quella per la quale il soggetto maschile che vuole maritarsi deve scegliere la sposa fra le donne esterne alla sua comunità intesa come insieme di persone che hanno legami anche molto lontani di parentela. Per anni si pensò che questa regola fosse nata dalla necessità di avere comunità il più sane possibili, di fronte alla ignoranza di conoscenze scientifiche che aspiravano a mantenere la resistenza della specie alle malattie. Invece come ha dimostrato Claude Lévi-Strauss ^[11] la regola è molto più importante perché costringere le nuove generazioni a volgersi all'esterno del loro mondo e accettare la prospettiva di diventare parte di una nuova esperienza di vita in quanto nelle società di questo tipo l'assorbimento dei nuovi membri avviene dalla parte delle donne. La regola citata è quindi la forma storica con cui si definisce l'esterno di una comunità e tutte le relazioni individuali o di gruppo che sono poste in essere per la sua applicazione sono da considerarsi esterne come il commercio, la caccia, la pesca, l'esplorazione, la difesa. Si può affermare che nelle comunità allo stato di natura si sia formata, in questo modo, la prima radice delle relazioni internazionali.

Il Gruppo, di qualsivoglia ampiezza, si volge il modo formale e nella sua totalità mediante il suo rappresentante all'altro gruppo per autorizzare, accogliere e creare una nuova forma di unione che è molto più intensa delle alleanze contingenti che si vanno formando nella vita sociale quotidiana. Con l'affermarsi della rivoluzione agraria (6000 aC) ^[12] e l'ancorarsi delle popolazioni al territorio, abbandonato il nomadismo precedente, si incominciò a considerare come parte integrante della propria identità di gruppo il territorio sul quale si svolgeva la vita di quel gruppo umano. Territorio, popolo e l'autorità politica che governa il popolo sono gli elementi fondanti di questa nuova identità.

Le relazioni esterne, rispetto al territorio su cui esercita in modo ordinario il suo potere questa autorità politica, sono quindi i primi esempi antichi di relazioni internazionali poste in essere da strutture non ancora assimilabili a quelle dello Stato modernamente inteso. Le azioni di confronto diplomatico, le ambasciate, i conflitti armati sopportati o posti in essere sono le forme più vistose di queste relazioni. Da quel momento la politica estera si manifesta come la forma con cui le relazioni internazionali sono poste in essere. Lungo il percorso storico, lo Stato, il suo regime politico, sono i principali attori che vanno determinando l'insieme delle relazioni internazionali. Pertanto, con l'espressione Comunità internazionale nel mondo contemporaneo si indicano due realtà:

• l'insieme dei soggetti che pongono in essere le relazioni internazionali , ne scrivono le regole, e si riconoscono in esse, indicato come il modello classico;
• il modello che scaturisce dalla costruzione dell'Ideal-typus ( tipo-ideale ) con il quale si descrive, si analizza e si tenta di prevedere la vita di questo insieme di soggetti.

Il Modello classico

Il modello classico corrisponde all'individuazione dei soggetti che pongono in essere le relazioni internazionali , individuati secondo il diritto internazionale. Il modello, collocato nella dimensione storica (v. sopra), fu teorizzato e descritto per primi da Francisco de Vitoria ^[13] (1492-1546), Ugo Grozio ^[14] (1583-1645) e Alberico Gentili ^[15] (1552-1608), che affermarono il principio che l'evoluzione delle relazioni internazionali per una valida comprensione doveva essere collocata in una sequenza di fasi storiche che ne spiegassero l'evoluzione. Questo metodo di indagine storica, che si può far risalire ai padri fondatori della storia delle relazioni internazionali e del Diritto internazionale , è stato il metodo principale usato da tutti gli studiosi. In Italia, lo utilizzarono Pasquale Stanislao Mancini e Dionisio Anzilotti, in Francia Pierre Mendés-France ^[16] . Se ne vale lo stesso Raymond Aron (1905-1983), che pure è considerato uno dei più importanti innovatori negli studi delle relazioni internazionali della seconda metà del XX secolo ^[17] e principale teorico a cui si riferisce la formulazione dell' ideal-tipus della Comunità internazionale .

La Ragion di Stato

Lo stesso argomento in dettaglio: Ragion di Stato .

Accanto alla soggettività nella Comunità internazionale si pone il problema del modo con il quale questi soggetti agiscono di fronte alle sfide che la storia propone loro nella quotidianità. Si tratta di capire come questi si autoconservano , si espandono e riescono a garantire il raggiungimento di condizioni di equilibrio con tutti i membri di questa Comunità. La categoria filosofica a cui la dottrina si è sempre riferita è quella della Ragion di Stato che è il cardine per la comprensione delle relazioni internazionali. Anche se la dottrina europea e occidentale fa risalire la formulazione e la definizione del concetto a Niccolò Machiavelli ea Giovanni Botero , studi più accurati hanno fatto scoprire che la sua formulazione negli stessi termini è assai più antica e si può far risalire sia alla letteratura indiana sia a quella cinese (IV secolo aC) ^[18] . Gli Stati - e con essi tutti i soggetti che agiscono nella Comunità internazionale - perseguono lo scopo di aumentare la loro influenza, il dominio delle risorse che appartengono agli altri, di imporre la loro volontà strategico-militare e il loro proprio modello di vita. Per il raggiungimento di questo scopi si avvalgono non solo della diplomazia e delle ambasciate, ma fanno gran uso della forza . La forza per sé stessa è l'unica arma per ottenere dagli altri soggetti internazionali l'accettazione del proprio dominio sia economico, sia politico, sia militare. In particolare le violazioni degli accordi si possono soltanto superare con uso della forza che quasi sempre sfocia del conflitto armato, che, in qualsivoglia forma, è sempre guerra con la sua scia di morti, distruzioni fisiche e morali e sottomissioni di persone che talvolta segnano l'annientamento di intere generazioni e dei costumi tipici di quel popolo.

Dopo le riflessioni di Immanuel Kant , coeve alla formazione degli [Stati Uniti d'America] (1784-1795), si fece avanti nella filosofia politica la necessità di definire il concetto di diritto e di giustizia. Non essendo stabilità una autorità sopraordinata, nella Comunità internazionale, a cui sia conferito, per autorità di patto costituzionale, il monopolio della forza, non è realizzabile né la pace né la democrazia, perché la sola azione concreta perseguibile è l'uso della forza militare. A prova di ciò, si constata assai facilmente che non essendoci il monopolio della forza da parte questa inesistente autorità, essa viene delegata a vari Stati ogni qualvolta deve essere esercitata. L' ONU stessa si avvale per le sue operazioni di Peacekeeping delle forze armate messe a disposizione dai vari Stati membri. Lo stesso diritto non può prevalere, perché l'uso della forza fa prevalere quella del più forte secondo la regola che il più forte uccide il più debole . Per questo nella Comunità internazionale è assente qualsivoglia processo democratico che conduca la volontà dei singoli a realizzare e definire una volontà democratica internazionale mediante l'uso dell'arma del voto e della competizione politico-democratica fra organismi come i partiti, che alla fine superi i confini dei singoli Stati.

La dottrina federalista della scuola hamiltoniana ^[19] riunisce i federalisti che dovendo sviluppare una lotta per il superamento dello Stato nazionale, sono stati costretti a reinterpretare la via costituente del Federalismo classico, di derivazione americana. Mossi dalla necessità di coinvolgere le forze democratiche e popolari nella lotta per la costruzione degli Stati Uniti d'Europa, furono obbligati a formulare una nuova dottrina che andasse oltre la rivendicazione dell'Assemblea Costituente dell'Europa a cui si erano fermati i politici che avevano sviluppato la prima linea federalista (1941-1949). Questi federalisti si ispirarono al contenuto dei saggi del Federalist e alla linea in essa sviluppata da Alexander Hamilton (vedi federalismo e Costituzione degli USA ) diretta a individuare e rivendicare le istituzioni che facessero procedere il cammino degli Stati nazionali europei verso l'unità sovranazionale federale per tappe irreversibili. Hamilton ha sempre insegnato che un coordinamento fra Stati sovrani è destinato a fallire perché non riesce instaurare quel processo democratico internazionale che conduce cittadini di Stati diversi a determinare la vita politica dell'unità costituzionale in cui gli stessi Stati diventano parte. In questo sta la lezione del Federalismo , che spiega la non sufficienza del pacifismo ^[20] a superare la ragion di Stato e l'uso della guerra , ma spiega come sia necessario costruire una Unione democratica internazionale in cui gli Stati sovrani vengano compresi. Questo processo sino a oggi, attraverso l' Unione europea , si è attuato e sta andando avanti. Come hanno sempre affermato i federalisti l'obbiettivo è e rimane il raggiungimento della unione politica del genere umano la quale dipende dal generalizzarsi di questo metodo politico a tutte le attività della Comunità internazionale .

Le critiche rivolte alle definizioni contenute nel modello classico

Lo schematismo del modello classico non va esente da critiche, anzitutto sotto il profilo storico. L'aver deciso come convenzione che il 746 aC era la data di inizio della Comunità internazionale, la sottopose ad ampie confutazioni, nate dall'ampliamento delle conoscenze storiche sulle civiltà più antiche di quella europea (es. la Cinese, la Sumera, la Azteca, ecc.): molti millenni prima di quella data altri Stati o Imperi si comportavano secondo il principio della Ragion di Stato e del principio di equilibrio. I grandi trattatisti di quei periodi, spesso in scritti anteriori di alcuni secoli all'era volgare ^[21] provano una conoscenza dei meccanismi, collegati a questi principi, molto simile se non uguale a quella formulata nell'Europa del Rinascimento a cui si fa risalire la codificazione di queste dottrine.

Sul problema delle cause della evoluzione storica, poi, nacquero alcune dottrine che - coeve di Filosofie della storia su cui si innestavano - cercarono di spiegare il perché dell'impulso storico. La prima è sicuramente la più nota: la dottrina della necessità storica (Gian Battista Vico ^[22] e Georg. F. Hegel ^[23] ). Questa dottrina afferma che gli Stati sono mossi dalla necessità di rispondere alle esigenze di sopravvivenza e quindi qualsivoglia azione dei loro vicini diretta a minacciare questo stato di equilibrio susciterebbe una reazione contro queste minacce che potrebbero pregiudicare la sopravvivenza di quello Stato. Questa dottrina però non ha fatto luce sul fatto che situazioni storiche simili hanno prodotto tipi di reazioni diverse.

Poi, in piena era coloniale, moltissimi Stati colonizzati dagli Stati europei sono stati coinvolti in conflitti estesi senza che essi stessi fossero portatori di interessi propri (si pensi alle due guerre mondiali ea tutti i paesi che alla fine della seconda guerra furono parte del processo di decolonizzazione e di indipendenza). Queste critiche hanno permesso la formulazione della dottrina del materialismo storico (1848-1860), formulata per primo da Karl Marx nell' Ideologia tedesca (1846), che lo condusse a ipotizzare il motore della storia nel modo di produrre .

La sua formulazione più corretta e completa si trova oggi enunciata dalla Dottrina del Federalismo europeo per opera di uno dei suoi più importanti studiosi, Mario Albertini ^[24] (1919-1997), per cui il modo di produrre è sempre stato in tutte le ere il motore della evoluzione storica della umanità. Il modo di produzione non era solo legato alla rivoluzione industriale (seconda metà del XVIII secolo dC) ma è la categoria con la quale si può spiegare l'evoluzione storica precedente. Infatti il progresso storico presenta un legame strettissimo con lo sviluppo del pensiero tecnico-scientifico e della ricerca. Nel contesto storico si presentano tre tipi di relazioni che lo studio del modo di produrre ci chiarisce:

• la prospettiva con la quale il soggetto osserva la storia. In essa egli esprime una sua visione del mondo Weltanschauung . Se l'osservatore è un convinto assertore della società agraria considererà come oscurantismo il ritornare a una società impostata sul nomadismo ritenendola una grave involuzione rispetto al genere di vita che egli vive. Allo stesso modo tenderà a difendere la società agraria in cui vive ritenendo avventurosa e priva di prospettive le forme proposte di industrializzazione che la Rivoluzione industriale sta attuando. Lo stesso capitava a coloro che contestavano l'uso di una lingua e un alfabeto comune nella Cina del primo Imperatore perché lo consideravano uno strumento di livellamento delle loro diversità culturali e di linguaggio.
• La seconda relazione è quella per cui coloro che sono teorici delle nuove forme di sviluppo, che la storia ci fa intravedere, possono poi essere oggetto di negazione da parte degli stessi a causa dei condizionamenti che il potere e le circostanze di tempo impongono. Emblematico è l'esempio di Aristotele che teorizzava l'eguaglianza fra tutti gli uomini e poi di fronte alla struttura politico-economiche della Grecia a lui contemporanea giustificava la schiavitù ^[25] .
• Terzo tipo di relazione era quella ideologica per cui l'osservatore al fine di giustificare il suo punto di vista si avvaleva di giudizi di valore facendoli passare per giudizi di fatto (operazione tipica di ogni discorso politico) senza però valutare con strumenti della conoscenza se gli obbiettivi che si poneva erano un progresso per il popolo e lo stato nel quale era collocato. Infatti il primo punto da definirsi in tutti i progressi storici è sempre l'obbiettivo a quale deve essere conformata tutta l'azione.

Da qui nasce una seria critica alla comprensione della Comunità internazionale secondo la sua definizione classica. Se essa è composta di una pluralità di soggetti autonomi, per la maggior parte Stati sovrani, nasce il problema di come concepire un processo di unificazione della umanità in una sola forma politico-istituzionale come un progresso rispetto alla situazione dell'esistenza di una moltitudine di Stati fra di loro indipendenti. Bisogna chiedersi se la proposta di una forma federale mondiale, che porti questi Stati sovrani, dalla divisione, a essere unificati in uno Stato più grande con forme di democrazia per gli stessi Stati e il riconoscimento dei Diritti universali per le persone, siano un effettivo avanzamento storico rispetto al presente. Proporre un progetto federalista per l'umanità, come fece il citato Mario Albertini, volle dire proporre, alla Comunità internazionale, la costruzione di un movimento che si muova su tre piani. Il primo diretto a conquistare l'indipendenza del singolo Stato quando questo, per varie ragioni storiche non possiede una sua indipendenza effettiva. Tutte le guerre ei movimenti che hanno delineato la decolonizzazione e la rivendicazione dell'identità nazionale, come alcuni Stati di antica fondazione (es. il Tibet) devono essere aiutati al di fuori dell'uso della guerra a ottenere la loro indipendenza. Sul secondo piano si pone la riaffermazione interna ed esterna per lo Stato delle forme di democrazia della vita associata. Molti Stati sono ancora oggi preda di una democrazia formale e non di sostanza in cui i diritti dell'uomo sono disattesi e gli oppositori politici del regime sono criminalizzati e detenuti.

In questo piano le azioni dirette a restaurare lo Stato di diritto e una corretta dialettica politica sono sicuramente la risposta a questi problemi. Il terzo piano è il più complesso perché deve fornire una risposta al superamento dei conflitti e alle guerre. Secondo la scuola federalista citata la risposta non si colloca nelle forme di organizzazione internazionale ma nella necessità di voler instaurare un vero Stato federale mondiale quale ultimo passo di una costruzione di un movimento politico autonomo che vuole fondare un processo costituente di questa nuova forma politica. Se il modo di produrre è il motore della storia, non può essere nascosto che le tre rivoluzioni storicamente affermate nella cultura mondiale: l'agraria , l'industriale e per ultima la rivoluzione tecnico-scientifica siano rispettivamente le fasi in cui il modo di produrre ha reso possibile l'affermarsi di rispettivi tipi di società e di Stati.

Il modello come tipo ideale

Dalle critiche sollevate al modello classico seguì la necessità di giungere a un nuovo modello che descrivesse la Comunità internazionale in modo più completo, ma soprattutto mediante uno schema generale condiviso in cui potessero essere collocate le nuove scoperte scientifiche che sul terreno dell'uomo e della sua vita sociale potevano gettare una nuova luce sulla comprensione dei fenomeni che si manifestavano nella vita e nella politica internazionale ^[26] . Era quindi necessario superare una visione, come quella che scaturiva dall'applicazione del modello classico di Comunità internazionale, facendo spazio alle varie novità che si era andate manifestando dalla fine della Seconda Guerra Mondiale sino alla fine degli anni '60 del XX secolo. Il quadro di riferimento filosofico e metodologico più promettente per questa impresa era quello che scaturiva dalla applicazione della metodologia di Max Weber e detta del tipo ideale ^[27] . Questa metodologia dall'alveo dello Storicismo di scuola tedesca si era andato diffondendo nella teoria delle Scienze sociali e negli anni coevi alla seconda guerra mondiale era stato utilizzato dagli studiosi che si riconoscevano nel movimento per l'unificazione della scienza ^[28] . Esso si compone di tre piani: quello dei valori , quello delle organizzazioni , quello dei dati materiali . Il modo con cui vengono collocati questi elementi di indagine e il tipo di interpretazione che li accompagna permette agli studiosi di estrapolare qualcosa di nuovo che prima non veniva considerato.

Il piano dei valori

Quando si parla dei valori ^[29] , è d'obbligo ricordare che anche in questo caso il valori possono soffrire di una forma di distorsione ideologica ^[30] . Per questo studiosi della Sociologia della conoscenza, incominciando da Karl Mannheim ^[31] e proseguendo con le opere scritte da Pitirim Aleksandrovič Sorokin ^[32] furono pionieri che costruirono gli strumenti con cui si cerca di smascherare questa trasformazione dei giudizi di valore in giudizi di fatto. A loro si devono tutte le tecniche di analisi dei contenuti contemporanee che permettono di riportare i valori alla loro effettiva iniziale formulazione e distinguerne le derivazioni ideologiche.

Su questo piano la Comunità internazionale presenta alcuni valori preminenti. Il più conosciuto e quello della sicurezza . Ogni Stato o ente membro della Comunità internazionale si riconosce in questo valore. Lo considera determinante per orientare la sua politica estera e impronta a esso tutte le relazioni internazionali. Perseguire la politica della sicurezza significa per quello Stato applicare il principio romano “si vis pacem para bellum” (se vuoi la pace prepara la guerra). In una comunità in cui solo l'utilizzo della forza garantisce la sopravvivenza e la libertà del soggetto che opera il tutto dipende dal potere diplomatico e dal potenziale militare che può mettere il campo. Il suo esercito diventa, quindi lo strumento principale per la dissuasione dei potenziali nemici. Lo stesso Stato si organizza per prevenire le eventuali forme di attacco a sorpresa e quindi favorisce e espande le forme di intelligence con le quali i servizi di informazione militare gli permettono di seguire l'evolvere della politica e l'orientamento dei governi degli altri Stati potenzialmente a lui ostili. Questo valore però non è privo di conseguenze su piano teorico. La Comunità internazionale non è solo una realtà di enti (gli Stati) e soggetti equiparati collocati sullo stesso piano. Ci sono invece degli Stati che per la loro potenza hanno il potere di essere svincolati dagli altri, oppure possono, autonomamente condizionare la vita politica e la politica estera di altri Stati. Si pensi agli USA e all'URSS prima del 1989. Il loro potere economico, militare e quindi politico prevaleva su tutti gli altri.

Da qui il delinearsi di una figura teorica definita sistema degli Stati . Con questo concetto si intende descrivere una Comunità internazionale in cui gli Stati sono sottoposti allo strapotere di uno o più stati che si trovano in questa condizione di piena libertà di azione e sotto di essi si collocano altri Stati meno forti che hanno bisogno della potenza dei primi per garantire la loro rispettiva sicurezza. Al prevalere di questo valore e alla sua realizzazione poi sono condizionate tutte le strutture interne. Nel caso di difficoltà di bilancio, la politica di risparmio non sarà mai fatta riducendo le spese militari , anzi si arriverà al paradosso che le spese militari verranno aumentate mentre si faranno tagli trasversali su tutti i servizi sociali e su tutta la società di quello Stato. Il fenomeno viene definito come la supremazia della politica estera sulla politica interna . Essa si manifesta sia per gli Stati sia per tutti gli altri operatori internazionali a cui è stata riconosciuta la soggettività.

Segue il valore della libertà , concepito nel finire del secolo XVIII come frutto delle Rivoluzioni americana e francese , è sicuramente figlio della primitiva concezione greca. Libertà per questi movimenti rivoluzionari significava che ogni popolo aveva il diritto di collocarsi in un proprio Stato indipendente e darsi le istituzioni più opportune senza ingerenza alcuna di altri Stati. Da questo momento non fu più accettato il principio che reggeva la colonizzazione in cui i sudditi d'oltremare riconoscevano la sede della loro sovranità nella madre patria. Ma venne formulata nella nuova e innovativa forma di sovranità propria che doveva incarnarsi in Stato autonomo e indipendente. Nella variante francese questa libertà fu intesa in una prima fase come libertà dalle istituzioni medievali monarchiche che riconoscevano i diritti della persona. Oltre a questo sia i Girondini sia i Giacobini propugnarono la libertà dei popoli dell'Europa dalle Monarchie assolute considerando questo come il principale scopo della rivoluzione.

I popoli europei liberati in questa fase storica si istituzionalizzarono in Stati di Diritto, su modello francese ^[33] , ma non tardarono a riconoscersi nella politica estera che applicava il modello della Ragion di Stato nella ricerca della propria sicurezza. Infatti al periodo post-rivoluzionario seguirono i moti risorgimentali e la costituzione dell'Europa delle nazioni. La nascita di questi Stati nazionali europei post-rivoluzionari non hanno superato questa politica di sicurezza. Questa fu perseguita strenuamente attraverso una politica delle alleanze ea seguito di ciò, vi furono moltissime guerre che occuparono tutto questo periodo storico sino alla fine del secolo XX. Da qui alcuni profondi studi hanno dimostrato che la libertà, anche se codificata in trattati, in Convenzioni internazionali come quella ONU sui diritti umani non vanno oltre le dichiarazioni di buona volontà. Gli Stati in questione subordinano anche al loro interno le libertà fondamentali al mantenimento del livello di potenza internazionale, anche se questo significa miseria sociale e degrado delle rispettive popolazioni.

Simile è il valore della democrazia ^[34] . È ormai pacifico che il valore della democrazia si realizza quasi sempre all'interno degli Stati. Praticamente minoritario è stato il pensiero che ha cercato di portare questo valore sulla base delle relazioni internazionali e in particolare nelle organizzazioni internazionali ^[35] .

Segue il valore della “ Giustizia sociale ”. A esso si sono riferiti e si riferiscono tutti movimenti di sinistra che vogliono la promozione dell'uomo, il suo affrancamento dai bisogni primari della vita, la sua formazione e istruzione con una alimentazione decorosa. Il primo di questi strumenti è il lavoro , che si scontra con gli interessi imprenditoriali e finanziari che operano in quel contesto. A livello internazionale non esistendo né un contesto costituzionale né delle autorità che garantiscano i diritti del lavoro. Essi sono vanificati dalle azioni imprenditoriali dirette a spostare le attività produttive da uno Stato a un altro. La delocalizzazione , nata dalla globalizzazione ^[36] , degli impianti vanifica qualsivoglia trattativa sindacale perché il cambio di Stato muta i riferimenti sociali, giuridici e politici dello stesso. La trattativa sindacale quindi si frantuma in tanti punti di tutela quanti sono gli Stati interessati. Se lo Stato in questione è privo degli elementi sociali basilari, il trasferimento in esso dell'attività produttiva vanifica qualsivoglia conquista sindacale precedente. Pensare poi che gli Stati si coordino far di loro per recepire tutti assieme e quasi nello stesso periodo di tempo le direttive che hanno redatto nelle Convenzioni e nei Trattati, come avviene all'interno dell'ILO ( Organizzazione Internazionale del Lavoro ) si è dimostrata una specie di illusione. Quasi tutta l'Africa da più di 20 anni non ha recepito nessuna di queste convenzioni e la maggior parte dei paesi del terzo mondo non hanno proceduto alla loro applicazione. Questo vuol dire che le Multinazionali sono le imprese che più si avvantaggiano da questa gestione.

Accanto a questi valori c'è anche il valore della pace . Per molti secoli si pensò che l'assenza di guerra fosse la pace. Generazioni di uomini impararono a convivere con la guerra che senza ragione apparente, riappariva ogni tanto nella loro vita e mieteva le loro stesse vite e quelle dei loro cari distruggendo anche i loro averi. La guerra quindi venne considerata come una calamità naturale a cui non si poteva rimediare, mentre i maestri della politica internazionale la consideravano lo strumento principe per accrescere il potere del Sovrano e dello Stato ^[37] . Si deve a Immanuel Kant la prima impietosa analisi di questa situazione, nella sua teorizzazione Sulla pace perpetua .

Se questi sono una serie dei principali valori sui quali si orienta tutto il comportamento individuale e complessivo della Comunità internazionale, non bisogna dimenticare che le vicende dei primi anni del XXI secolo, in concomitanza con la distruzione delle Twins Towers di New York in USA (2001) hanno portato in evidenza i problemi della diversità di ispirazione che scaturisce dalla diversa fede religiosa .

La fede religiosa, nell'era contemporanea, si è sempre più trasformata in un sistema di credenze che cerca di mediare una precisa idea di società e di Stato. Purtroppo come tutte le società intermedie essa si colloca all'interno dello Stato in cui i suoi membri la professano e quindi viene sottoposta alla legge della “ Ragion di Stato ”. Non sono lontani i tempi in cui i combattenti di Stati avversi pregavano lo stesso Dio per la sconfitta e la uccisione degli avversari. Nonostante questa difficoltà di base è ovvio che ogni religione, essendo un sistema culturale, partendo da una sua idea di giustizia tende a mediare questa sua idea con le strutture e le istituzioni dello Stato in cui è inserita.

Nella descrizione dei valori perseguiti nella Comunità internazionale è però molto importante capire in che modo le fedi religiose si rapportano con il permanere della forza come il solo strumento per la risoluzione delle controversie. I conflitti di cui quello armato (la guerra è la forma più eclatante) sono la forma di politica internazionale a cui le religioni e le autorità religiose hanno sempre tentano di opporsi cercando così di salvare le vite ei beni che in ogni guerra vengono irrimediabilmente distrutte. La forza del vincitore non è solo distruzione di tutto questo ma è una profonda azione psicologica sia verso gli individui sia verso la collettiva che ha come scopo la distruzione delle personalità e mina le regole della convivenza civile. Nella Comunità internazionale l'unica forma di reazione sino a oggi efficace è sicuramente l'esercizio della forza militare sino all'annientamento dell'avversario.

Nessuna religione si può arrogare il diritto di essere migliore di un'altra. Ciascuna è un sentiero che ogni uomo deve avere il diritto di percorrere in piena libertà. Ciascuna fede è una porta verso la felicità eterna promessa all'uomo da Dio . Al potere politico altro non rimane che rispettare e proteggere la sua libertà. Tutte le forme di asservimento dei valori religiosi e delle credenze, come avviene per i fondamentalismi , sono da considerarsi la negazione della libertà religiosa ei primi nemici della ricerca della pace nella comunità internazionale.

Il piano delle organizzazioni

Nei primi anni successivi alla seconda guerra mondiale, gli studiosi, anche per reagire a una etnografia semplicistica, pensarono che fosse possibile collocare su questo piano tutti i soggetti internazionali classificandoli in ragione delle loro specificità: appartenenza a un dato continente, per uguaglianza di regime politico, per grado di sviluppo economico. Il tutto prendeva forma di un grande atlante in cui si scorrevano le varie fotografie. Si deve a Raymond Aron e alla sua scuola il mutare l'approccio alla Comunità internazionale nella prospettiva organizzativa. Il punto di partenza si colloca nel modo di porsi rispetto alla realtà considerandone la sua totalità come un insieme, piccolo o grande, dei soggetti che lo compongono. La Comunità internazionale deve essere concepita come una società. In quanto prodotto umano deve essere studiata scomponendo i dati di organizzazione sociale e poi, dopo l'analisi deve essere ricomposta in modelli parziali o locali (teoria sociologiche del medio-raggio ^[38] , per poter giungere alla scoperta di sistemi sociali-culturali esistenti che si sviluppano nel tempo all'interno di essa.

Il primo e più importante apporto fu ottenuto con il ritornare alla metodologia seguita da Émile Durkheim ^[39] alla fine del XIX secolo per la Francia, al fine di scoprire quale fosse la divisione sociale del lavoro esistente ^[40] . A questa analisi praticata da antropologi, sociologi ed economisti si palesò un mondo diviso in tre grandi sfere:

• i paesi guida con a capo gli Stati Uniti d'America ,
• i paesi economicamente avanzati,
• i paesi affetti dal sottosviluppo cronico.

A questa analisi economica si accompagnò la diagnosi demografica. Dopo i primi tentennamenti, risultò chiaro che la popolazione mondiale era condizionata pesantemente dal luogo geografico in cui la comunità umana studiata era collocata. Come in tutte le ere storiche in cui era manifestata la possibilità economica di soddisfare le esigenze primarie della vita, anche nella nostra, esistevano le grandi ingiustizie e le grandi diseguaglianze . A una minoranza di persone che potevano permettersi lo spreco (economia dei consumi), localizzate nei paesi con il più forte sviluppo economico, si univa tutto il resto del mondo in cui questi popoli soffrivano la fame . Furono poi gli studiosi della politica internazionale che scoprirono che questa era una società priva di un potere regolatore e in pratica governata dall'uso della forza con la quale si manifestava la difesa come la sopraffazione. Ci si trovò di fronte a una società, che nonostante l'esperienza devastante di due guerre mondiali e la mediazione dell'ONU, non era riuscita a elaborare una strategia pacificatrice tale da ridurre i conflitti.

Bisogna ricordare che proprio gli studiosi, che nella seconda guerra mondiale si erano spesi per la sconfitta del disegno dittatoriale e razzista del Nazi-Fascismo, Jean Monnet ^[41] , James March, Herbert Simon ^[42] ), Robert M. McIver ^[43] si deve lo sforzo di analisi sia organizzativo sia teorico per arrivare a delle forme di studio e di applicazione di nuove forme organizzative dei soggetti internazionali dirette e superare questo stato violento della Comunità internazionale. Si parte da fatto che ciascun Stato, o qualsivoglia forma di organizzazione internazionale, nascono da processi convergenti di istituzionalizzazione che permettono di conquistare il consenso dei cittadini che in essi, in quanto Stato, sono compresi.

Lo stesso deve avvenire per un preciso scopo enunciato e condiviso per la costruzione delle Organizzazioni internazionali che devono, a loro volta, superare gli ostacoli esistenti, in un preciso periodo storico, nella Comunità internazionale. Si deve a Jean Monnet ea Mario Albertini , sicuramente maestri del Federalismo come Altiero Spinelli , l'aver provato a costruire delle istituzioni internazionali che nel porre in comune delle risorse utili a diversi Stati che ne hanno poi condizionato gli sviluppi futuri, facendo sperimentare a questi stessi una strada di non ritorno che però aveva un precisa direzione quella di giungere alla costruzione di uno Stato federale in cui questi soggetti dovevano venir compresi e garantiti da una precisa definizione costituzionale dei loro ruoli. Nello stesso tempo i popoli diventano un solo popolo, superando le divisioni in tante unità contrapposte, si trasformavano in una sola comunità di destino ^[44] .

Da qui, la teoria di molti studiosi delle relazioni internazionali (Georges Bourdeau ^[45] , Angelo P. Sereni ^[46] ) che sono giunti a classificare queste istituzioni secondo lo scopo: organizzazioni internazionali funzionali oppure organizzazioni a scopo universale come l' ONU . La nuova situazione che si venne a delineare fu che alla novità delle Organizzazione internazionali già descritta nel modello classico si veniva ad aggiungere una nuova prospettiva che era la ragione di esistenza delle stesse . Per quanto riguarda l'ONU, apparve chiaro che lo scopo espresso nella sua carta costitutiva, di favorire la pace e contenere la guerra, la poneva quale testimone di una coscienza confederale del mondo la quale si proponeva come obbiettivo ultimo l'unificazione politica del genere umano in un solo Stato federale mondiale.

Questo aspetto, che gli studiosi definiscono quello di costituzionalità, è quello che segna lo spartiacque fra il mondo della diplomazia e del diritto internazionale e un mondo basato su processi di costituzionalizzazione di queste realtà plurietniche, pluristatali, pluricontinenali. Come ha insegnato Robert Alan Dahl ^[47] questa condizione contiene in sé un qualcosa di inconoscibile ma sicuramente è una situazione istituzionale del tutto nuova rispetto a quella da cui derivano i singoli Stati. In essa sono contenute le novità e le potenzialità di vita migliore che tutte le comunità vogliono costruire con un atto costituente. Questa è la frontiera del nostro mondo e una prospettiva storica, per il futuro nel contesto della Comunità internazionale.

Il piano dei dati materiali

Su questo piano vengono collocati due tipi di dati: quelli geografici e quelli socio-culturali . I dati geografici sono stati per lungo tempo considerati superflui. Alcuni studiosi pensavano che la loro influenza fosse limitata e marginale. Poi di fronte a fatti eclatanti come la sconfitta dell'esercito napoleonico in Russia nell'inverno del 1812 e quella di Hitler nell'inverno del 1943 si pensò che questo assunto era sbagliato. I dati territoriali (conformazione del terreno, sviluppo della rete fluviale, presenza o meno di montagne, del mare, esistenza di strade e di città, esistenza di risorse utili allo sviluppo energetico ed economico, temperature e clima diverso da quello temperato) sono tutti dati che influiscono sulla comunità umana che vive su quel territorio e di cui se ne deve tenere conto.

Se ci si sofferma, poi, sui rapporti che l'opera dell'uomo genera sul territorio, in quello che oggi si chiama l' ambiente , si può scoprire quali trasformazioni sono dovute alla sua attività. Diverse di queste, se non guidate da un occhio attento a preservare le qualità di questo, può produrre gravi danni e talvolta irreversibili. Un esempio importante è quello dovuto alla azione dell'uomo che modifica la natura dei luoghi e produce una trasformazione dell'ambiente sicuramente molto più negativa di quella preesistente: ne è un esempio il progetto della Banca Mondiale sul risanamento del mare di Aral , la cui vicenda nell'ultimo secolo prova molto bene i limiti della azione umana sul territorio e sui risultati sicuramente diversi e opposti a quelli che i primi realizzatori volevano raggiungere. I problemi economici di oggi, l'innalzamento della temperatura di base del pianeta sono ancora una prova di quanto l'attività umana possa trasformare distruggendo il fragile equilibrio che la storia della terra ha costruito. Si affida, quindi alla Geografia la raccolta sistematica di questi dati per una corretta descrizione del territorio e della comunità umana che vi è insediata al fine di poterla studiare in modo corretto.

Le comunità umane poi, si sono distinte dalle altre forme di vita per la presenza e la interiorizzazione della cultura . I dati socio-culturali che vengono raccolti e collocati su questo piano sono stati identificati dallo sviluppo delle scienze dell'uomo della seconda metà del XX secolo e dagli studi di Antropologia culturale e di Sociologia degli anni fra il 1950-1970. Essi sono indispensabili per la comprensione di fenomeni come la ' globalizzazione' , che pongono interrogativi sulla interazione dei sistemi sociali ed economici, sulla inadeguatezza delle strutture sociali corrispondenti e interrogano la politica e le forze che la esprimono sui nuovi orizzonti che i vari popoli e rispettivi Stati devono perseguire. Il fenomeno produttivo oggi (2013), anche se è a macchia di leopardo, interessa diversi continenti: Europa, Asia, Oceania, America del Sud e del Nord: i problemi politici, giuridici e sociali della globalizzazione interessano i due terzi degli Stati della Comunità internazionale . Se ci si chiede quali sono le istituzioni politiche che possono governare questo fenomeno, ammesso il ruolo dell'ONU, si vede chiaramente che il potere politico effettivo, oggi, è diviso in 30 Stati sovrani e diversi.

Quindi dalla mancanza della presenta di una autorità politica unitaria manca anche la possibilità di una efficace azione di governo. Nelle scienze sociali questo fenomeno fu definito ' anomia ' ^[48] caratterizzato da una non corrispondenza fra le forze socio-economiche presenti nella società e le istituzioni del secondo piano già descritte. Diventa quindi necessario anche a livello della Comunità internazionale sviluppare delle politiche di innovazione che facciano comunicare, di nuovo, le società con le istituzioni per la realizzazione dei valori. Nello studio di questo flusso dinamico si può accertare lo stato di salute della Comunità internazionale. In ultimo questi processi non possono più essere affidati alla sola diplomazia, quasi sempre segreta, ma devono essere incardinati in istituzioni democratiche in cui i popoli e la loro rappresentanza politica si possano esprimere. Si pone così il problema della autorità internazionale democraticamente eletta e controllata che oggi ancora non esiste in seno all'ONU. Questo piano, che nel modello weberiano è sempre stato collocato all'ultimo, è la fornace delle trasformazioni sulle quali bisogna soffermarsi se vogliamo che tutta la descrizione della Comunità internazionale sia reale e vera.

Verso un modello combinato

Le criticità

L'applicazione del secondo modello ha aumentato la nostra conoscenza della Comunità internazionale. In particolare, dalle descrizioni generiche precedenti alla seconda guerra mondiale, si passò a una conoscenza sistematica della Comunità e degli Stati che la componevano. Se oggi rileggiamo i Year on Review editi dall'ONU dagli anni '50 in poi, si comprende come il ' principio di interdeterminazione' valga anche per le scienze politico-sociali. Da una linea di descrizione politico-sociale di tutto il Mondo, l'ONU è passata progressivamente a una descrizione puntuale di settori, intendendo questi come il campo in cui operano le organizzazioni specializzate collocate al suo interno. Questo spiega come da una osservazione larga ma inevitabilmente superficiale si sia passati, per la comprensione dei fenomeni concreti, a una descrizione pregnante riducendo il campo di osservazione.

Anche la Comunità internazionale non poteva essere descritta tutta assieme ma doveva essere rappresentata come un insieme di descrizioni puntuali contestualizzate in un quadro di osservazione più limitato. Questo atteggiamento empirico condusse gli studiosi a capire che la delimitazione del campo di ricerca rendeva più profonda la conoscenza delle variabili dei tre piani di cui abbiamo scritto. Lo svilupparsi degli studi sia sulle organizzazioni industriali, sia sui settori di produzione, sia sulla politica di peace keeping , per parlare solo di alcuni dei più noti campi in cui l'ONU negli ultimi anni è stata molto impegnata, hanno cambiato di nostro modo di descrivere e di capire la Comunità internazionale, permettendoci di investigare su aspetti che in precedenza erano stati trascurati.

Egualmente è avvenuto per la necessità di ' ridurre la dimensione ideologica degli studi di questi settori' . La lotta alla fame nel Sud del pianeta insegna a sfuggire alle visioni sia di coloro che, di scuola marxista, sostenevano che era necessaria una rivoluzione proletaria delle popolazioni sottosviluppate, sia di quelli inclini a sostenere il capitalismo e che ritenevano solo necessario elargire delle regalie in denaro lasciando immutato lo stato di partenza delle cose. A distanza di pochi anni dall'inizio dei movimenti di decolonizzazione fu chiaro a tutti che una rivoluzione, come veniva auspicata, sarebbe stata una guerra civile con la distruzione di quella società e in peggioramento ulteriore delle condizioni di vita della popolazione. Un esempio su questo assunto lo è la storia dei conflitti perpetuatisi nel Congo dalla fine della Seconda guerra mondiale sino a primi anni del secolo XXI. Dall'altra, tutti gli scandali di distrazione dei fondi diretti alla cooperazione internazionale, sia in sede ONU, sia in sede di associazioni fra Stati, ci ha provato ancora in questi ultimi anni, come sia impossibile far giungere i fondi donati a queste popolazioni perché una volta arrivati allo Stato beneficiario, gli stessi vanno a incrementare il patrimonio di altolocati personaggi di quei paesi. Dove, invece, le Associazioni, poi alcune diventate ONG ( Organizzazioni non governative ), hanno operato a stretto contatto con le popolazioni martoriate, si è visto, anno per anno, cambiare le condizioni di vita. Altri uomini, a poco a poco e dopo poco tempo, vedendo quello che si era realizzato in quel luogo, impararono e vollero replicarlo anche a casa loro. Oggi molte delle realizzazioni locali di promozione umana che si sono radicate in India, America Latina, Africa hanno questa storia alle spalle ^[49] .

Questo modo di operare non parte da una posizione intellettuale, ma si sviluppa dalla constatazione dei fatti concreti e dalla osservazione delle difficoltà della gente per poi prendere corpo di un progetto concreto e diretto di promozione umana. Questo ci pare un buon esempio di superamento delle posizioni ideologiche di cui oggi la Comunità internazionale ha bisogno ^[50] . Questa digressione prova come lo studioso, in questi casi, essendo portatore di valori propri, inevitabilmente, sviluppa una visione ideologica. Questa ultima deve essere corretta se si vuole raggiungere una validità scientifica della analisi. Importanti sono state le critiche che la Scuola di Francoforte ha sviluppato verso tutte le scienze sociali e che hanno favorito la nascita di una corposa Sociologia della conoscenza la quale aiuta gli studiosi a liberarsi da questi condizionamenti ideologici. ^[51] .

È pure importante ricordare come una situazione così complessa richiedesse l'identificazione di ' variabili chiave' utili alla descrizione dei fenomeni e dei meccanismi di causalità che le azionano. Con il termine variabili chiave si indicano fattori semplici o complessi che causano trasformazioni permanenti nell'assetto che si sta esaminando e produttivi di conseguenze future. Come esempio di questa situazione si può ipotizzare il fatto che uno Stato scelga liberamente di non più usare l'energia atomica per produrre l'energia elettrica, sempre che ne abbia la possibilità e possieda la tecnologia. Dopo un certo periodo di tempo la produzione dei kWh annuali non riuscirà più a soddisfare la domanda di energia dell'apparato industriale e anche aumentando le centrali tradizionali si verrà a produrre una diminuzione del tasso di sviluppo di quello Stato. Questa scelta è una variabile chiave perché la sua definizione e configurazione produce conseguenze che per molti anni condizioneranno l'apparato produttivo di quella società e le politiche economiche perseguite da quello Stato.

L'interdisciplinarità

L'accettare una prospettiva di studio analitica e ristretta ha posto un'ulteriore necessità che lo studio di quei fenomeni sia ' interdisciplinare' . Facciamo un esempio a spiegazione di questa esigenza. Se si intende studiare una area circoscritta, come un insieme di Stati, per analizzare un problema che si ritiene di una certa importanza come l'industrializzazione di quell'area, non può essere affrontata se non attraverso la visione che ne hanno diverse scienze, alcune lontane, talvolta dal campo di studio di quelle che vi sono impegnate e che tipicamente aiutano l'analisi politica internazionale. Infatti quello che sembrerebbe uno studio tipicamente economico , diventa, anche, uno studio socio-antropologico, specialmente se pone a fuoco le dinamiche dalla emigrazione interna che sposta masse di persone, ad esempio, dalle loro sedi rurali per raggiungere il posto di lavoro legato agli insediamenti industriali urbani o collocati nelle vicinanze delle grandi città. Ci sono poi dei casi più complessi che richiedono un numero di coinvolgimenti maggiori: per la gestione del Coltan della regione del Katanga , ad esempio, sono coinvolte competenze fisiche e chimiche, informatiche, sociologiche e strategiche collegate a quelle politico-giuridiche e di diritto internazionale.

Sulla interdisciplinarità necessaria è importante ricordare come alcune scienze abbiano migliorato l'uso dei loro strumenti di investigazione anche usando strumenti di altre scienze. Cito le scienze strategiche che dalla seconda guerra mondiale hanno sviluppato una loro scientificità diretta a preparare, fronteggiare e vincere una eventuale e futura guerra. Sia negli Stati Uniti sia in Europa divenne chiaro che un piano strategico di difesa non poteva essere approntato e funzionare se non c'era il coinvolgimento delle economie e della industrializzazione degli Stati coinvolti. Però, a differenza della pianificazione del Program for Victory elaborato dagli Alleati durante la Seconda guerra mondiale , questa condizione non poteva essere mantenuta senza fare in modo che le rispettive economie fossero mantenute economie di pace e non trasformate in economie di guerra.

Da qui la necessità delle economie industriali di usare lo strumento della pianificazione industriale e di mediare la produzione di armamenti con quella dei beni e servizi utili alla vita civile. L' URSS che non riuscì a fare la stessa operazione, si trovò di fronte alla crisi nata dallo scoppio della Rivoluzione tecnico-scientifica (1968-75) ^[52] e invece di assecondare quelle forze si impegnò nella loro repressione (invasione della Cecoslovacchia, 1968). Le vicende che seguirono con la caduta del muro di Berlino (1989) sino alla disgregazione dell'URSS sono una prova di una mancanza di duttilità di quel sistema a rispondere alle sfide che esso intravedeva. ^[53]

Le scienze politico-internazionali impararono, quindi, da tutti questi fatti storici la necessità di una maggiore integrazione con le altre scienze di settore e un maggiore interscambio delle metodologie approntate da altre scienze cooperanti nella analisi dei campi di studio, sociologiche e strategiche collegate a quelle politico-giuridiche e di diritto internazionale. Il tutto viene necessario per la comprensione e lo studio del fenomeno, anche se questo ultimo richiede pure degli interventi mirati come una valutazione politica che si proponga di superare la totale illegalità di questa estrazione.

I modelli matematici

Se questo coinvolge le scienze nessuna esclusa, a maggior ragione ci dobbiamo chiedere dove si collochino le matematiche o se volgiamo la Matematica . Dalla fine della Seconda guerra mondiale , in ragione della necessità di governare dei macro-processi economici, demografici e strategici si decise di sviluppare una forma di descrizione matematica dei fenomeni studiati. ^[54] Come la matematica ha permesso la pianificazione della vittoria degli Alleati, così progressivamente si è introdotta nelle varie scienze descrivendo i fatti sottoposti a studio e permettendo delle simulazioni per il loro governo. Appartengono a questi primi tentativi la descrizione del ciclo economico, ^[55] , lo studio della domanda e dell'offerta che hanno portato allo sviluppo di quella che oggi chiamiamo l' Econometria . Su un altro versante, tutti gli Stati, hanno incominciato a sviluppare delle forme di controllo della propria economia, implementando i metodi di rilevazione statistica, di analisi della loro opinione pubblica, e raccolto una quantità ingente di dati che con le opportune elaborazioni hanno permesso il formarsi di una immagine della economia internazionale e delle sue criticità.

A queste fonti statistiche hanno attinto il FMI e la stessa ONU . Con lo svilupparsi della industrializzazione nel terzo mondo si è venuto a sviluppare anche un insieme di modelli matematici che intendono descrivere la salute del nostro pianeta e sono a sostegno della nuova coscienza ecologica contemporanea. Oggi esistono modelli matematici per il governo degli investimenti e per misurarne la redditività, per misurare il rendimento degli impianti, per rendere più remunerativa, per le Compagnie assicurative, le assicurazioni. A questo insieme di tecniche e metodiche, le quali tendono a rendere astratti i fenomeni studiati nella realtà, devono essere aggiunte le nuove tecniche del web che permettono in pochi secondi di conoscere o comunicare con il resto del mondo. Con lo svilupparsi, recentemente della Grid computing nel WEB, si sono implementate delle funzioni in tempo reale che permettono all'utente individuale, se membro di una comunità di ricerca, di decidere quanta potenza di calcolo ha bisogno e di definirla sulla rete anche se questa richiede l'uso di computer molto distanti fra di loro. Alla fine del lavoro, lo stesso soggetto, oggi, può affidate i suoi risultati a un altro collega che in ore diverse dalle sue continui il suo lavoro. Il tutto è assistito da una potenza di calcolo non solo dispersa sulla rete ma moltiplicata da server dedicati e da super-computer. Infine si sono formate delle possibilità virtuali di immagazzinare i dati che, oltre ai giganteschi server in cui possono essere conservati i dati oggi, permettono una impensabile forma di calcolo che in precedenza era strozzata dalla criticità dell'hardware.

La previsione

Affrontare le criticità, studiare con metodo interdisciplinare il campo scelto, utilizzare se possibile dei modelli matematici sono diventati gli strumenti contemporanei mediante i quali si affrontano i problemi della Comunità internazionale contemporanea. Partendo dal modello della matrice input-output delineato da Wassily Leontief circa nel 1966, si è cercato di replicare questo metodo per cercare di realizzare uno strumento matematico che permetta di capire e di spiegare alcuni dei macrofenomeni presenti nella Comunità internazionale. Appartengono a questi i problemi di inflazione, la perdita di valore degli investimenti internazionali, la circolazione della divisa e dei problemi di cambio fra le varie monete. Tutti temi caldi contemporanei. Una scienza abbastanza recente la Futurologia ha permesso lo sviluppo di strumenti atti a prevedere, nel breve e nel medio periodo, i risultati di premesse esistenti nel presente. Un esempio di questa forma di sapere è contenuta nel libro di Herman Kahn ^[56] nel quale si affronta la possibile evoluzione delle forme di governo della Comunità internazionale.

Il libro scritto nel 1968, ha permesso a distanza di più di quattro decenni di verificare la validità delle previsioni e del metodo applicato. Nella Comunità internazionale rimane sempre valida la parte scientifico-matematica, ma non si può escludere che la parte politica e quelle di scelta di destino e di prospettiva siano molto più importanti per le sorti di tutta l'umanità. Una curiosità può essere ricordata. Nel libro predetto non si prevedeva la dissoluzione dell'URSS e il ritorno alla condizione di superpotenza unica degli Stati Uniti d'America. Le ragioni sono ovvie: si possono prevedere, normalmente, i fatti che appartengono alla normale evoluzione delle cose. La ripresa della Russia , dopo la dissoluzione dell'URSS ha sicuramente bilanciato il governo del Sistema degli Stati, ma ha lasciato ampio margine di manovra alla politica della guerra preventiva seguita da George W. Bush prima dell'avvento di Barack Obama . Con questo secondo Presidente si è ripreso il disegno di promuovere nel Sistema degli Stati una governance multipolare che intende coinvolgere tutti gli Stati e li vuole sottoporre al governo del Consiglio di Sicurezza dell'ONU specialmente per quanto riguarda la risoluzione delle controversie. Il lavoro di Herman Kahn non arrivò a prevedere questi avvenimenti.

Questo ci spiega come la riflessione filosofica non possa essere sostituita. Solo in questo contesto gli strumenti ausiliari di conoscenza diventano fruttuosi. Il ' modello combinato' è quello che unisce queste disparate esigenze, le quali vengono identificate dalla riflessione scientifica, con la strada che la Comunità internazionale intende percorrere. Si richiede quindi, a tutti gli operatori internazionali, di perseguire una visione della Comunità internazionale che presenta, solo in questo modo, una sua coerenza. Le ultime indicazioni, che prendono suggerimento dai metodi futurologici, tendono, isolato il campo di studio, a trasformare il discorso descrittivo in uno studio del settore scelto della Comunità internazionale che viene trasformato in una matrice in cui, dopo una disamina di carattere concettuale atta ad identificare quelle che sono le variabili chiave , queste vengono collocate in una colonna che è intersecata dai tre piani formando una colonna composta di tre caselle. Dopo vari anni di uso questo metodo è andato estendendo le caselle di ogni piano moltiplicando le colonne in cui venivano posizionate tutte le variabili identificate. Se poi un metodo matematico, applicato a un fenomeno economico con la interpolazione mediante il metodo dei minimi quadrati, non è sufficiente a interpretare il fenomeno studiato, esso deve essere sottoposto all'analisi congetturale che non può mai essere sostituita dalle formule. Vorrei ricordare che Jürgen Habermas nella sua Logica delle scienze sociali (1970) ^[57] , oltre allo sviluppo per la Sociologia della conoscenza, ha dato un contributo molto importante allo sviluppo della epistemologia perché ha associato la teoria delle variabili chiave alla prospettiva temporale.

L'introduzione della variabile tempo

L'introduzione della variabile tempo ricongiunge il modello logico-matematico con la prospettiva storica. Inevitabile diventa un confronto con le filosofie della storia per comprendere quali sono gli sviluppi attesi e le possibilità di conoscenza. Se a un primo approccio la filosofia in questione spiegò che le costruzioni umane (Stati, popoli, culture, ecc.) sono sottoposte alla possibilità di scomparire, come hanno la possibilità di originarsi in comunità umane che prima erano differentemente organizzate ^[58] , dall'altra parte ricordo come questo accadimento non poteva essere interpretato come una grande disgrazia. Infatti l'avvicendamento delle costruzioni umane dipende sempre dalla risposta che le comunità interessate sono capaci di dare al manifestarsi della esigenza. Studiosi posteriori come Gian Battista Vico ^[59] e Georg WF Hegel ^[60] ci hanno ricordato che il meccanismo è ciclico, per cui, a condizioni materiali uguali è facile che si riproducano condizioni simili. Da questo si osserva nell'analisi storica al ritorno di condizioni preesistenti che appartengono al passato di quella comunità o Stato che si sta studiando. Si deve ad Arnold Toynbee ^[61] l'aver chiarificato i vari sistemi con cui le varie comunità hanno risposto, bene o male, alle esigenze che poneva loro la storia. Anche in questa riflessione molto più recente il problema è sempre di riconoscere lo schema di azione dinamico fra stimolo e risposta .

Ossia quali siano le sfide che sono poste alla comunità in osservazione in quel preciso periodo storico e con quali risposte, con quali sacrifici e impegno anche politico la comunità interessata intende rispondere. La filosofia della storia, quindi, ci pone di fronte al problema che diventa una sfida alla Comunità, come quella della crisi mondiale attuale (2008-2013). La soluzione si trova solo negli scopi e nel metodo che la stessa, dal suo interno, saprà attuare per percorrere un cammino di crescita e di soluzione dei problemi. Questa lezione non è sconosciuta: nel secolo XIV Ibn Khaldun ^[62] , affrontando i problemi economici del suo tempo, che noi oggi potremmo definire come di economia internazionale e rapporti con quelle che sono le economie interne dei vari Stati, aveva formulato questa stessa interpretazione. Anche oggi per inserire una prospettiva proficua nel modello della Comunità internazionale bisogna partire da che tipo di Comunità si vuole costruire e che tipo di governance bisogna realizzare sia nel breve sia nel medio periodo. Da qui, se partiamo dal modello della matrice, essa si scompone in varie matrici tanti quanti sono gli attimi di tempo che si vogliono esaminare. Poi, essendo la storia presente in tutti i fatti dell'uomo, è sicuro che una parte di esse devono descrivere la storia di questa realtà in cui agiscono le variabili chiave (Stati, Insieme di Stati, regioni, la Comunità internazionale nella sua totalità) per poi affrontare con proiezione breve e media le possibilità previsionali.

La logica o meglio la visione di queste direzioni di sviluppo della Comunità internazionale si possono solo sintetizzare, partendo da questi dati anche se molto controllati, facendo degli esperimenti mentali , come fece il precursore di questo metodo Immanuel Kant rispetto alla Comunità internazionale del suo tempo ^[63] , per vedere quali delle proposte in campo potevano essere più favorevoli per una sviluppo della Comunità internazionale. Questo spiega perché l'ONU e le altre Organizzazioni internazionali producano molti rapporti annuali su vari campi. Oggi, le prospettive sono sintetizzate in rispettivi ' libri verdi' , collocati in internet, al fine di sottoporli alla attenzione dell'opinione pubblica che si occupa di queste proposte migliorative. Da questo lavoro comune degli analisti, dei cittadini impegnati sul terreno della politica internazionale, dal pensiero filosofico degli studiosi, dalle stesse forze politiche nazionali e internazionali si forma l'immagine contemporanea e poi le prospettive. Questa attività è la forma con cui si vengono a proporre le attuali immagini neocostruttive della Comunità Internazionale contemporanea. ^[64]

Note

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• The World Community . / Luis Wirt; edited by Quincy Wright. - Chicago: Chicago University Press. - 1948
• From International Society to International Community: The Constitutional Evolution of International Law , Tomasz H. Widlak, Gdansk University Press, 2015.

Voci correlate

• Relazioni internazionali
• Democrazia cosmopolita

Collegamenti esterni

• Comunità internazionale , su Treccani.it – Enciclopedie on line , Istituto dell'Enciclopedia Italiana .
• Hudston Institut - Washington , su hudson.org .
• Istituto di Studi per la Politica internazionale (ISPI) , su ispionline.it .
• Societa Italiana per l'Organizzazione Internazionale , su sioi.org (archiviato dall' url originale il 4 aprile 2013) .
• Association Futuribles - Paris , su futuribles.com . URL consultato il 4 febbraio 2013 (archiviato dall' url originale il 4 aprile 2013) .
• International Economic Network , su internationaleconomics.net .

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