Concilierea (legislația italiană)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Concilierea , în dreptul italian, este o modalitate de soluționare a litigiilor civile prin care contrapartidele ajung la un acord cu ajutorul unui terț.

Se spune judiciar , atunci când terțul este judecător, de obicei același apel și soluționează litigiul; extrajudiciar atunci când este executată în afara hotărârii judecătorești și este rezervată unui conciliator sau unui subiect, inclusiv profesionist, care acționează ca mediator. În toate cazurile, concilierea presupune o decizie gratuită a părților, chiar dacă este realizată cu ajutorul unui terț.

Descriere generala

Este guvernat de decretul legislativ din 4 martie 2010, nr. 28, iar concilierea tendențială este posibilă în toate sectoarele, dar - la fel ca arbitrajul - presupune că litigiul privește așa-numitele drepturi disponibile , adică drepturile de care pot dispune subiecții, în general de tip patrimonial.

Concilierea a luat apoi o semnificație diferită și ulterioară: cea a posibilului rezultat pozitiv al așa-numitului mediere civilă . Aceasta din urmă reprezintă o nouă instituție juridică menită, prin dispoziții legislative exprese, să aducă părțile la o conciliere.

Tipuri

Concilierea muncii

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Procesul muncii .

Concilierea ocupării forței de muncă este posibilă în trei moduri:

Conciliere extrajudiciară

Concilierea extrajudiciară, până la intrarea în vigoare a legii nr. 183 din 4/11/2010, a fost obligatorie și a constituit o condiție pentru admisibilitatea oricărei acțiuni judiciare ulterioare în fața judecătorului muncii . Pârâtul a trebuit să pledeze în lipsa finalizării încercării de conciliere în documentul de apărare (articolul 416 din Codul de procedură civilă italian), iar judecătorul a putut să o depisteze din oficiu nu mai târziu de ședința de discuție.

După legea n. 183/2010 a devenit opțional, astfel încât părțile pot face apel direct la judecătorul de muncă. O altă modificare semnificativă este abrogarea articolelor 65 și 66 din Decretul legislativ 165/2001, prin urmare, procedura încercărilor de conciliere nu mai diferă în funcție de faptul dacă angajatorul este public sau privat.

Conform art. 410 din Codul civil italian oricine dorește să își afirme un drept inerent raporturilor de drept privat în temeiul art. 409 din Codul de procedură civilă italian, chiar și prin intermediul unui sindicat , încercarea de conciliere poate fi făcută în prealabil de către Comisia de conciliere de la Direcția provincială a muncii .

Comisia este formată dintr-o dispoziție a directorului Direcției Provinciale a Muncii și este stabilită în fiecare provincie și este compusă din:

  • de însuși directorul, de delegatul său sau de un magistrat pensionar, în calitate de președinte;
  • de patru reprezentanți efectivi și patru angajatori supleanți;
  • de patru reprezentanți efectivi și patru lucrători supleanți, desemnați de organizațiile sindicale respective, care sunt cele mai reprezentative pe baze teritoriale și nu naționale.

Pentru ca ședința să fie valabilă, este necesară prezența președintelui și a cel puțin unui reprezentant al angajatorilor și al unuia dintre lucrători. La primirea cererii, se încearcă concilierea litigiului, apelând părțile.

Comunicarea cererii de efectuare a încercării de conciliere întrerupe prescripția și suspendă, pe durata încercării de conciliere și pentru cele douăzeci de zile de la încheierea acesteia, expirarea fiecărei perioade de confiscare.

Rezultatele pot fi două:

  • în cazul în care încercarea de conciliere eșuează și nu se ajunge la un acord între părți, comisia de conciliere trebuie să formuleze o propunere de soluționare amiabilă a litigiului. Dacă propunerea nu este acceptată, termenii acesteia sunt rezumați în procesul-verbal cu indicarea evaluărilor exprimate de părți. Judecătorul ia în considerare rezultatele propunerii formulate de comisie și neacceptate fără o motivație adecvată în proces.

În cazul în care părțile au solicitat încercarea de conciliere, procesele verbale și memorandumurile privind încercarea nereușită de conciliere trebuie atașate la recursul ulterior depus la judecătorul muncii în conformitate cu articolul 415 din Codul civil italian. Procesul verbal de conciliere este depus la Direcția Provincială a Muncii de către una dintre părți sau printr-o asociație sindicală. Directorul sau delegatul său, după ce a constatat autenticitatea acestuia, dispune să-l depună în cancelaria instanței în a cărei circumscripție a fost întocmită. Judecătorul, la cererea părții interesate, după ce a constatat validitatea formală a raportului de conciliere, îl declară executoriu prin decret.

  • În cazul în care contrapartida intenționează să accepte procedura de conciliere, în orice caz depune la comisia de conciliere, în termen de douăzeci de zile de la primirea copiei cererii, un rezumat care să conțină apărările și excepțiile de fapt și de drept, precum și ca orice întrebări din cerere reconvențională. Dacă nu este cazul, fiecare parte este liberă să facă apel la autoritatea judiciară. În termen de zece zile de la depunere, comisia stabilește aspectul părților pentru încercarea de conciliere, care trebuie să aibă loc în următoarele treizeci de zile. Înaintea comisiei, lucrătorul poate fi, de asemenea, asistat de o organizație căreia îi aparține sau îi dă un mandat.

Concilierea litigiului de către cei care reprezintă administrația publică, chiar în instanță în temeiul articolului 420 din Codul civil italian, primul, al doilea și al treilea paragraf, nu poate da naștere răspunderii, cu excepția cazurilor de abatere deliberată și neglijență gravă.

  • dacă încercarea de conciliere are succes , Comisia întocmește un raport de conciliere, semnat de părți și de președintele colegiului. Raportul este apoi depus la grefierul judecătorului de muncă competent din zonă, care, la cererea unei părți, îl declară executoriu prin decret, devenind executoriu.

Este de asemenea prevăzută crearea unui comitet de arbitraj în cadrul Comisiei de conciliere .

În orice etapă a încercării de conciliere, părțile pot încredința, chiar și pentru domenii parțiale, soluționarea litigiului însuși Comisiei de conciliere, conferindu-i totuși un mandat de soluționare a litigiului prin arbitraj; în acest caz, Comisia își pierde rolul de simplu organism consultativ și își asumă competențele comisiei de arbitraj responsabile cu acordarea finală.

În acordarea mandatului pentru soluționarea litigiului de arbitraj, părțile trebuie să indice:

  • termenul limită pentru emiterea atribuției, care nu poate depăși în niciun caz șaizeci de zile de la conferirea mandatului, după care cesiunea trebuie considerată revocată;
  • regulile invocate de părți în sprijinul revendicărilor lor și orice cerere de a decide în conformitate cu corectitudinea , în conformitate cu principiile generale ale sistemului juridic și principiile de reglementare ale problemei, care derivă și din obligațiile comunității.

Sentința emisă la încheierea arbitrajului, semnată de arbitri și autentificată, produce între părți efectele menționate la articolul 1372 și la articolul 2113 al patrulea paragraf din Codul civil. Premiul poate fi contestat în conformitate cu articolul 808-ter din Codul civil italian. Cu privire la litigiile privind valabilitatea hotărârii arbitrale, în conformitate cu articolul 808-ter din Codul civil italian, instanța, acționând în calitate de judecător al muncii, în a cărui jurisdicție se află sediul arbitrajului, decide în instanță unică. Contestația este depusă în termen de treizeci de zile de la notificarea pronunțării. Odată expirat acest termen sau dacă părțile au declarat, în orice caz, în scris că acceptă decizia de arbitraj sau dacă recursul a fost respins de instanță, hotărârea se depune la grefa instanței în a cărei circumscripție se bazează arbitrajul. . Judecătorul, la cererea părții interesate, după ce a constatat valabilitatea formală a hotărârii arbitrale, o declară executorie prin decret.

Noul articol 412 quater din Codul de procedură civilă prevede, de asemenea, dreptul de a utiliza un comitet de conciliere și arbitraj iritual .

Noul colegiu este compus dintr-un reprezentant al fiecăreia dintre părți și un al treilea membru, care acționează în calitate de președinte, ales de comun acord de către arbitrii de partid dintre profesorii universitari de drept și avocații admiși la asistență juridică în fața Curții de Casație. Partea care intenționează să facă apel la comisia de conciliere și arbitraj trebuie să notifice cealaltă parte o contestație semnată, cu excepția cazului unei administrații publice, personal sau de către unul dintre reprezentanții săi căruia i-a conferit un mandat și unde trebuie să aleagă domiciliul. Apelul trebuie să conțină numirea arbitrului părții și să indice subiectul cererii, motivele de fapt și legea pe care se bazează cererea, mijloacele de probă și valoarea litigiului în cadrul căruia se intenționează limitarea cererii. . Contestația trebuie să conțină trimiterea la regulile invocate de recurent în susținerea cererii sale și a oricărei cereri de a decide în conformitate cu echitatea, în conformitate cu principiile generale ale sistemului juridic și principiile de reglementare ale problemei, care derivă și din obligațiile comunității. . În cazul în care partea pârâtă intenționează să accepte procedura de conciliere și arbitraj, aceasta își numește propriul arbitru parte, care, în termen de treizeci de zile de la notificarea recursului, procedează, acolo unde este posibil, de comun acord cu celălalt arbitru, la alegerea președintelui și sediul colegiului. În caz contrar, partea care a făcut apel poate solicita ca numirea să fie făcută de președintele instanței în a cărei circumscripție se bazează arbitrajul. În cazul în care părțile nu au stabilit încă locația, contestația este prezentată președintelui instanței din locul în care a apărut raportul de muncă sau în care se află compania sau una dintre dependențele acesteia de care este angajat lucrătorul sau unde este angajat ... și-a împrumutat munca în momentul încheierii relației. În cazul unei alegeri unanime a celui de-al treilea arbitru și a sediului colegiului, partea pârâtă, în termen de treizeci de zile de la această alegere, trebuie să depună un document de apărare semnat, cu excepția cazului unei administrații publice, de către un avocat căruia a conferit un mandat și în care trebuie să își aleagă domiciliul. Documentul trebuie să conțină apărarea și excepțiile de fapt și de drept, orice cereri reconvenționale și o indicație a probelor. În termen de zece zile de la depunerea documentului de apărare, contestatorul poate depune un răspuns la sediul colegiului fără a modifica conținutul recursului. În următoarele zece zile, inculpatul poate depune o dublă la sediul colegiului fără a modifica conținutul documentului de apărare. Completul stabilește ziua ședinței, care urmează să se desfășoare în termen de treizeci de zile de la expirarea termenului pentru replica pârâtului, notificând părților, la domiciliul ales, cu cel puțin zece zile înainte. La ședință, colegiul face o încercare de conciliere. Dacă concilierea are succes, se aplică dispozițiile articolului 411, primul și al treilea paragraf. În cazul în care concilierea eșuează, colegiul, dacă este necesar, va interoga părțile și va admite și va lua dovezile, în caz contrar invită o discuție orală imediată. În cazul admiterii testelor, comisia poate amâna preluarea acelorași discuții orale la o altă audiere, nu mai mult de zece zile mai târziu. Disputa se decide, în termen de douăzeci de zile de la audiere, printr-o sentință. Sentința emisă la încheierea arbitrajului, semnată de arbitri și autentificată, produce între părți efectele menționate la articolele 1372 și 2113, al patrulea paragraf, din codul civil. Premiul poate fi contestat în conformitate cu articolul 808-ter din Codul civil italian. Cu privire la litigiile privind valabilitatea hotărârii arbitrale, în conformitate cu articolul 808-ter din Codul civil italian, instanța, acționând în calitate de judecător al muncii, în a cărui jurisdicție se află sediul arbitrajului, decide în instanță unică. Contestația este depusă în termen de treizeci de zile de la notificarea pronunțării. Odată expirat acest termen sau dacă părțile au declarat, în orice caz, în scris că acceptă decizia de arbitraj sau dacă recursul a fost respins de instanță, hotărârea se depune la grefierul instanței în a cărui circumscripție arbitrajul este bazat. Judecătorul, la cererea părții interesate, după ce a constatat valabilitatea formală a hotărârii arbitrale, o declară executorie prin decret. Remunerația președintelui colegiului este stabilită la 2% din valoarea litigiului declarat în contestație și este plătită de părți, jumătate din fiecare, la sediul colegiului prin cecuri de casier întocmite președintelui cel puțin cinci cu câteva zile înainte de audiere. Fiecare parte compensează arbitrul desemnat de aceasta. Cheltuielile legale și cele pentru despăgubirea președintelui și a arbitrului părții, acesta din urmă în limita a 1 la sută din valoarea menționată anterior a litigiului, sunt plătite în sentință în conformitate cu articolele 91 din primul paragraf din Legea italiană. Cod civil și 92 din Codul de procedură civilă italian.

Concilierea monocromă

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: concilierea monocromatică .

Concilierea monocromă a fost introdusă de art. 11 din Decretul legislativ nr. 124/2004. Acesta prevede că, în cazul cererilor de intervenție a inspecției către Direcția Provincială a Muncii, din care rezultă elemente pentru soluționarea conciliantă a litigiului, Direcția poate, prin propriul său funcționar , chiar cu calificarea de inspector de muncă , să înceapă încercarea de conciliere. pe problemele semnalate. Doar aspectele în care nu sunt recunoscute extreme ale criminalității sau chiar fumusul sunt reconciliabile. Părțile convocate au dreptul, dar nu și obligația, de a fi asistate de asociații sau organizații sindicale sau de profesioniști cărora le-au dat un mandat specific. Numit în fața oficialului singur - de unde și denumirea de „conciliere monocromatică” - în cazul unui acord, paragrafele 1, 2 și 3 ale art. 2113, din codul civil . Nu există termeni pentru întâlnire, dar în general aceștia sunt prelucrați în 60 de zile.

Rezultatul concilierii poate fi:

  • acord între angajator și angajat . Se întocmește un raport, iar caracteristica concilierii este de a plăti contribuții de asigurări sociale și asigurări, referindu-se nu la sumele solicitate de lucrător, ci la sumele convenite în sesiunea de conciliere, în raport cu perioada de lucru recunoscută de părți , precum și cu plata evidentă a sumelor datorate lucrătorului. Beneficiul recompensei care îl diferențiază de concilierea obligatorie menționată anterior este că rezultatul pozitiv stinge procedura de inspecție. Practic, nu vom continua cu sancțiunile administrative care ar putea exista acolo. Documentația, pentru a verifica plata contribuțiilor de asigurări sociale și asigurări, este trimisă de Direcția Provincială a Muncii către INPS , INAIL , ENPALS și către instituțiile de securitate socială în cauză;
  • lipsa acordului sau absența uneia sau a ambelor părți apelate, certificate printr-un raport specific. În acest caz, Direcția Provincială a Muncii urmărește inspecțiile. Procedura de conciliere poate avea loc în timpul activității de supraveghere dacă inspectorul de muncă consideră că există condițiile pentru o soluție de conciliere.

Concilierea sindicală

Concilierea sindicală este guvernată de regulile stabilite în convențiile colective sau în contractele de muncă și este încredințată exclusiv sindicatelor . Acestea variază în funcție de tipul de contract, dar implică în general o procedură simplificată și nu foarte formalizată. Singura obligație, în scopul validității executive a concilierii, este aceea de a depune raportul de conciliere la birourile Direcției teritoriale de muncă. În temeiul art. 2113, primul paragraf, din Codul civil italian „Renunțări și tranzacții care au ca obiect drepturile angajatului care decurg din prevederile obligatorii ale legii și contractelor colective sau acordurilor privind relațiile menționate la art. 409, Cod procedură civilă, nu sunt valabile ". Aceasta înseamnă că renunțările și tranzacțiile efectuate de lucrător pot fi întotdeauna contestate în termen de șase luni de la semnarea acordului; pentru a evita orice apel împotriva derogărilor și tranzacțiilor și pentru a face concilierea, ca să spunem așa, „valabilă de la origine” sau „gravă”, angajatorul și lucrătorul pot semna raportul de conciliere într-unul din așa-numitele „situri protejate” În conformitate la art. 2113 al patrulea paragraf din codul civil, incluzând, de fapt, concilierea în sindicat, unde poziția lucrătorului (considerată o parte slabă a raportului de muncă) este protejată de intervenția unui sindicalist care garantează absența unei condiționări a voinței aceluiași lucrător, aducând un echilibru între părți. [1]

Medierea civilă

Decretul legislativ nr. 28 din 4 martie 2010 [2] , introducând instituția medierii civile (obligatorie sau opțională) în Italia, se referă la termenul de conciliere . Cu toate acestea, intenția este de a reduce domeniul de aplicare al acestui termen prin definirea expresă a semnificației acestuia. De fapt, legea prevede că, în contextul medierii civile, concilierea constituie doar rezultatul simplu al procedurii de mediere civilă și nu numele cu care se identifică noua instituție. Toate acestea pentru a distinge medierea civilă și comercială de alte forme preexistente de soluționare a litigiilor, cum ar fi concilierea muncii sau concilierea la camerele de comerț.

Concilierea fiscală

Instituția concilierii fiscale a fost introdusă, în regim deplin, cu art. 48 din Decretul legislativ. 546/92, care a reglementat noul proces fiscal, care a intrat în vigoare în aprilie 1998. Legea permite contribuabilului solicitant și organului de impozitare să ajungă la o soluționare, în așteptarea unei hotărâri instituite la Comisia provincială fiscală competentă, pe cale amiabilă a litigiului. Inițiativa pentru activarea procedurii de conciliere poate începe nu numai de la una dintre părți, ci și de la Comisia fiscală la care părțile pot adera semnând, la ședință, raportul de conciliere, cu care stabilesc noile condiții de problema controversată, atât cantitativ, cât și calitativ. Dacă nu este posibilă soluționarea imediată, Comisia pune capăt părților să ajungă la un acord, amânând ședința la o dată care nu depășește șaizeci de zile (termen neperemptoriu). Raportul semnat în ședință constituie un titlu de colectare pe baza soluționării litigiului. În termen de 20 de zile de la notificarea ordinului de încetare a litigiului, emis de Comisia fiscală provincială, contribuabilul plătește întreaga sumă a impozitelor și accesoriilor conciliate sau a primei tranșe a acestora, în cazul în care a fost a acordat, în prealabil o cerere explicită, plata în rate a sarcinii fiscale, care nu poate depăși opt sau doisprezece rate trimestriale, în funcție de faptul dacă suma conciliată, inclusiv impozitele pe dobânzi și penalitățile, este mai mică sau mai mare de 50.000 EUR. Această procedură se numește „conciliere judiciară”, deoarece a avut loc la inițiativa unui terț (judecătorul: în cazul Comisiei provinciale de impozite). Faceți apel la Comisia provincială de impozite competentă, vorbim de „out- conciliere instanțială ", care urmează totuși aceeași procedură ca și cea judiciară, cu diferența că procesul-verbal este semnat la Fisc și încetarea litigiului va fi declarat de judecător cu ordonanța corespunzătoare, după verificarea legitimității de soluționare a litigiului, la cererea ambelor părți după depunerea unei copii a pvc și plata sumei datorate de contribuabil, conform procedurilor prevăzute și ilustrate pentru conciliere judiciară. Concilierea în apel nu este permisă.

Concilierea comercială

Știrile Decretului legislativ din 17 ianuarie 2003 , nr. 5, prevede o conciliere în materie de drept societății încredințată Organelor de conciliere înregistrate în registrul păstrat la Ministerul Justiției , inclusiv Camerele de Comerț . În contextul așa-numitei concilieri comerciale, trebuie menționată practica conciliantă intrată în uz între companii sau asociații de afaceri și asociații de consumatori recunoscute în baza legii 281/98.

Așa-numita conciliere penală

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: încercare de conciliere .

Codul de procedură penală , la art. 564 (abrogată prin legea 479/1999, așa-numita lege Carotti ), a contemplat în mod expres o tentativă de conciliere, stabilind că, în cazul infracțiunilor care ar putea fi urmărite în urma plângerii, procurorul, chiar înainte de efectuarea cercetărilor preliminare , ar putea da în judecată reclamantul și acuzatul să se prezinte în fața sa pentru a verifica dacă reclamantul este dispus să remită plângerea și reclamantul să accepte remiterea, avertizându-i că pot fi ajutați de apărători .

Decretul legislativ nr. 274/2000, cu privire la procedura penală în fața judecătorului de pace , conține o dispoziție clar concepută într-o cheie conciliantă: în special, art. 35 prevede că judecătorul de pace, după ascultarea părților și a oricărei persoane jignite, declară infracțiunea cu o sentință stinsă, precizând cauza în dispozitiv, atunci când învinuitul dovedește că a procedat, înainte de audierea de înfățișare, la repararea prejudiciului cauzate de infracțiune, prin restituire sau despăgubire și să fi eliminat consecințele dăunătoare sau periculoase ale infracțiunii . Arta. 2 din același text legislativ prevede, de asemenea, că, în timpul procedurii, judecătorul de pace trebuie să favorizeze, pe cât posibil, concilierea dintre părți.

Notă

  1. ^ Pentru informații suplimentare, citiți și www.dottrinalavoro.it și https://www.cafpatronatoroma.org/conciliazioni.html
  2. ^ Decretul legislativ nr. 28 din 4 martie 2010

Bibliografie

  • Borghesi D., Concilierea, reguli obligatorii și drepturi indisponibile, în Revizuirea trimestrială a dreptului civil și a procedurii , 2009, fasc. 1, pp. 121–136.
  • Ghirga MF, Instrumente alternative pentru soluționarea litigiului: evadarea din proces sau din lege? (reflecții privind medierea cu ocazia publicării Directivei 2008/52 / CE), în Rivista di Legge proceduale , 2009, n. 2, pp. 357-380.
  • Bruni A. "Conciliar este de acord. Avantajele concilierii extrajudiciare profesionale", Maggioli, Santarcangelo di Romagna (RN), 2007 ISBN 978-88-387-3755-8
  • Bruni A. "Conciliere extrajudiciară. O abordare diferită a soluționării litigiilor comerciale", articol în revista QUADERNI DI MEDIAZIONE, anul I, numărul I - septembrie / noiembrie 2005, Punto di Fuga Editore, Cagliari.
  • Bruni A. „Concilierea disputelor: o metodă veche cu o inimă modernă”, articol publicat în revista MEDIARES, semestrial despre mediere, nr. 5/2005, ianuarie-iunie.
  • Galtung J., Pace cu mijloace pașnice, Esperia, Milano, 1996 ISBN 88-86031-53-X
  • Morelli U., Conflict. Identitate, interese, culturi, Meltemi, 2006.

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 17092
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Conciliazione_(diritto_italiano)&oldid=121394535 ”