Concurență (sistem italian)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Articol principal: Concurență .

În italian juridic sistemul , concurența este principalul mijloc de accesare a administrației publice de locuri de muncă.

Temeiul juridic

Constituția Republicii Italiene necesită promovarea unui concurs:

Dintre cele două dispoziții, a doua nu admite excepții, cu excepția celor indicate în cele două paragrafe ulterioare ale aceluiași art. 106; primul, pe de altă parte, permite legii să stabilească excepții. În acest sens, jurisprudența pe această temă a afirmat că într-un sistem democratic - care încredințează urmărirea scopurilor publice obiectate de sistem acțiunii administrației, în mod clar separată de cea a guvernului (politic prin definiție) - concurența publică , ca mecanism de selecție tehnică și neutră a celor mai capabili, rămâne cea mai bună metodă de furnizare a organismelor chemate să își exercite funcțiile în condiții de imparțialitate și în serviciul exclusiv al statului . Valoare, aceasta din urmă, în raport cu care principiul prevăzut de art. 97 din Constituție impune ca examinarea meritelor să fie independentă de orice considerație legată de condițiile personale ale diferiților concurenți. [2]

Excepțiile de la regula concurenței, de către legiuitor, sunt admisibile numai în limitele marcate de necesitatea de a garanta buna funcționare a administrației sau de a pune în aplicare alte principii de importanță constituțională, care pot lua importanță pentru particularitatea oficiilor din timp în timp luat în considerare: de exemplu, atunci când se ocupă de birouri destinate direct colaborării cu organisme politice sau pentru a le sprijini. [3]

Disciplina generală

Procedurile pentru desfășurarea concursurilor și accesul la locuri de muncă sunt reglementate, respectiv, prin Decretul prezidențial din 3 mai 1957 n. 686 și Decretul președintelui Republicii din 9 mai 1994 n. 487, în timp ce dispozițiile generale sunt cuprinse în Decretul legislativ 30 martie 2001, nr. 165. Concursurile publice de recrutare în administrațiile de stat și companiile autonome se desfășoară de obicei la nivel regional. [4] Concursurile se pot baza pe calificări și examene, numai pe baza calificărilor sau numai pentru examene (pentru intrarea în sistemul judiciar italian ). Durata clasamentelor pentru recrutarea de personal în administrațiile publice italiene este de 3 ani de la data publicării. [5] În conformitate culegea nr. 127 participarea la concursurile organizate de administrația publică nu este supusă limitelor de vârstă, cu excepția oricăror excepții dictate de reglementările administrațiilor individuale legate de natura serviciului sau de nevoile obiective. [6]

Li se eliberează un act numit anunț de concurs publicat în Monitorul Oficial al Republicii Italiene , în general se stabilește o preferință juridică în conformitate cu legislația actuală pentru anumite categorii specifice: aceasta înseamnă că, cu același merit al criteriilor normale de selecție ale concurență, unele categorii pot profita de criteriile de acces preferențiale la locurile acoperite de competiție. În conformitate cu Decretul-lege 9 februarie 2012, nr. 5 - convertit în lege 4 aprilie 2012, nr. 35 - cererile de participare la concursurile lansate de organele centrale ale administrației publice italiene și ale forțelor armate italiene începând cu 30 iunie 2012 trebuie depuse exclusiv online , deși circulara ministerului pentru funcția publică din 3 septembrie 2010, n. 12 a specificat că poate fi utilizată și o cutie de e-mail certificată . [7] În conformitate cu decretul-lege din 31 august 2013, nr. 101 - convertit cu modificări în legea nr. 125 - cu efect de la 1 ianuarie 2014, recrutarea de manageri și personalități profesionale comune tuturor administrației publice italiene are loc prin concursuri publice unice, pe bază regională. Concursurile unice sunt organizate de Departamentul Serviciului Public al Președinției Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene , fără a aduce atingere regulilor privind disciplina cursului-concurs anunțate de școala de administrație națională în temeiul Decretului prezidențial nr. 70. [8] Directiva ministrului simplificării și administrației publice din 3 aprilie 2018 a emis orientări pentru organizarea și desfășurarea concursurilor, stabilind centralizarea pentru cei referitori la selecția personalului din administrațiile centrale; legea din 30 decembrie 2018, nr. 145 ( legea bugetară pentru anul 2019) a stabilit că clasamentele concursurilor pentru recrutarea personalului administrațiilor publice italiene sunt utilizate exclusiv pentru acoperirea locurilor disponibile. [9] Anunțul poate stabili că calificările sunt recunoscute și evaluate, chiar dacă în temeiul legii nr. 56 atribuirea unui scor stabilit în cele din urmă prin anunț, cu privire la acestea, nu poate fi mai mare de o treime din punctajul total atribuibil. [10]

După încheierea unei competiții, câștigătorii pot fi supuși unei perioade de probă , la finalul căreia sunt evaluați, cu posibilitatea confirmării sau pierderii locului. Alteori, un număr mai mare de locuri care trebuie ocupate sunt luate din lista candidaților; petrec o perioadă de pregătire care se încheie cu examene și formarea unui nou clasament, pe baza căruia sunt alocate locuri.

Etape

Diferitele momente din dezvoltare pot fi rezumate pe scurt:

  1. O instituție decide să înceapă competiția, stabilind cerințe și proceduri pentru prezentarea candidaturilor, precum și criterii și proceduri pentru evaluarea candidaților și formarea clasamentului final;
  2. se acordă publicitate adecvată concursului și regulilor de desfășurare a acestuia, pentru a permite tuturor celor care dețin cerințele să prezinte candidatura (cei care o prezintă sunt numiți candidați sau concurenți );
  3. candidaturile sunt supuse unei examinări inițiale, cu excepția celor care nu îndeplinesc cerințele sau nu au fost prezentate în formularele stabilite;
  4. acolo unde este necesar, sunt evaluate calificările prezentate de fiecare candidat, care pot consta în calificări academice sau experiență de muncă anterioară, publicații literare de diferite tipuri
  5. acolo unde sunt avute în vedere examenele, candidații sunt supuși diferitelor tipuri de teste, care pot consta în disertații scrise pe teme prestabilite, răspunsuri la chestionare, interviuri în cadrul cărora trebuie să răspundă la întrebări formulate oral, activități practice care simulează cele care urmează să fie desfășurate în concursul de poziții;
  6. pe baza evaluărilor alocate la fiecare examen și a calificărilor, se formează un clasament , conform criteriilor stabilite, care listează candidații considerați adecvați pentru ocuparea posturilor din concurs și le ordonează în funcție de cea mai mare adecvare;
  7. sunt selectați cei care se plasează cel mai bine în clasament, într-un număr egal cu locurile care urmează să fie alocate; se poate stabili că clasamentul rămâne în vigoare o anumită perioadă de timp, putând fi astfel utilizat pentru a aloca locurile suplimentare care ulterior devin disponibile. Câștigătorii concursului astfel selectați sunt, prin urmare, un subset al celor eligibili; pe de altă parte, acesta din urmă, în funcție de rezultatul concursului, ar putea avea mai puține locuri de ocupat, caz în care ar rămâne posturi vacante.

Critici

Au fost cei care au criticat natura nu foarte inovatoare a acestei metode de intrare în administrația publică , după cum a raportat Raffaele Cantone în timpul președinției sale la ANAC cu privire la sectorul universitar [11], ceea ce ar favoriza profiluri noționale inadecvate, de asemenea, în selecția personal didactic din Italia pentru predare în școala italiană . [12]

Notă

  1. ^ Art. 106 - Constituția italiană , pe ms-mms.hubscuola.it .
  2. ^ Rolando Vivaldi și Luca Busico Colaborări coordonate și continue în administrațiile publice de lexitalia.it, n. 11/2003.
  3. ^ După cum sa afirmat în sentința Curții Constituționale a Republicii Italiene din 4 ianuarie 1999, nr. 1
  4. ^ Art. 35 alin. 5 din Decretul legislativ 30 martie 2001, n. 165.
  5. ^ Art. 35 alin. 5-ter d. lgs 30 martie 2001, nr. 165
  6. ^ Art. 3 alin. 6 legea din 15 mai 1997, n. 127
  7. ^ Simplificare și concursuri publice, cereri de admitere online de la Legge.it, 30 ianuarie 2012 , pe decretosemplificazioni.diritto.it . Adus la 12 septembrie 2019 (arhivat din original la 9 iunie 2014) .
  8. ^ Art. 3 alin. 3-quinquies din legea din 30 octombrie 2013, n. 125.
  9. ^ Art. 1 alin. 361 legea 30 decembrie 2018, n. 145
  10. ^ Art. 3 alin. 6 lit. a) punctul 7) legea 19 iunie 2019, n. 56 , pe edizionieuropee.it .
  11. ^ Raffaele Cantone, „suntem copleșiți de rapoarte despre competițiile universitare” 23-09-2016 .
  12. ^ Giovanni Comunella, Reforma irosită , în Mondoperaio , 8-9 / 2016, p. 23.

Elemente conexe

linkuri externe

  • Decretul Președintelui Republicii 9 mai 1994, nr. 487 , subiectul „ „ Regulamentelor care conțin reguli privind accesul la ocuparea forței de muncă în administrațiile publice și procedurile de desfășurare a concursurilor, concursurilor unice și a altor recrutări în funcții publice ”. ”
  • Legea 15 mai 1997, nr. 127 , privind „ Măsuri urgente pentru eficientizarea activităților administrative și a procedurilor de luare a deciziilor și de control ” .
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Concorso_(ordinamento_italiano)&oldid=119893847 ”