Conflict de interese

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Notă despre dezambiguizare.svg Dezambiguizare - „Conflict de interese” se referă aici. Dacă sunteți în căutarea filmului din 1998, consultați Conflict de interese (film) .

Conflictul de interese este o condiție juridică care apare atunci când o înaltă responsabilitate decizională este încredințată unei persoane care are interese personale sau profesionale în contrast cu imparțialitatea cerută de o astfel de responsabilitate, care poate fi pierdută din cauza intereselor în cauză.

Poate apărea în diferite contexte și sfere: economie , drept , politică , muncă , sănătate . Sistemele juridice guvernează adesea conflictele de interese prin intermediul legilor și reglementărilor. Conflictul de interese poate viza persoane sau birouri, dar și organisme de control, grupuri de subiecți, consilii de administrație.

Caracteristici generale

A fi în conflict și a abuza de fapt de poziția cuiva sunt două aspecte distincte: un subiect implicat, de fapt, nu poate acționa niciodată în mod necorespunzător, totuși conflictul de interese există indiferent dacă este urmat sau nu de un comportament necorespunzător și, prin urmare, este, în general, interzis de anumite reguli. Existența unui conflict de interese nu constituie, în sine, o dovadă a faptului că s-a comis o conduită necorespunzătoare, ci constituie totuși un avantaj nedrept în cazul în care se încearcă să beneficieze de acesta.

Exemple de conflicte de interese pot fi:

  • un politician cu o poziție de proeminență sau influență care folosește aceste puteri pentru a împinge legiuitorul să aprobe abrogarea sau modificarea unei legi care îl acuză de o infracțiune sau care îl implică într-un fel;
  • un judecător care judecă sau un procuror care impută un membru al familiei sau o cunoștință într-un proces sau acționează asupra unei chestiuni în care este implicat el sau interesele sale;
  • participarea la un contract , tranzacție sau concurs fiind conștienți de condițiile rezervate ale propunerii;
  • președintele unui organism de garanție care deține sau are interese economice și / sau personale în favoarea (sau împotriva) unei companii supuse analizei respectivului organism sau care deține funcții publice în instituția pe care trebuie să o controleze;
  • un consilier municipal care votează un regulament sau o modificare a planului de utilizare a terenului care îi aduce beneficii lui sau unei rude;
  • un membru al comitetului de evaluare al unui concurs care este rudă a unui participant la competiție;
  • un profesor care dă lecții private contra cost unuia dintre studenții săi.

Conflictul de interese în lumea industriei farmaceutice este un fenomen răspândit și o sursă de fenomene importante de combatere a bolilor . [1] [2] Cu caracteristica de a fi înrudit: [3]

  1. câștigurile financiare care pot fi obținute din participarea la studii sponsorizate de industriile farmaceutice,
  2. posibilitatea publicării studiilor promovate de industriile farmaceutice cu avantaje indubitabile asupra carierei academice,
  3. pentru beneficii personale, precum participarea la conferințe și / sau călătorii de agrement.

In lume

Sistemele juridice democratice sunt de obicei garantate și, prin urmare, se opun exploatării poziției cuiva pentru interese personale în detrimentul altor părți implicate, în special în cazul birourilor cu relevanță publică; de aceea au legi specifice care nu permit - sau încearcă să prevină - apariția unor astfel de conflicte.

Disciplina conflictului de interese poate interzice acumularea „ad interim” a două funcții incompatibile sau poate fi mai extinsă și poate interzice acoperirea unui singur birou (public sau altfel) pentru o perioadă minimă de câțiva ani de la sfârșitul funcției anterioare .

Interzicerea acumulării de poziții în conflict de interese poate să nu privească o singură persoană, ci să fie extinsă la persoanele care sunt soți, rude sau consanguine.

De exemplu, rolul de avocat al apărării pe care îl poate asuma un nou magistrat demisionat ar putea condiționa desfășurarea unor investigații sau procese în favoarea clienților lor.

În mod similar, pentru eliberarea permiselor și licențelor (municipale, de către primar și așa mai departe), pentru cererea de oferte în care un membru al comisiei de atribuire devine în curând un angajat sau partener al companiei câștigătoare, sau primește donații sau costisitoare consultanță, care ar putea fi o modalitate de recompensare a favorurilor politice. Alte exemple sunt rolurile de antreprenor sau magistrat, cărora li se interzice de obicei funcțiile public-instituționale în conflict cu această funcție; studenților la anumite cursuri universitare li se poate interzice să predea la ei; si asa mai departe.

Controlul situațiilor de potențial conflict de interese este de obicei încredințat autorităților responsabile cu disciplina internă în corporație sau ordinea profesională, fără a aduce atingere jurisdicției judecătorului civil sau penal, în cazul în care conflictul a cauzat prejudicii terților [4] o a integrat o infracțiune; pentru cei aleși în Parlament , acest lucru se traduce prin înființarea de comitete de etică sau comisii standard [5] .

Italia

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea Frattini .

Constituția italiană , conform art. 65 și 66, obligă Parlamentul să evalueze eligibilitatea membrilor săi pe baza legii ordinare, care le tratează în Decretul prezidențial nr. 361 din 30 martie 1957. Comitetul electoral al Camerei Deputaților, în 1994, a declarat alegerea lui Silvio Berlusconi legitimă. [6] Având motivația ca dispoziția menționată mai sus să se refere „la concesiunea ad personam și, prin urmare, dacă nu există dreptul de proprietate asupra persoanei fizice, nu apare nicio problemă de eligibilitate, chiar și în prezența oricăror participații”. În legislaturile ulterioare, această teză a fost confirmată.

Problema conflictului de interese în relația dintre interesele publice și private a dobândit notorietate națională de când Silvio Berlusconi a candidat la funcția de președinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene în timpul alegerilor politice italiene din 1994 (funcție pe care a ocupat-o ulterior și din 2001 până în 2006 și din 2008 până în 2011 ). [7] Totuși, potrivit jurnalistului Sergio Rizzo , Silvio Berlusconi „ este doar ultimul moștenitor al unui sistem consolidat ”, răspândit la toate nivelurile în societatea italiană. [7] Conflictul este, în cazul lui Berlusconi, reprezentat de proprietatea simultană - la prima persoană sau prin membri ai familiei sau colaboratori - a funcțiilor publice, a grupului de televiziune Mediaset și a proprietăților mari din domeniul asigurărilor , sportului , construcțiilor , publicării sectoare etc. Pentru diferiți juriști și constituționaliști, acest conflict determină imposibilitatea legală de a fi ales. [8]

În 1996, senatorul Stephen Passigli a propus un proiect de lege care prevedea ca funcționarul public cu active care depășesc o anumită sumă să fie încredințat sub conducere unui independent special ( trust nevăzător sau blind end). Proiectul de lege nu a fost aprobat. Cu toate acestea, întrebarea a fost preluată chiar de guvernul Berlusconi II cu legea din 20 iulie 2004. n. 215 ( Reguli privind rezolvarea conflictelor de interese ) (așa-numita lege Frattini ). [9] Conform legii, întreprinzătorului individual i se cere să numească unul sau mai mulți manageri sau una sau mai multe persoane de încredere (inclusiv rude, prieteni sau colaboratori) cărora să le încredințeze conducerea efectivă a companiei.

Parlamentul European , la punctul 38 din rezoluția din 20 noiembrie 2002, a deplâns că, „ în special în Italia, rămâne o situație de concentrare a puterii mass-media în mâinile primului ministru, fără a fi adoptată nicio legislație privind conflictul de interese ”. [10] Printre celelalte cazuri italiene de conflict de interese, ar fi cel al guvernatorului Sardiniei (în funcție din 2004 până în decembrie 2008 ) Renato Soru , fondatorul companiei de telecomunicații Tiscali . Acesta din urmă, după alegerile sale, a părăsit controlul asupra companiei, continuând să păstreze 27,5% din capital (ulterior a scăzut treptat la 18%).

Ministrul guvernului Monti Corrado Passera , potrivit jurnalistului Marco Travaglio, ar fi fost, dat fiind cariera sa profesională în sectorul bancar, în conflict de interese. Alte conflicte de interese ar fi reprezentate de activitățile politice și antreprenoriale ale lui Luca Cordero di Montezemolo , Emma Marcegaglia și ale altor politicieni. [7] [11]

În cea de-a șaptesprezecea legislatură , „Camera Deputaților examinează o reformă generală a legislației actuale privind incompatibilitatea și conflictele de interese, deja cuprinsă în legea nr.215 din 2004. În special, a fost pregătit un text unificat, care a fost redactat recent de către Comitetul Select și adoptat, la 22 decembrie 2015, ca text de bază de către Comisia permanentă pentru afaceri constituționale, de Președinția Consiliului de Miniștri și de Ministerul de Interne. Acest text inovează legislația actuală, propunând o reglementarea, inclusiv cea preventivă, a conflictului de interese și modificarea regulilor care guvernează neeligibilitatea parlamentarilor și a consilierilor regionali ". [12]

Argentina

Articolul 265 din codul penal argentinian se referă la „negocierile incompatibile cu exercitarea funcțiilor publice” prin prescrierea: „Funcționarul public care, direct, printr-un intermediar sau printr-un act simulat, este interesat să își urmeze propriul avantaj sau cel al unui terț parte, în orice contract sau tranzacție în care intervine din cauza funcției sale. Această prevedere se va aplica arbitrilor, compozitorilor prietenoși, experților, contabililor, tutorilor, curatorilor, executanților, fiduciarilor și lichidatorilor, în ceea ce privește funcțiile îndeplinite în această calitate [ 13] .

Notă

  1. ^ McKechnie S, Industria farmaceutică și combaterea bolilor. Ultimele mișcări ale industriei vor promova sănătatea publică sau profitul privat? , în BMJ , vol. 325, nr. 7357, 2002, pp. 216; răspunsul autorului 216, PMID 12143862 .
  2. ^ Hoffman JR, Cooper RJ,Eforturi de interzicere a publicității directe către consumatori în Noua Zeelandă: o chemare la acțiune , în Br J Gen Pract , vol. 53, nr. 489, 2003, pp. 267-9, PMC 1314566 , PMID 12879824 . Adus la 26 august 2015 .
  3. ^ Greco D, Diniz NM, Conflictele de interese în cercetarea care implică ființe umane , în J Int Bioethique , vol. 19, nr. 1-2, 2008, pp. 143-54, 202-3, PMID 18664007 .
  4. ^ Sabino Cassese , Conflictele de interese și modalitățile de reglementare a acestora, în „Bancaria”, 2005, n. 2, p. 36; discurs la Conferința Arel despre „Conflictele de interese în bănci și întreprinderi” (Roma, 17 noiembrie 2004).
  5. ^ Pelletier, Benoît. 1998. "Incompatibilités de Fonctions and Conflits d'Intérêts en Droit Parlementaire Québécois [notes]." Revue Generale De Droit nr. 3: 345. Pentru propunerile prezentate în Italia, a se vedea. Giampiero Buonomo, Scutul din carton , Rubbettino Editore , 2015, p. 214, ISBN 978-88-498-4440-5 . în nota 63.
  6. ^ Arhivă - LASTAMPA.it Arhivat 3 decembrie 2013 la Internet Archive .
  7. ^ a b c Sergio Rizzo, La cricca - De ce Republica Italiană se întemeiază pe un conflict de interese , Rizzoli, 2010, ISBN 978-88-17-03987-1 (a se vedea coperta din spate)
  8. ^ Proprietatea radiodifuzorilor de televiziune determină neeligibilitatea parlamentară - Dezbateri - AIC , pe archivi.rivistaaic.it . Adus la 1 ianuarie 2013 (arhivat din original la 17 noiembrie 2015) .
  9. ^ LEGE 20 iulie 2004, n. 215 [ link întrerupt ] , pe normattiva.it , normattiva.it - ​​Președinția Consiliului de Miniștri. Adus la 26 februarie 2011 .
  10. ^ http://www.camera.it/_dati/leg14/lavori/stenografici/sed425/pdfs013.pdf
  11. ^ conflictul de interese a dispărut , L'Espresso
  12. ^ Luat din răspunsul scris dat de guvernul Renzi la întrebarea Buemi nr. 4-03975.
  13. ^ Aída Kemelmajer de Carlucci, CONFLICTO DE INTERESES Y BIOÉTICA , ed. ESKA, "Journal International de Bioéthique", 2014/2, Vol. 25, p. 57.

Bibliografie

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității Tesauro BNCF 2531 · LCCN (EN) sh85030963 · GND (DE) 4123438-8 · BNF (FR) cb11978375z (dată) · NDL (EN, JA) 00.576.206
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Conflict_of_interests&oldid=116215963 ”