Consorțiul de recuperare

Un consorțiu de recuperare este un organism guvernat de dreptul public prevăzut de lege italiană care se ocupă de exploatarea și întreținerea lucrărilor publice de recuperare și controlează activitatea persoanelor de pe teritoriul competenței, numită „zonă de recuperare”.

fundal

Avem urme ale primelor forme de asociere a utilizatorilor de apeducte publice deja în tratatul De Aquaeductibus urbis Romae de Frontino . Un decret al Senatului din vremea lui August conține de fapt instituția juridică a consorțiului de concesionari, care impune persoanelor private obligația de a se asocia în lucrarea de derivare, pentru a evita un număr excesiv de conexiuni la canale și conducte publice. Consorțiul derivă cantitatea de apă într-un singur punct, transportând-o către o divizie privată ( castellum ) din care fiecare utilizator poate obține cantitatea de relevanță a sa.

Vorbind despre vilele din Toscolano, Frontino menționează schimbarea de irigații, o altă instituție legală importantă pentru agricultură . Și aici este necesară o organizație de tip consorțiu, care să reunească toate fermele interesate. Pe lângă marile apeducte urbane, romanii au construit canale navigabile și de irigații, o tradiție care a continuat în Lombardia până în Evul Mediu și nu numai. În general, statul construiește și gestionează principalele canale, în timp ce consorțiile private se ocupă de rețele secundare și de persoane private cu rețele terțiare. În alte cazuri, rolul statului este înlocuit de o instituție ecleziastică sau de un mare proprietar de pământ.

Pentru o lungă perioadă de timp irigațiile și consorțiile asociate au fost prezente doar în nordul Italiei , în timp ce culturile uscate domină sudul Po . Recuperarea zonelor mlastinoase se practică în întreaga țară de ceva timp, de către asociații libere de proprietari de terenuri deja prezenți în Evul Mediu.

Această experiență veche de secole în lucrările de recuperare și irigații favorizează dezvoltarea unor forme avangardiste ale legii apei în Italia. În special, construirea unor rețele extinse de irigații și turnare a dus la practicarea servituților de apeduct, mai întâi în Evul Mediu și apoi în Renaștere. ^[1]

După unificarea Italiei, consorțiile de recuperare au fost prevăzute în decretul regal din 8 mai 1904, nr. 368 de aprobare a regulamentului privind recuperarea mlaștinilor și terenurilor mlăștinoase, încă în vigoare în unele părți (poliția de recuperare). Decretul regal nr. 215, care conține noi reguli de remediere completă și aprobă actul consolidat, conține regulile de stat de referință pentru regiunile care astăzi sunt responsabile pentru disciplina de reglementare a problemei.

Descriere

Administrare și cheltuieli

Fiind un consorțiu , acest organism este administrat de membrii consorțiului. Toți proprietarii de imobile (terenuri și clădiri în general) care intră în sfera de competență a organismului sunt obligați, prin lege, să contribuie la costurile pentru întreținerea și exploatarea lucrărilor de recuperare prin contribuții de recuperare ^[2] . Distribuirea cheltuielilor și calcularea corespunzătoare a contribuției care trebuie plătită de fiecare membru în parte se efectuează proporțional cu beneficiul pe care proprietățile deținute îl obțin din activitățile menționate anterior. Încasarea taxei consorțiale poate avea loc prin emiterea de avize de plată (încasare spontană) sau prin intermediul dosarelor de plată. Membrii consorțiului aleg, de asemenea, reprezentanții (toți proprietarii de proprietăți din zona de recuperare) ale unui consiliu de administrație care, la rândul său, alege un președinte . Consorțiile de recuperare efectuează, de asemenea, noi lucrări de recuperare, în general cu fonduri de stat sau regionale.

Lucrările

Exemple de lucrări de acest gen se referă, de exemplu, la siguranța hidraulică ( sisteme de drenaj , canale de drenaj ), gestionarea apei destinate irigațiilor (sisteme și rețele de irigații ), participarea la lucrări de planificare urbană, dar și protecția patrimoniului. agricol.

Standarde relevante

Iată câteva articole din decretul din 1933:

Art. 54. Se pot forma consorții între proprietarii de proprietăți care beneficiază de recuperare. Consorțiile prevăd execuția, întreținerea și operarea lucrărilor de recuperare sau numai pentru întreținerea și funcționarea acestora. Consorțiile pot organiza, de asemenea, alocarea, încasarea și plata părții din cheltuială care urmează să fie suportată de proprietari, atunci când lucrările de recuperare au fost întreprinse de o altă persoană decât Consorțiul de proprietari.
Art. 55. Consorțiile se formează prin decret regal , promovat de ministrul agriculturii și pădurilor , atunci când propunerea primește sprijinul celor care reprezintă cea mai mare parte a teritoriului cuprins în perimetru.
Art. 59 Consorțiile de recuperare sunt persoane juridice publice și își desfășoară activitățile în limitele permise de legi și legi. Pentru îndeplinirea scopurilor lor instituționale, aceștia au puterea de a impune contribuții la proprietățile consorțiului, la care se aplică prevederile art. 21.
Art. 60. Consorțiile sunt guvernate de un statut aprobat de Adunare, cu votul favorabil al majorității celor prezenți, care reprezintă cel puțin un sfert din aria districtului. În absența unei astfel de majorități, rezoluția este valabilă dacă, în a doua convocare, este adoptată cu votul favorabil al majorității celor prezenți. Aprobarea statutului este dată de Ministerul Agriculturii și Silviculturii, care decide orice contestație și are dreptul să facă modificări în textul statutului deliberat.

Notă

^ Biblioteca hidraulică italiană , pe idraulica.beic.it .
^ Aldo, Carrato. 2008. "Consorțiile de recuperare și reglementarea contribuțiilor relative: aspecte de fond și procedurale." Arhivă arendă și condominiu, 2008.