Convenție-cadru pentru protecția minorităților naționale

Statele părți la convenție în verde închis, statele semnatare în verde deschis, alte state membre ale Consiliului Europei în alb

Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale este o convenție internațională instituită în cadrul Consiliului Europei pentru a garanta protecția minorităților . Este în vigoare din 1998.

Comisia Europeană pentru Democrație prin Drept (cunoscută sub numele de Comisia de la Veneția ) a prezentat Consiliului Europei un proiect de Convenție europeană privind protecția minorităților la 8 februarie 1991 . Spre deosebire de alte documente internaționale privind drepturile omului , noțiunea de „minoritate” este dezbătută și este clar că cetățenii străini imigranți (minorități străine) nu sunt incluși în cadrul acestei convenții, care se aplică doar minorităților indigene.

Acest text permite indivizilor să stabilească dacă aparțin unei minorități. Este recunoscut și un drept colectiv al minorităților. Obligațiile impuse statelor permit o combinație de drepturi colective și individuale.

Cuprins

Iată câteva dintre cele mai relevante articole ale Convenției:

Articolul 1:

„Protecția minorităților naționale și drepturile și libertățile persoanelor care aparțin acestor minorități fac parte integrantă din protecția internațională a drepturilor omului și, ca atare, constituie un domeniu de cooperare internațională.”

Articolul 3:

„Fiecare persoană aparținând unei minorități naționale are dreptul de a alege în mod liber să fie tratată sau să nu fie tratată ca atare și nu trebuie să apară niciun dezavantaj din această alegere sau din exercitarea drepturilor care îi sunt asociate.”

Articolul 5:

"

Părțile se angajează să promoveze condiții adecvate pentru a permite persoanelor aparținând minorităților naționale să își păstreze și să dezvolte cultura, precum și să păstreze elementele esențiale ale identității lor, și anume religia, limba lor, tradițiile și moștenirea lor culturală.
Fără a aduce atingere măsurilor luate în cadrul politicii lor generale de integrare, părțile se abțin de la orice politică sau practică care tinde spre asimilarea împotriva voinței lor a persoanelor aparținând minorităților naționale și protejează aceste persoane împotriva oricărei acțiuni care vizează o astfel de asimilare. "

Limitări

Textul convenției nu depășește instrumentele internaționale precum angajamentele pentru protecția minorităților naționale din convențiile și declarațiile Organizației Națiunilor Unite și din documentele Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa , în special Documentul de la Copenhaga 29 iunie 1990.

Prioritatea statului sau a limbii de stat este subliniată în mod regulat:

* Articolul 14:

"1. Părțile se angajează să recunoască dreptul fiecărei persoane aparținând unei minorități naționale de a învăța limba minorității sale. 2. În zonele geografice de așezare semnificativă sau tradițională a persoanelor aparținând minorităților naționale, dacă există o cerere suficientă, părțile vor depune eforturi pentru a se asigura, pe cât posibil și în cadrul sistemului lor de învățământ, că persoanele aparținând acestor minorități au posibilitatea de a învăța limba minoritară sau de a primi predare în această limbă. (3) Alineatul (2) al acestui articol se aplică fără a aduce atingere învățării limbii oficiale sau predării în această limbă. "

Articolul 21:

„Nicio dispoziție a prezentei convenții-cadru nu va fi interpretată ca implicând pentru o persoană orice drept de a se angaja într-o activitate sau de a efectua un act contrar principiilor dreptului internațional și în special egalității suverane, integrității teritoriale și independenței politice a statelor.”

Semnături și ratificări

Aproape toate statele membre ale Consiliului Europei (39 din cele 47 de state) au semnat și ratificat convenția-cadru

Patru state nu au semnat: Andorra , Franța , Monaco și Turcia . Patru state au semnat, dar nu au ratificat încă: Belgia , Grecia , Islanda și Luxemburg .

Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite din 2008 a „sugerat” și „a sfătuit” Franța să „ia în considerare” ratificarea Convenției-cadru ^[1] .

În 2011 , ca parte a revizuirii periodice universale a Consiliului ONU pentru Drepturile Omului , Rusia a recomandat Belgiei să ratifice această convenție. Belgia a suspendat această recomandare ^[2] .