Convenția privind diversitatea biologică

Convenția privind diversitatea biologică ( CBD , din Convenția engleză privind diversitatea biologică ) este un tratat internațional adoptat în 1992 pentru a proteja diversitatea biologică (sau biodiversitatea ), utilizarea durabilă a elementelor sale și distribuția echitabilă a beneficiilor rezultate din exploatare a resurselor genetice .

Istorie și generalitate

Adoptată la Nairobi , Kenya , la 22 mai 1992 , Convenția privind diversitatea biologică a fost ratificată până în prezent de 196 de țări, adesea denumită Părți prin traducerea necorespunzătoare a termenului englez Părți . Convenția a fost deschisă spre semnare de către țări în cadrul Summitului mondial al șefilor de stat de la Rio de Janeiro din iunie 1992 împreună cu Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice și Convenția împotriva deșertificării , de unde și cele trei convenții de la Rio .

Cu Andorra și statul Palestina , care a ratificat CBD în 2015 și statul Sudanului de Sud în 2014, Convenția are acum 196 de părți. Țările care lipsesc pentru a defini Convenția ca fiind cu adevărat „globală” sunt doar Vaticanul și Statele Unite ale Americii , care nu au ratificat-o încă. Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că Statele Unite ale Americii au semnat Convenția în 1993 și își mențin un rol întotdeauna foarte activ în activitatea Convenției.

Convenția privind biodiversitatea este considerată cea mai cuprinzătoare, deoarece obiectivele sale se aplică practic tuturor organismelor vii de pe pământ , fie sălbatice, fie selectate de om. Multe dintre celelalte convenții sau acorduri internaționale au domenii specifice, și deseori limitative, în care să lucreze, precum liste de specii care trebuie protejate sau criterii precise pentru definirea zonelor care urmează să fie plasate sub regimuri de protecție specifice. Dimpotrivă, CBD exprimă obiective generale, lăsând decizia de a stabili obiectivele și acțiunile specifice care urmează să fie desfășurate la nivel național în sarcina țărilor înseși.

Obiective

Prin urmare, CBD nu are o listă de specii de protejat sau de situri de gestionat; are trei obiective principale:

1. conservarea diversității biologice,
2. utilizarea durabilă a componentelor sale, e
3. partajarea echitabilă și echitabilă a beneficiilor utilizării acestor resurse genetice, inclusiv printr-un acces echitabil la resursele genetice și printr-un transfer adecvat al tehnologiilor necesare.

Mai mult decât atât, la secunda Summit - ul Pământului a avut loc la 10 ani de la primul în 2002 în Johannesburg , Africa de Sud , conducătorii lumii au dat Convenției un mandat pentru a reduce în mod semnificativ pierderea biodiversității până în 2010 , așa-numitul 2010 sau 2010 Target.

În articolul său 2, convenția explică termenul de diversitate biologică ca „diferența dintre diferitele regate”.

Resursele biologice sunt considerate „resurse genetice, organisme sau părți ale acestora, populații sau orice altă componentă biotică a ecosistemelor cu utilizare reală sau potențială sau valoare pentru umanitate”.

Termenul de biodiversitate are o mare relevanță politică și reprezintă o inovație majoră pentru activitatea de conservare a naturii. De fapt, biodiversitatea reprezintă într-un fel un pas mai mare decât ceea ce a fost odinioară conservarea speciilor sau a ariilor protejate, întrucât trebuie să se integreze cu politicile sociale și economice.

Servicii ecosistemice

Convenția sa născut cu un accent specific asupra biodiversității. De-a lungul anilor, odată cu evoluția programelor de lucru și cu creșterea conștientizării legăturilor puternice dintre nevoile populațiilor umane și funcționarea ecosistemelor, conceptul - menționat inițial - de servicii ecosistemice crește în importanță.

Serviciile ecosistemelor sunt în prezent în centrul negocierilor și al deciziilor pe tot parcursul procesului CBD. A se vedea, de asemenea, Planul strategic pentru biodiversitate 2011-2020 și frecvența cu care biodiversitatea este văzută ca un element cheie pentru menținerea funcționalității ecosistemelor, pentru creșterea rezistenței acestora la evenimente externe (cum ar fi schimbările climatice , pentru a asigura hrană, apă și alte elemente cheie pentru bunăstare umană.

Serviciile de mediu, astfel cum sunt definite de evaluarea ecosistemelor mileniului, sunt grupate după cum urmează:

Planul strategic 2011-2020 pentru biodiversitate și obiectivele Aichi

La cea de-a zecea conferință a părților la convenție, la Nagoya , prefectura Aichi, Japonia, au fost convenite Planul strategic pentru biodiversitate 2011-2020 și cele 20 de obiective conexe numite Ținta Aichi . La 14 iulie 2014, secretariatul CBD ( Convenția de la Rio privind biodiversitatea ) a declarat că Protocolul de la Nagoya a fost ratificat de peste 50 de țări și, prin urmare, a intrat în vigoare. ^[1]

Principala noutate a acestui plan, în comparație cu vechiul plan strategic al Convenției, este reprezentarea unui punct de referință pentru întregul sistem al Națiunilor Unite și nu numai pentru Convenția privind diversitatea biologică.

Planul strategic pentru biodiversitate 2011-2020 se mai numește „Trăind în armonie cu natura” și este compus după cum urmează:

• I Rațiunea planului : definește că biodiversitatea este un element esențial pentru funcționarea ecosistemelor și pentru furnizarea de servicii ecosistemice. Raportează cele trei obiective ale Convenției și subliniază, în ciuda eforturilor depuse, eșecul de a atinge obiectivul din 2010 . El subliniază că procesul de pierdere a habitatului nu a fost oprit și subliniază importanța inițierii (sau consolidării) activităților pentru a contracara procesul în curs.
• II Viziunea : viziunea planului este aceea a unei lumi care trăiește în armonie cu natura în care „până în 2050 biodiversitatea este îmbunătățită, conservată, restaurată și larg utilizată, menținând serviciile ecosistemice, susținând o planetă sănătoasă care oferă beneficii esențiale pentru toți oameni "
• III misiunea planului strategic : „să ia măsuri eficiente și urgente pentru a stopa pierderea biodiversității pentru a se asigura că până în 2020 ecosistemele sunt rezistente și continuă să ofere servicii esențiale, asigurând astfel varietatea vieții de pe planetă și contribuind la dezvoltarea umană bunăstarea și eradicarea sărăciei.pentru a asigura acest lucru, presiunile asupra biodiversității vor fi reduse, ecosistemele restaurate, resursele biologice utilizate în mod durabil și beneficiile care decurg din utilizarea resurselor genetice vor fi împărțite în mod echitabil și solidar; se vor asigura finanțări adecvate , capacitățile vor fi îmbunătățite, problemele legate de biodiversitate și îmbunătățirea acesteia vor face parte din principalele teme actuale, vor fi puse în aplicare politici adecvate și luarea deciziilor se va baza pe știință și abordarea de precauție. "
• IV Obiective strategice și obiective Aichi : Planul prevede 20 de obiective specifice care trebuie atinse până în 2015 sau 2020, grupate în conformitate cu 5 obiective strategice. Obiectivele și țintele includ atât aspirații pentru atingerea unor obiective specifice la nivel global, cât și indicații de referință pentru identificarea obiectivelor naționale. Părțile sunt invitate să își identifice obiectivele în acest cadru flexibil.
• V Implementare, monitorizare, revizuire și evaluare : definește mijloacele care trebuie utilizate, cum ar fi
  • Programele tematice de lucru ale Convenției și ale diferitelor probleme transversale ;
  • Extinderea sprijinului politic necesar prin activități interministeriale naționale, adică implicând nu numai ministerele mediului.
  • Parteneriat la toate nivelurile, prin urmare și prin implicarea tuturor organizațiilor Națiunilor Unite, astfel încât planul strategic să contribuie la îndeplinirea altor obligații internaționale, cum ar fi obiectivele de dezvoltare ale mileniului .
  • Raportarea părților la diferitele conferințe ale părților și la diferitele grupuri de lucru ad-hoc ale convenției.
• VI Mecanisme de sprijin : definește principalele sisteme pentru a ajuta țările, în principal țările în curs de dezvoltare, statele insulare mici și țările care sunt mai vulnerabile din punct de vedere ecologic sau cu economii în tranziție să pună în aplicare planul strategic. Mecanismele includ în principal:
  • Consolidarea capacităților ;
  • Mecanismul de compensare și transferul de tehnologie ;
  • Resurse financiare ;
  • Parteneriate și inițiative pentru creșterea cooperării;
  • Mecanisme de sprijin pentru cercetare, monitorizare și evaluări .

Vechiul plan strategic al Convenției

Vechiul plan strategic al Convenției a fost definit în timpul COP6 de la Haga, Olanda, în 2002. Vechiul plan a subliniat cursul care trebuie urmat pentru anii următori, adică până în 2010.

Planul strategic conținea:

• Secțiunea introductivă : definește că Planul servește pentru a ghida punerea în aplicare a Convenției la nivel național, regional și global.
• Secțiunea A :
  1. informează că pierderea biodiversității crește,
  2. identifică principalele amenințări la adresa biodiversității,
  3. subliniază importanța convenției ca instrument esențial;
  4. prezintă câteva realizări, e
  5. prezintă provocările încă deschise.
• Secțiunea B : subliniază angajamentul părților de a pune în aplicare mai eficient și mai coerent cele trei obiective ale convenției pentru a realiza, până în 2010, o reducere semnificativă a ratei actuale de pierdere a biodiversității la nivel global, regional și național, ca o contribuție la reducerea sărăciei și în beneficiul întregii vieți de pe pământ . Acest angajament a devenit apoi obiectivul 2010 sau 2010.
• Secțiunea C : definește cele 4 obiective și cele 4/6 obiective pentru fiecare obiectiv al planului strategic.
• Secțiunea D : clarifică faptul că planul strategic va fi pus în aplicare prin programele de lucru, strategiile naționale și alte instrumente oficiale ale convenției și ale părților.
• Anexă : enumeră posibilele impedimente în calea punerii în aplicare a Convenției.

Organele Convenției

Conferința părților (sau COP de la Conferința engleză a părților ), adică adunarea generală a tuturor țărilor semnatare, este organismul care guvernează convenția și este responsabil pentru punerea sa în aplicare prin deciziile pe care le ia în cadrul reuniunilor bienale.

Pentru a asigura o bază științifică pentru deciziile COP, Convenția a adoptat un organism tehnic numit SBSTTA (de la Organismul subsidiar englez pentru consultanță tehnică, tehnologică și științifică , adică organismul subsidiar pentru științific, tehnic și tehnologic). Membrii acestui organism sunt tehnicieni și oameni de știință specializați în diferitele domenii de activitate ale Convenției, care se întâlnesc de două ori pe an. Întâlnirile SBSTTA se desfășoară în general la sediul Secretariatului Convenției din Montreal , Canada .

Celelalte organe tehnice ale Convenției sunt AHTEG-urile și grupurile de lucru deschise .

AHTEG, acronim al formei englezești Ad Hoc Technical Expert Group , sunt grupuri de lucru tehnice restricționate la care participă doar 2 experți din fiecare regiune a Organizației Națiunilor Unite, aleși de secretariat pe baza Curriculei propuse de părți. Aceste grupuri sunt utilizate în general pentru a iniția lucrări tehnice într-un program sau pentru a dezvolta o anumită temă în cadrul unui program. Rezultatul activității unui AHTEG este apoi prezentat SBSTTA, care are posibilitatea de a-l modifica înainte de a-l prezenta Conferinței părților pentru orice alte modificări și aprobări finale.

Întâlnirile AHTEG se desfășoară în general în țările care se oferă să găzduiască. Ministerul italian al Mediului și Protecției Teritoriului a găzduit un AHTEG privind responsabilitatea și compensarea în domeniul biosecurității ( Roma , 2002 ), privind biodiversitatea montană ( Roma , 2003 ) și unul privind evaluarea riscurilor în domeniul biosecurității ( Roma , 2005 ).

Participarea la grupuri de lucru deschise , pe de altă parte, este deschisă tuturor delegaților pe care o parte decide să îi numească; aceste grupuri își continuă munca în timp până se ajunge la o concluzie. Grupurile deschise prezintă rezultatele muncii lor direct la Conferința părților. În prezent, există doar 4 grupuri active deschise și sunt cele privind accesul la resursele genetice și partajarea echitabilă a beneficiilor, la articolul 8 litera (j), adică la integrarea cunoștințelor tradiționale și a comunităților indigene în gestionarea biodiversității, la revizuirea procesului de punere în aplicare a Convenției în sine și a ariilor protejate.

Grupurile de lucru cu program deschis, fiind mult mai frecventate, sunt mai scumpe de găzduire și, prin urmare, sunt organizate în general la sediul secretariatului din Montreal .

Ministerul italian al Mediului și Protecției Teritoriului a găzduit primul grup de lucru deschis cu privire la ariile protejate , cu aproximativ 700 de experți din întreaga lume ( Montecatini Terme , 2005 ).

Mulțumită, de asemenea, succesului acestei prime întâlniri, al doilea Open Open Ended on Areas Protected va avea loc la Roma, la sediul FAO în perioada 11-15 februarie 2008.

Conferința părților a împărțit activitatea Convenției în programe tematice și domenii de activitate transversale.

Programele convenției

Programele tematice sunt:

• Biodiversitatea agricolă
• Biodiversitatea zonelor aride și subumede
• Biodiversitatea pădurilor
• Biodiversitatea apelor interioare
• Biodiversitatea marină și de coastă
• Biodiversitatea insulelor
• Biodiversitatea montană

Zonele de lucru transversale sunt:

• Accesul și partajarea beneficiilor
• Specii străine
• Articolul 8 (j): cunoștințe tradiționale, inovații și practici
• Diversitate biologică și turism
• Schimbările climatice și diversitatea biologică
• Economie, comerț și stimulente
• Abordarea ecosistemică
• Strategie globală pentru conservarea plantelor
• Inițiativa globală de taxonomie
• Evaluarea impactului
• Răspundere și despăgubire
• Indicatori
• Zone protejate
• Educație și conștientizare
• Utilizarea durabilă a biodiversității

Conservarea in situ și ex situ și programul de lucru pentru ariile protejate

Activitățile de conservare in situ (descrise în detaliu în articolul 8 al convenției) sunt cele desfășurate în mediul natural în care trăiesc speciile supuse conservării. Prin urmare, include activități și politici privind ariile protejate și rețelele ecologice , gestionarea faunei, activitățile forestiere și gestionarea și conservarea florei, strategiile și planurile de utilizare a terenurilor și, într-o măsură mai mică, și politicile agricole și de pescuit.

Textul convenției prevede că, în cazuri excepționale, activitățile de conservare pot fi desfășurate în afara mediului natural al unor taxoni specifici. Prin urmare, vorbim de practici ex situ (articolul 9). Aceasta include, de exemplu, băncile genetice și băncile de semințe , culturile microbiene sau de țesuturi in vitro , dar și activitățile de creștere captivă a animalelor și / sau plantelor cu eliberare în natură și, prin urmare, și a grădinilor zoologice , acvariilor și grădinilor botanice mai clasice.

Articolul 2 al Convenției definește o zonă protejată ca "o zonă definită geografic , care este desemnată sau reglementată și gestionată pentru a atinge anumite obiective de conservare ".

Deși ariile protejate par a fi una dintre cele mai importante probleme transversale pentru atingerea primului obiectiv al Convenției, a fost nevoie de 12 ani pentru a se dezvolta un program de lucru specific de când Convenția a fost prezentată la Rio.

Programul de lucru privind ariile protejate a fost de fapt adoptat oficial prin Convenție cu Decizia VII / 28 în timpul lucrărilor celei de-a șaptea Conferințe a Părților, unde a reprezentat unul dintre cele mai dificile subiecte politice. De fapt, multe țări care participă la lucrările Convenției au preferat întotdeauna să sublinieze programe potențial mai „profitabile”, precum accesul la resursele genetice, transferul de tehnologie, utilizarea durabilă etc., mai degrabă decât cele mai „scumpe”, cum ar fi zonele protejat.

Necesitatea identificării unui program de lucru clar cu obiective precise a apărut, de asemenea, întrucât Summitul de la Pământ de la Johannesburg din 2002 (paragraful 44, g al planului de implementare) a conferit CBD un mandat oficial de a sprijini inițiativele pentru zonele hotspot și alte zone esențiale pentru biodiversitate și pentru promovarea dezvoltării rețelelor și coridoarelor ecologice atât la nivel național, cât și regional .

Secretariatul CBD a organizat apoi un proces de pregătire a textului programului de lucru. Procesul a început cu o întâlnire a unui grup de experți ad-hoc (AHTEG) care a avut loc la Tjarno , Suedia , în iunie 2003 , cu mandatul de a identifica un prim proiect al programului de lucru pentru ariile protejate. Acest proiect a fost apoi revizuit de SBSTTA la cea de-a noua sa reuniune de la Montreal pentru a fi aprobat definitiv de cea de-a șaptea Conferință a părților de la Kuala Lumpur .

Procesul a fost influențat de faptul că, între reuniunea AHTEG și reuniunea SBSTTA, cel de-al cincilea Congres mondial privind parcurile organizat de IUCN a avut loc la Durban , Africa de Sud . La Congresul de la Durban a fost format un alt grup de lucru care a pregătit o serie de indicații utile pentru a îmbunătăți primul proiect al programului de lucru tocmai pregătit de AHTEG.

Programul de lucru pentru ariile protejate CBD are ca principal obiectiv: sprijinirea desemnării și conservării, până în 2010 pentru zonele terestre și până în 2012 pentru zonele marine, a sistemelor naționale și regionale complete, gestionate eficient și reprezentative din punct de vedere ecologic ale ariilor protejate care contribuie în mod colectiv , de asemenea, printr-o rețea globală, la realizarea celor trei obiective ale convenției și a obiectivului din 2010 de reducere semnificativă a ratei actuale de pierdere a biodiversității la nivel global, regional, național și subregional și care contribuie la reducerea sărăciei și a realizarea dezvoltării durabile, susținând astfel obiectivele planului strategic al convenției, planul de implementare a DSMD și obiectivele de dezvoltare ale mileniului .

Pentru a sublinia programul de lucru privind ariile protejate, care face parte integrantă din strategia de conservare in situ , Italia a finanțat și a găzduit, în iunie 2005, la Montecatini Terme , prima întâlnire a grupului de lucru ad-hoc privind ariile protejate. La reuniune au participat peste 700 de experți din întreaga lume, iar rezultatele au fost apoi prezentate la cea de-a 8-a Conferință a părților de la Curitiba , Brazilia .

Propunerea italiană de finanțare și găzduire a reuniunii s-a născut în timpul celei de-a șaptea conferințe a părților, în 2004 la Kuala Lumpur , Malaezia , când negocierile păreau să fi ajuns la un impas privind utilizarea fondurilor convenției. La riunione del gruppo sulle aree protette, fortemente voluto dai paesi dell'Unione Europea, non era fra le priorità di molti paesi e non sarebbe mai stato organizzato se l'Italia non si fosse offerta di finanziarlo.

Il successo della riunione di Montecatini ha fatto sì che l'ottava Conferenza delle Parti decidesse di proseguire le riunioni su finanziamento proprio, dando finalmente un vero e proprio avvio al lavoro della CBD sulle aree protette.

Nonostante questo avvio promettente, i lavori della CBD sulle Aree Protette hanno in realtà subito un arresto. Durante il secondo open ended sulle aree protette e la successiva riunione del SBSTTA, tenutisi a Roma presso la sede della FAO nel febbraio 2008, i principali temi in agenda hanno subito una vera e propria disfatta da parte di alcuni paesi.

La questione principale del contendere ha riguardato i criteri per l'identificazione, l'istituzione e la gestione di aree marine protette in aree oltre i confini delle giurisdizioni nazionali. Infatti, mentre è ormai stato acclarato che la competenza giuridica internazionale per tale scopo può ricadere solo all'interno dell' UNCLOS , è ancora poco chiaro se la CBD riuscirà ad ottenere un ruolo almeno consultivo di tipo scientifico.

I principali strumenti della Convenzione

Le Strategie nazionali ei piani d'azione

Il testo della Convenzione sulla Diversità Biologica specifica gli obblighi delle Parti:

• Sviluppare delle strategie nazionali, piani o programmi per la conservazione e l' uso sostenibile della diversità biologica […].
• Integrare, per quanto possibile ed appropriato, la conservazione e l'uso sostenibile della diversità biologica nei piani di settore rilevanti, nei programmi e nelle politiche .

Nei piani e nelle strategie per la biodiversità, ogni Parte della Convenzione deve:

1. Identificare le componenti della diversità biologica importanti per la conservazione e l'uso sostenibile;
2. Effettuare un monitoraggio , attraverso campionamento o altre tecniche, sulle componenti della diversità biologica identificate nel paragrafo precedente, ponendo particolare attenzione a quella che necessita misure urgenti di conservazione e quelle che offrono il potenziale maggiore per uso sostenibile (quindi importanti da un punto di vista economico);
3. Identificare processi e categorie di attività che hanno o potrebbero avere degli impatti negativi importanti sulla conservazione e sull'uso sostenibile della diversità biologica ed effettuare un monitoraggio sui loro effetti attraverso campionamenti o altre tecniche;
4. Mantenere ed organizzare in forma utile ed accessibile i dati provenienti dalle attività in 1, 2 e 3.

Sulla base di queste indicazioni della Convenzione, molti paesi, spesso con l'aiuto dell' UNEP , hanno finalizzato ricerche e preparato studi di insieme sulla diversità biologica nazionale. Questi studi sono spesso preparati con l'aiuto di organizzazioni internazionali o nazionali specializzate e con il supporto economico, soprattutto nei paesi in via di sviluppo , di agenzie bilaterali o multilaterali di cooperazione allo sviluppo o del GEF, lo strumento finanziario della Convenzione. Questi studi generalmente comprendono un'analisi della biodiversità del paese, dell'importanza delle varie componenti della biodiversità nell'economia nazionale e dei principali rischi che specifici settori della biodiversità corrono.

Sulla base dei primi studi nazionali sulla biodiversità ( Bahamas , Canada , Costa Rica , Germania , Indonesia , Kenya , Nigeria , Polonia , Thailandia e Uganda ), l' UNEP ha preparato un manuale per la preparazione degli studi nazionali della biodiversità. Secondo questo manuale, uno studio nazionale deve:

• Identificare le componenti della biodiversità importanti per la conservazione e l'uso sostenibile;
• Raccogliere e valutare i dati necessari per effettuare un monitoraggio delle componenti della biodiversità;
• Identificare i processi e le attività che mettono a rischio la biodiversità;
• Valutare le potenziali implicazioni economiche della conservazione e dell'uso sostenibile delle risorse biologiche (ossia i costi);
• Determinare il valore economico delle risorse biologiche e genetiche (ossia i benefici);
• Suggerire azioni prioritarie per la conservazione e l'uso sostenibile della biodiversità.

Dopo che lo studio nazionale è completato, il paese deve redigere una Strategia Nazionale per la Biodiversità. Ossia un documento che riassume le principali strategie che saranno messe in atto per la conservazione e l'uso sostenibile della biodiversità. Alla preparazione della strategia nazionale seguono i Piani di Azione sulla biodiversità. Questi sono dei documenti che, settore per settore, identificano le azioni e gli obiettivi che si intendono mettere in atto, i modi ei tempi.

I Piani d'Azione vengono preparati sulla base degli studi e della strategia descritti in precedenza ma in partecipazione con i settori interessati. Il coinvolgimento dei settori interessati richiede un impegno gravoso ma importante al fine di integrare le necessità di conservazione della biodiversità nei diversi settori produttivi di un paese. Anche questo approccio partecipativo rappresenta una delle innovazioni della CBD. L'insieme della strategia e dei piani d'azione sulla biodiversità viene spesso indicato con l' acronimo NBSAPs dall'inglese National Biodiversity Strategy and Action Plans.

Quindi, per fare degli esempi, il piano d'azione dell'agricoltura sarà un piano concertato insieme e in accordo con le associazioni di coltivatori, il sistema dei distributori, le associazioni dei proprietari terrieri, e le comunità locali (ad esempio comunità montane, comunità di bacino). Il piano dovrà identificare azioni per la conservazione e uso sostenibile della biodiversità agricola senza che ciò sia a discapito dell'economia rurale delle aree interessate. Il piano d'azione della pesca dovrà coinvolgere le associazioni di pescatori e di tutta la filiera dei prodotti ittici e creare azioni per fare sì che le attività di pesca non intacchino lo stock delle specie target né abbiano un impatto sulla biodiversità marina in genere.

Quello dell'integrazione delle necessità di conservazione della biodiversità nelle politiche economiche di settore è al momento considerata da molti una delle sfide politiche più importanti per la conservazione. La Commissione europea , che ha finalizzato la strategia sulla biodiversità a livello di Comunità Europea nel febbraio 1998 , ha identificato l'integrazione come una delle attività chiave della strategia.

L'approccio ecosistemico

Un'altra grande innovazione della CBD è infatti quella di mettere in relazione la produttività di un ambiente naturale con la sua biodiversità. La convenzione, infatti, parte dal presupposto che il mantenimento della biodiversità di un dato ecosistema sia vitale per la produttività di questi ecosistemi e della loro capacità di fornire i servizi che servono all'uomo.

La Convenzione ha infatti elaborato l'"approccio ecosistemico", ossia una metodologia generale per l'attuazione della convenzione, che prevede la comunità umana come parte integrante degli ecosistemi e dei meccanismi che li regolano e non come "elemento disturbatore" dell'equilibrio naturale come secondo i criteri conservazionistici.

L'approccio ecosistemico è stato sintetizzato, durante la quinta conferenza delle parti, in 12 principi (vedi tabella) che possono essere sintetizzati in pochi punti salienti.

1. Le comunità che vivono in un'area sono responsabili della biodiversità che li circonda . Responsabilizzare le comunità locali riguardo alla gestione delle risorse naturali ha una serie di effetti positivi quali: a) le comunità locali posseggono una conoscenza migliore dei meccanismi dell'ambiente che li circonda; b) sono maggiormente interessate al mantenimento a mantenere la produttività di un ecosistema; c) devono essere coinvolte nel processo decisionale riguardo all'uso o meno di una data risorsa ed) devono essere parte della ripartizione dei benefici.
2. La sostenibilità si regge su tre pilastri: ambientale, economico e socio-culturale . Per garantire che la gestione di una risorsa sia durevole, tutti e tre gli ambiti devono essere rispettati, infatti nessuna attività potrebbe svolgersi se: a) crea un danno ambientale tale da compromettere lo sfruttamento della risorsa in futuro o addirittura la produttività dell'ecosistema; b) i costi totali dell'attività di sfruttamento sono maggiori dei ricavi c) l'impatto nella struttura sociale e culturale delle comunità locali è negativo.
3. Per gestire un ambiente bisogna unire le conoscenze scientifiche e quelle tradizionali . Quello di integrare le conoscenze scientifiche con i sistemi tradizionali di uso delle risorse ambientali si è rivelato un approccio necessario. Spesso le conoscenze ed i sistemi tradizionali sono il frutto di secoli di convivenza fra uomo ed ambiente: tempi e opportunità di osservazione che la scienza molto raramente si può permettere.
4. Attività di gestione devono essere attuate attraverso il sistema di adaptive management . Il sistema dell'adaptive management non è altro che la standardizzazione di un sistema di ciclo di progetto che consente di riorientare periodicamente le attività sulla base dei successi o degli errori che il progetto ha fatto.

Sulla base anche dell'approccio ecosistemico sono stati identificati i principi di Addis Abeba sull'uso sostenibile della biodiversità. Tali principi, discussi in una serie di workshop regionali e finalizzati ad Addis Abeba sono stati presentati, discussi ed approvati alla settima Conferenza delle Parti a Kuala Lumpur .

Anch'essi fanno riferimento ad un sistema di gestione di tipo adaptive management in quanto le conoscenze scientifiche che si hanno al momento non riescono ancora ad identificare dei meccanismi sicuri per garantire che l'uso di una componente della biodiversità sia veramente sostenibile .

I principi di Addis Abeba, quindi, pongono grande enfasi sul fatto che per utilizzare la biodiversità in maniera sostenibile bisogna monitorare la risorsa utilizzata in maniera periodica in modo da verificare continuamente che il prelievo non intacchi lo stock iniziale. Qualora si riscontri che le attività di prelievo abbiano un impatto troppo negativo allora le attività devono essere riorientate verso un prelievo più conservativo.

Il meccanismo di Clearing-House (CHM)

La CBD richiede alle Parti la creazione di un sistema per lo scambio delle informazioni: una vera e propria bacheca dove la domanda e l'offerta di informazioni e di esperienze si incontrano e si bilanciano.

Il meccanismo di Clearing-House, quindi, non prevede un sistema di informazione unidirezionale tradizionale dove la conoscenza generale sulla biodiversità viene trasferita da chi sa a chi non sa. Questo meccanismo prevede un sistema dinamico di scambio di informazioni fra chi ha avuto una esperienza o si è trovato di fronte ad un problema e chiunque voglia fare tesoro di tale esperienza e condividere le proprie.

Il termine, infatti, è stato mutuato da un meccanismo del mondo bancario chiamato appunto Clearing House o, in italiano, stanza di compensazione . Il CHM è il meccanismo che le banche utilizzano quando raccolgono gli assegni emessi, li suddividono per banca di emissione, sommano gli importi a debito ea credito in modo da trasferire in denaro contante solamente il totale in valore assoluto: evitando così molte duplicazioni.

Il meccanismo per lo scambio di informazioni ambientali intende quindi mettere a confronto esperienze fatte in un luogo in cui domanda e offerta si incontrano. Il fine principale e quello di evitare la duplicazioni degli sforzi (spesso la duplicazione degli errori più che la duplicazione dei successi) con un enorme risparmio di risorse.

Il CHM viene istituito in quanto la CBD riconosce l'importanza della ricerca scientifica e dell'avanzamento tecnologico nel miglioramento continuo del suo programma e nel raggiungimento dei propri obiettivi.

Molti paesi istituiscono la propria CHM attraverso un sito sterile e non dinamico in cui si cerca di trasferire alcune nozioni generali, senza stimolare alcuna interazione.

Note

Voci correlate

• Protocollo di Cartagena

Collegamenti esterni

• ( EN ) Sito ufficiale della Convenzione , su cbd.int .
• Sito del Ministero dell'Ambiente e Tutela del Territorio , su minambiente.it .
• ( EN ) Sito Biodiversità della Commissione Europea DG Ambiente , su ec.europa.eu . URL consultato il 16 agosto 2008 (archiviato dall' url originale il 16 agosto 2008) .
• Clearing-House Europea , su biodiversity-chm.eea.eu.int . URL consultato il 18 aprile 2006 (archiviato dall' url originale il 18 aprile 2006) .
• ( EN ) Clearing-House centrale della Convenzione , su biodiv.org . URL consultato il 6 giugno 2006 (archiviato dall' url originale il 13 giugno 2006) .
• Clearing-House italiana ( XML ), su minambiente.it (archiviato dall' url originale il 5 febbraio 2007) .
• Sito ufficiale dell'Iniziativa Countdown 2010 , su countdown2010.net . URL consultato il 7 gennaio 2007 (archiviato dall' url originale il 7 gennaio 2007) .

V · D · M Organizzazione delle Nazioni Unite
Organi	Assemblea generale ( Presidenti · rappresentanti permanenti · rappresentanti dell'Italia · osservatori ) · Consiglio di sicurezza ( Presidenti ) · Consiglio economico e sociale · Segretariato ( segretario generale ) · Corte internazionale di giustizia · Consiglio di tutela
Organismi specializzati	Organizzazioni FAO · ICAO · ILO · IMO · UNIDO · UNESCO · OMT · OMS · OMPI ·OMM · OPAC Programmi UNAIDS · UNDP · UNEP · PAM · UN-Habitat · UN-Oceans Fondi UNCDF · UNFIP · UNFPA · UNICEF Istituti UNICRI · UNIDIR · UNITAR · UNRISD · UN-INSTRAW Agenzie IAEA · UNRWA Alti commissari OHCHR · UNHCR Commissioni UNWCC · UNCSW · UNCITRAL · COPUOS Altre strutture ITU · UPU · UNHRC · UNCTAD · UNDAF · UNDG · IPCC · UN Women · UNOSAT · UNU · UNV · INCB
Organizzazione	Dipartimenti UNDPI · DPKO · DGAM · DPA Uffici UNODC · UNOPS · OCHA · OIOS · UNOOSA · OLA · UNODA
Sedi principali	Ufficio a New York ·Ufficio a Ginevra ·Ufficio delle Nazioni Unite a Nairobi · Ufficio a Vienna · Palazzo di vetro
Organi giurisdizionali	CPI ( giudici · Stati aderenti ) · SCSL · TPIJ · TPIR · TSC · TSL · ITLOS
Dichiarazioni	Dichiarazione delle Nazioni Unite · Diritti dell'uomo · Diritti dei popoli indigeni · Diritti del fanciullo · Diritto dei popoli alla pace · Dichiarazione sulla razza (UNESCO 1950) · Dichiarazione sulla razza (UNESCO 1978)
Convenzioni	Diritto del mare · Diritti delle persone con disabilità · Diritti civili e politici · Diritti economici, sociali e culturali · Lavoro marittimo · Cambiamenti climatici · Discriminazione della donna · Diversità biologica · Vendita internazionale di beni
Missioni di pace	Missioni e operazioni di pace · Peacekeeping · Peacebuilding · Peace-enforcement · United Nations Peacemaker · Brigata di reazione rapida multinazionale · Università per la Pace
Storia	Statuto · Stati membri · Società delle Nazioni ( membri ) · Bandiera · Amministrazione fiduciaria · Giornata delle Nazioni Unite
Iniziative	Giornate, anni e decenni internazionali · Patto mondiale delle Nazioni Unite · Obiettivi di sviluppo del Millennio

Portale Diritto

Portale Ecologia e ambiente

Portale Nazioni Unite