Constituția Japoniei

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Fără surse!
Această intrare sau secțiune pe această temă Japonia nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți .
Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citate din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor . Urmați sfaturile de proiectare de referință .
„Preambulul Constituției”

Constituția Japoniei (日本国 憲法Nihon-koku kenpō ? ) A fost legea de bază a Japoniei din 1947 . Constituția instituie un sistem parlamentar și garantează unele drepturi fundamentale. Conform Constituției, împăratul Japoniei este formal șeful statului, dar exercită un rol pur ceremonial, deoarece nu posedă suveranitate . Constituția este renumită pentru renunțarea la dreptul la război prevăzută la articolul 9, deoarece stabilește suveranitatea populară de drept împreună cu monarhia.

Constituția a fost pregătită în timpul ocupației militare aliate din Japonia după al doilea război mondial pentru a înlocui fostul sistem imperial japonez cu o formă de democrație liberală . Este o constituție strictă și nu au fost aduse modificări de la adoptare.

Origini istorice

Constituția Meiji

Constituția Imperiului Japoniei din 11 februarie 1889 , mai cunoscută sub numele de Constituția Imperială sau Constituția Meiji, a fost prima constituție modernă a Japoniei. Implementat ca parte a reformelor restaurării Meiji , a stabilit o formă de monarhie constituțională bazată pe modelul prusac , în care împăratul Japoniei era un conducător activ cu o mare putere politică pe care trebuia să o gestioneze împreună cu o dietă aleasă.

Declarația de la Potsdam

La 26 iulie 1945 , liderii aliați Winston Churchill , Harry S. Truman și Iosif Stalin au cerut predarea necondiționată a Japoniei în Declarația de la Potsdam . Această declarație a definit, de asemenea, principalele obiective ale ocupației aliate în urma predării: „Guvernul japonez trebuie să înlăture toate obstacolele în calea renașterii și consolidării tendințelor democratice în poporul japonez. Trebuie să se stabilească și libertatea de exprimare, religia, gândirea. ca respect pentru drepturile fundamentale ale omului "(secțiunea 10). Mai mult, documentul a precizat că „Forțele de ocupație aliate se vor retrage din Japonia de îndată ce aceste obiective au fost îndeplinite și de îndată ce se instituie un guvern responsabil și iubitor de pace în conformitate cu voința liber exprimată a poporului japonez” (Secțiunea 12 ). Aliații nu căutau pur și simplu pedeapsă sau reparare pentru daunele de război, ci mai degrabă schimbări fundamentale în natura sistemului politic. Așa cum a spus politologul Robert E. Ward, „Ocupația a fost probabil cea mai exhaustivă operație planificată de schimbări politice masive direcționate extern din istoria lumii”.

Procesul de pregătire

Constituția Japoniei a fost în mare parte pregătită de legiuitorii americani ai autorității de ocupație. Această imagine provine dintr-o notă secretă, scrisă de membrii autorității, referitoare la noua constituție.

Cuvintele Declarației de la Potsdam „... Guvernul japonez va trebui să înlăture toate obstacolele ...” și primii pași întreprinși de comandantul suprem al forțelor aliate Douglas MacArthur după predarea Japoniei, au sugerat că noul sistem politic va fi să nu se impună Japoniei unilateral. Dimpotrivă, dorința era ca noii lideri ai Japoniei să fie încurajați să introducă ei înșiși reforme democratice. Cu toate acestea, la începutul anului 1946 , personalul lui MacArthur și ofițerii japonezi s-au trezit în conflict cu privire la problema fundamentală a elaborării noii constituții. Premierul Kijuro Shideara și mulți dintre colegii săi au fost extrem de reticenți în a face pasul drastic de înlocuire a Constituției Meiji cu un document mai liberal. La sfârșitul anului 1945 , Shideara îl numise pe ministrul fără portofoliu pe Joji Matsumoto , șeful unei comisii a înțelepților constituționali însărcinați cu propunerea de revizuiri constituționale. Recomandările Comisiei Matsumoto , făcute publice în februarie 1946, au fost destul de conservatoare (descrise de un constituționalist japonez la sfârșitul anilor 1980 ca „nu mai mult decât o modificare a constituției Meiji”). MacArthur le-a refuzat complet și a ordonat personalului său să pregătească un document complet nou.

O mare parte din constituție a fost pregătită de doi ofițeri superiori de rang inferior: Milo Rowell și Courtney Whitney . Articolele referitoare la egalitatea bărbaților și femeilor au fost scrise de Beate Sirota . Deși autorii documentului nu erau japonezi, au ținut cont de Constituția Meiji, de cerințele parlamentarilor japonezi și de opiniile liderilor politici pacifisti precum Shidehara și Shigeru Yoshida . Proiectul de constituție a fost prezentat la 13 februarie 1946 spre surprinderea oficialităților japoneze. La 6 martie 1946, guvernul a făcut publice cele mai importante puncte ale constituției. Pe 10 aprilie au avut loc alegeri pentru Camera Reprezentanților din a noua dietă imperială, care va fi responsabilă pentru discutarea proiectului de constituție. Aceasta a fost prima alegere la care femeile puteau participa, datorită modificării legii electorale.

Propunerea lui MacArthur, care propunea un parlament cu o singură cameră , a fost modificată datorită insistenței japonezilor care doreau un parlament bicameral cu ambele camere alese direct de popor. Cu toate acestea, în majoritatea celorlalte aspecte importante, ideile documentului prezentat pe 13 februarie au fost adoptate de guvernul japonez în pregătirea propunerii sale pe 6 martie. Aceasta a inclus cele mai distinctive trăsături ale constituției: rolul simbolic al împăratului , importanța garantării drepturilor civile și umane și renunțarea la război.

Adoptia

„Cuvintele împăratului”

S-a decis că adoptarea noului document va fi pusă în aplicare în conformitate cu Constituția Meiji pentru a menține continuitatea juridică. Din acest motiv, Constituția din 1946 a fost adoptată cu un amendament la Constituția Meiji în conformitate cu articolul 73. Prin urmare, noua constituție a fost prezentată în mod oficial de către împărat Dietei Imperiale la 20 iunie. Constituția a fost prezentată și votată ca o propunere de revizuire a Constituției Imperiale . Vechea constituție impunea ca propunerea să fie aprobată de două treimi din membrii fiecărei camere a dietei pentru a intra în vigoare. După unele modificări ale ambelor camere, Camera de peeri a aprobat documentul la 6 octombrie; a fost adoptat în același text de către Camera Reprezentanților a doua zi, cu doar cinci voturi împotrivă, și a devenit lege cu acordul împăratului, la 3 noiembrie. După cum a fost stabilit de constituție, a intrat în vigoare șase luni mai târziu, la 3 mai 1947 .

Primele propuneri de modificare

„Semnătura și sigiliul imperial”

Noua constituție nu ar fi fost scrisă așa cum era de fapt dacă MacArthur și personalul său nu ar fi permis politicienilor japonezi și experților constituționali să rezolve problemele controversate cu cooperarea lor. Înțelegerea originilor străine a documentului a fost un punct discutabil de când Japonia a recâștigat suveranitatea deplină în 1952 . Încă din 1945 și 1946, a avut loc o mare dezbatere publică privind reforma constituțională, iar proiectul lui MacArthur a fost aparent influențat de ideile unor liberali japonezi. Proiectul lui MacArthur nu a încercat să impună un model federal sau prezidențial pe modelul Statelor Unite . Constituția propusă era în schimb foarte apropiată de modelul britanic al sistemului parlamentar , care a fost văzut de liberali ca fiind cea mai bună alternativă la absolutismul iluminat al Constituției Meiji.

După 1952, conservatorii și naționaliștii au încercat să modifice constituția pentru a o face mai „japoneză”, dar aceste încercări au eșuat din mai multe motive. Una a fost dificultatea extremă de a o modifica. Într-adevăr, amendamentele necesită aprobarea a două treimi din membrii ambelor camere ale dietei naționale înainte de a fi prezentate poporului în referendum (articolul 96). Mai mult, partidele de opoziție, care au ocupat mai mult de o treime din locuri, au fost susținători fermi ai status quo-ului constituțional. Chiar și conform membrilor partidului Partidului Liberal Democrat (PLD), constituția nu avea dezavantaje. Mediul constituțional era favorabil modului lor de a face politică. Yasuhiro Nakasone , un avocat ferm al revizuirii constituționale de-a lungul carierei sale politice, de exemplu, nu a abordat problema atunci când a fost prim-ministru între 1982 și 1987 .

Dispoziții principale

Structura

Constituția are o lungime aproximativă de 5000 de cuvinte. Se compune dintr-un preambul și 103 articole grupate în unsprezece capitole. Acestea sunt:

  • I. Împăratul (1-8)
  • II. Renunțarea la război ( 9 )
  • III. Drepturile și îndatoririle oamenilor (10–40)
  • IV. Dieta (41-64)
  • V. Cabinetul (65-75)
  • TU. Puterea judiciară (76-82)
  • VII. Finanțe (83-91)
  • VIII. Administrație locală (92-95)
  • IX. Modificări (96)
  • X. Legea supremă (97–99)
  • XI. Dispoziții suplimentare (100-103)

Principii fundamentale

Sistemul politic instituit de Constituția Japoniei

Constituția conține o declarație fermă a principiului suveranității populare în preambul. Acest lucru este proclamat în numele „poporului japonez” și declară că „suveranitatea emană din popor” și că

„Guvernul este un drept sacru al poporului, autoritatea sa derivă din popor, puterile sale sunt exercitate de reprezentanți ai poporului, iar beneficiile sale se bucură de popor.”

Unul dintre scopurile acestui limbaj este de a respinge teoria constituțională anterioară conform căreia suveranitatea emana de la împărat. Constituția afirmă că împăratul este doar un simbol și că „poziția sa depinde de voința poporului din care emană suveranitatea” (articolul 1). Textul constituției afirmă doctrina liberală a drepturilor fundamentale ale omului. În special, articolul 97 prevede:

«Drepturile fundamentale ale omului garantate de această Constituție poporului japonez sunt rodul luptei seculare a oamenilor de a rămâne liberi; au supraviețuit celor mai dificile teste de rezistență și sunt date acestei și generațiilor următoare pentru a le păstra inviolate ".

Organele de conducere

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: guvernul japonez .

Constituția stabilește un sistem parlamentar de guvernare. Împăratul îndeplinește multe dintre funcțiile tipice ale unui șef de stat, dar rolul său este pur ceremonial și, spre deosebire de alte forme de monarhie constituțională , el nu are putere de rezervă . Autoritatea legislativă revine Dietei Naționale , bicamerală, iar acolo unde anterior camera superioară era compusă din nobilime, noua constituție prevedea ca ambele camere să fie alese direct. Autoritatea executivă este exercitată de un prim-ministru și de un cabinet responsabil în fața parlamentului, în timp ce sistemul judiciar este condus de Curtea Supremă .

Drepturile individuale

„Drepturile și îndatoririle oamenilor” sunt o trăsătură distinctivă a constituției postbelice. Luate împreună, 31 din cele 103 articole ale sale sunt dedicate descrierii drepturilor și îndatoririlor cu deosebită deosebire, reflectând obiectivul „respectării drepturilor fundamentale ale omului” din Declarația de la Potsdam . Deși Constituția Meiji avea o secțiune dedicată „drepturilor și îndatoririlor indivizilor”, care garantează „libertatea de exprimare, scriere, publicare, ședințe publice și asociere”, aceste drepturi erau garantate „în limitele legii”. Libertatea religioasă era permisă „atâta timp cât nu interfera cu îndatoririle indivizilor” (tuturor japonezilor li se cerea să adere la cultul împăratului și cei care, la fel ca creștinii , refuzau acest lucru pentru convingeri religioase, erau acuzați de trădare ). Aceste libertăți sunt descrise de constituția postbelică fără nicio calificare.

  • Libertate : Constituția afirmă dreptul poporului „de a fi respectat individual”, de a fi supus „bunăstării publice” și „la viață, libertate și căutarea fericirii” (articolul 13).
  • Egalitate : Constituția garantează egalitatea în fața legii și interzice discriminarea bazată pe „relații politice, economice sau sociale” sau „rasă, crez, sex, statut social sau origine familială, educație, proprietate sau venit” (articolul 44). Egalitatea între sexe este garantată în mod explicit în legătură cu căsătoria ( articolul 24 ) și creșterea descendenților (articolul 26).
  • Ilegalitatea titlurilor nobiliare : articolul 14 interzice statului să recunoască titlurile nobiliare. Onorurile pot fi conferite, dar nu trebuie să fie moștenite sau să acorde privilegii speciale.
  • Alegeri democratice : articolul 15 prevede că „poporul are dreptul inalienabil de a alege și revoca funcționarii publici”. Garantează votul universal și secretul votului.
  • Interzicerea sclaviei : garantată de articolul 18. Servitutea împotriva voinței este permisă numai ca pedeapsă pentru o infracțiune.
  • Secularitatea statului : nu este menționată în mod explicit. Cu toate acestea, este interzis statului să acorde privilegii sau autoritate politică religiei și să desfășoare educație religioasă (articolul 20).
  • Libertatea de întrunire , libertatea de asociere , libertatea de exprimare și dreptul la secretul comunicărilor : toate acestea sunt garantate de articolul 21, care interzice cenzura.
  • Drepturile lucrătorilor : Munca este declarată atât dreptă, cât și datorie prin articolul 21, care prevede în continuare că „salariile minime, orele, odihna și alte condiții de muncă sunt stabilite prin lege” și că copiii nu trebuie exploatați. Lucrătorii au dreptul de a adera la un sindicat (articolul 28).
  • Drept de proprietate : garantat sub rezerva „ bunăstării publice ”. Statul poate confisca proprietăți pentru uz public la plata unei taxe echitabile (articolul 29). De asemenea, statul are dreptul să impună impozite (articolul 30).
  • Dreptul la un proces echitabil : articolul 31 prevede că nimeni nu poate fi pedepsit „decât în ​​conformitate cu procedura stabilită de lege”.
  • Protecția împotriva detenției nedrepte Articolul 33 prevede că nimeni nu poate fi arestat fără un mandat de arestare, cu excepția cazului în care este prins în faptă . Articolul 34 garantează habeas corpus , dreptul de a consulta un avocat și de a fi informat cu privire la acuzațiile imputate. Articolul 40 admite dreptul de a acționa statul pentru eroare de justiție.
  • Dreptul la imparțialitatea judecătorului : articolul 37 garantează dreptul la o dezbatere publică în prezența avocatului apărător și cu posibilitatea de a chema martori.
  • Protecția împotriva autoincriminării Articolul 38 prevede că nimeni nu poate fi chemat să depună mărturie împotriva sa, că mărturisirile obținute sub constrângere nu sunt admisibile și că nimeni nu poate fi găsit vinovat doar pe baza propriilor mărturisiri.
  • Alte garanții

Alte prevederi

  • Renunțarea la război : Conform articolului 9 din Constituție, „poporul japonez renunță la război ca drept suveran al națiunii”. În acest scop „pământul, marea, aerul și orice alte forțe potențial militare nu vor fi niciodată întreținute”.
  • Revizuire constituțională : articolul 98 plasează Constituția la un nivel ierarhic mai înalt decât orice „lege, ordonanță, decret imperial sau act guvernamental” care contravine dispozițiilor sale.
  • Drept internațional Articolul 98 prevede că „tratatele încheiate de Japonia și legile stabilite de națiune trebuie respectate cu fidelitate”. În majoritatea națiunilor, ratificarea tratatelor este o sarcină pentru parlament. Conform articolului 98, cu toate acestea, cel puțin în teorie dreptul internațional și tratatele încheiate de Japonia sunt ratificate automat ca parte a dreptului național.

Modificări

Articolul 96 prevede că pot fi aduse modificări oricărei părți a constituției. Cu toate acestea, un amendament propus trebuie aprobat mai întâi de ambele camere ale dietei, de cel puțin două treimi din membrii fiecărei camere (în loc de numărul total de alegători). Apoi trebuie supus unui referendum în care este suficientă majoritatea simplă a voturilor exprimate pentru aprobare. Amendamentul este apoi promulgat de împărat, fără nicio posibilitate ca acesta din urmă să exercite dreptul de veto .

Schimbările care au fost propuse provin adesea din dreapta politică . Propunerile includeau modificarea articolului 9 și a dispozițiilor referitoare la împărat, astfel încât să îl definească în mod explicit ca „șef de stat”. Aceasta este pentru a clarifica rolul împăratului și pentru a-i spori prestigiul, mai degrabă decât pentru a-i acorda noi puteri.

Unii cercetători au sugerat că dificultățile procesului de modificare au fost favorizate de autorii americani ai constituției, astfel încât structura fundamentală a regimului pe care l-au impus să reziste schimbărilor. În realitate, pentru japonezi înșiși, orice modificare a statutului constituțional și a structurii postbelice este extrem de controversată, în special în ceea ce privește articolul 9 și rolul împăratului, subiecte care ating sensibilitatea profundă a populației.

Propunerile LDP din 2005

În august 2005 , prim-ministrul japonez Junichiro Koizumi a propus un amendament la constituție pentru a spori rolul forțelor japoneze de apărare în afaceri externe. Un proiect al propunerii a fost prezentat de Partidul Liberal Democrat (PLD) la 22 noiembrie 2005 , cu ocazia celei de-a cincizecea aniversări a fondării partidului.

Propunerile din 2013

După realegerea la guvernarea lui Shinzo Abe, care a favorizat întotdeauna revizuirea constituției și apariția unor mișcări puternice de dreapta, conduse de primarul din Osaka și fostul guvernator al Tokyo, guvernul Abe pare să fii serios cu privire la continuarea reformei articolului 9, dotând astfel Japonia cu o armată reală, toate cu o funcție esențial anti-chineză și cu sprijinul Statelor Unite, care intenționează să angajeze viitori soldați japonezi în diferitele „operațiuni de pace” în întreaga lume.

Garantarea drepturilor omului în practică

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Drepturile omului în Japonia .

Organisme internaționale precum Comisia Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului , care monitorizează aplicarea Pactului internațional privind drepturile civile și politice , și alte grupuri precum Amnesty International au susținut că multe dintre garanțiile drepturilor individuale cuprinse în constituția japoneză nu au fost eficientizat în practică. Aceste critici au susținut, de asemenea, că, contrar articolului 98, care prevede că dreptul internațional este considerat automat drept statul, tratatele internaționale privind drepturile omului semnate de Japonia sunt rareori contestate în instanțele japoneze.

În ciuda garanțiilor constituționale privind dreptul unui imparțial la imparțialitate și a unui proces echitabil, rata de condamnare în Japonia depășește 99%. În ciuda interdicției categorice a articolului 38 privind „condamnarea sau pedepsirea unei persoane în cazurile în care singura probă împotriva sa este mărturisirea sa”, inculpații sunt în mod normal condamnați pe baza unei mărturisiri semnate și a unor probe coroboratoare. Deși același articol interzice confesiunile forțate, inculpații sunt în mod normal ținuți în izolare și interogați de poliție pentru perioade de timp nepermise în alte națiuni dezvoltate. În ciuda interzicerii torturii și a pedepsei crude a articolului 36, starea neobișnuită a închisorilor japoneze este descrisă pe larg ca degradantă și inumană.

Bibliografie

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 181 449 677 · LCCN (EN) n82163354 · NLA (EN) 35215049
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Constituție_Japoneză&oldid=120575459 ”