Constituția Imperiului German

Prima și ultima pagină a constituției din 1871, semnată de William I , împăratul german și regele Prusiei

Schiță simplificată a Constituției germane din 1871

Constituția Imperiului German (în germană : Verfassung des Deutschen Reiches ), cunoscută în istoriografia germană sub numele de Constituția Imperială a Bismarck (în germană: Bismarcksche Reichsverfassung ), a fost legea de bază a Imperiului German , adoptată la 16 aprilie 1871.

Constituția a fost în mod concret un tratat între semnatarii săi, Confederația Nord-Germană și cele patru state germane situate la sud de râul Main , anexând acele state din confederație și redenumindu-l Deutsches Reich (tradus în mod convențional drept Imperiul German ). Războiul austro-prusac din 1866 a dus la dizolvarea Confederației Germane și la formarea Confederației Germaniei de Nord , printre alte evenimente.

Documentul a fost în esență o versiune modificată a Constituției Confederației Germaniei de Nord , scrisă și de Otto von Bismarck .

Conform Constituției, Imperiul era o confederație condusă de regele Prusiei, care purta titlul de împărat german . ^[1]

Împăratul a numit cancelarul , șeful guvernului și președintele Bundesrat , Consiliul federal al reprezentanților statelor germane. Legile au fost adoptate de Bundesrat și Reichstag , dieta imperială aleasă de cetățeni bărbați cu vârsta peste 25 de ani.

Constituția are același nume ca și succesorul ei, Constituția de la Weimar , care a înlocuit-o în 1919 prin înființarea Republicii de la Weimar .

Semnatari și membri

Constituția a fost semnată de William I , regele Prusiei , în calitate de președinte al Confederației Germaniei de Nord, de regii Bavariei , Saxoniei , Württemberg și de marii duci de Baden și Hesse . Hessa la nord de râul Main făcea deja parte din Confederația Germaniei de Nord; acum și teritoriul din sud a devenit parte a acestuia.

Membrii Confederației Germaniei de Nord, care s-au alăturat acum Imperiului, au fost: Mecklenburg-Schwerin , Saxonia-Weimar-Eisenach , Mecklenburg-Strelitz , Oldenburg , Brunswick , Saxa-Meiningen , Saxa-Altenburg , Saxa-Coburg-Gotha , Anhalt , Schwarzburg-Rudolstadt , Schwarzburg-Sondershausen , Waldeck-Pyrmont , Reuss-Greiz , Reuss-Gera , Schaumburg-Lippe , Lippe , Lübeck , Bremen și Hamburg .

Imparatul

Același subiect în detaliu: Împăratul Germaniei .

Împăratul William I

Imperiul a fost definit oficial ca o confederație de state aflate sub președinția permanentă a Prusiei. Regele Prusiei a fost definit în Constituție ca președinte al Confederației cu titlul de „împărat german” ( Deutscher Kaiser ). Prin urmare, coroana imperială a fost legată de funcția de rege al Prusiei, în loc să fie în uniune personală . Aceasta înseamnă că, spre deosebire de ceea ce gândea William II la sfârșitul primului război mondial , el nu putea abdica doar ca împărat german, păstrând coroana prusiană, fără a invalida întreaga Constituție, provocând astfel dizolvarea de iure a Imperiului.

Articolul 11 ​​prevedea că împăratul avea puterea să declare războiul și pacea, să reprezinte Imperiul peste hotare, să încheie tratate și alianțe și să numească și să primească ambasadori. În cazul unei declarații de război non-defensive, era necesar acordul Bundesrat . Aprobarea atât a Bundesratului, cât și a Reichstagului a fost necesară pentru ratificarea tratatelor.

Împăratul l-a numit pe cancelar și numai el l-a putut îndepărta din funcție.

De asemenea, a avut puterea de a:

• Convocați Bundesrat și Reichstag (articolul 12); convocarea Bundesratului era obligatorie dacă o treime din membrii săi o cereau (articolul 14).
• Pregătiți și publicați legile imperiale (articolul 17).
• Numiți oficiali imperiali (articolul 18).

Legislație

Legile imperiale emanau, cu majoritate simplă, atât din Reichstag , cât și din Bundesrat (articolul 5). Aceste legi au avut prioritate față de cele ale statelor individuale (articolul 2).

Articolul 13 prevedea că ambele organisme trebuiau convocate anual. Bundesrat ar putea fi convocat individual pentru legi financiare, dar nu și invers.

Bundesrat

Același subiect în detaliu: Bundesrat (Germania) .

Camera Bundesrat din clădirea Reichstag , 1894

Bundesrat (articolele 6 și 7) era format din reprezentanți ai diferitelor state. Conform dreptului constituțional german nu era o cameră parlamentară , dar în străinătate era considerată o cameră superioară. Termenul poate fi tradus ca consiliu federal .

Fiecare stat a primit un anumit număr de voturi; chiar dacă un stat ar putea numi atâția membri cât voturile sale, reprezentanții aceluiași stat trebuiau să voteze în același sens. Statele au avut un număr diferit de voturi, calculat în funcție de mărimea și puterea lor economică.

În cazul legilor care se referă doar la anumite state, doar reprezentanții acestor state au avut voie să voteze.

Președintele Bundesrat a fost cancelarul. În caz de egalitate, votul său a fost preeminent.

Reprezentanții nu puteau fi simultan membri ai Bundesratului și ai Reichstagului (articolul 9) și erau înzestrați cu protecție imperială (articolul 10).

Compoziția Bundesrat , în anii 1871-1918, a fost după cum urmează:

Comisii permanente ale Bundesrat

Constituția a creat comitete permanente în cadrul Bundesrat (articolul 8):

• Pentru armata terestră și pentru fortificații
• Pentru marină
• Pentru tarife vamale și taxe
• Pentru comerț și schimburi
• Pentru căile ferate, oficiile poștale și telegrafele
• Pentru dreptate
• Pentru contabilitate

Cel puțin patru state urmau să fie reprezentate în fiecare comisie, cu excepția președintelui comisiei. Fiecare stat a avut un vot.

Bavaria avea un loc permanent în Comisia pentru armata terestră și fortificații; toți membrii acestei comisii erau numiți de împărat, în timp ce membrii celorlalte comisii erau aleși de Bundesrat .

În plus, sub președinția Bavariei a fost înființată o Comisie pentru afaceri externe, formată din membri care reprezintă Bavaria, Saxonia, Württemberg și alte două state.

Reichstag

Același subiect în detaliu: Reichstag (Imperiul German) .

Reichstag în 1889

Alegerile pentru parlament, Reichstag sau dieta imperială, au avut loc prin vot universal masculin (au votat doar bărbații cu vârsta peste 25 de ani). Alegerile prin vot secret erau garantate (articolul 20).

Dispozițiile tranzitorii stabilesc numărul de membri la 382, ​​inclusiv 48 pentru Bavaria, 14 pentru Baden și 6 pentru Hesse la sud de râul Main (articolul 20).

Legile financiare au fost prezentate Reichstag - ului în numele împăratului, în conformitate cu rezoluția Bundesrat , și au fost susținute de un membru al Bundesrat sau de comisari speciali numiți de acesta (articolul 16).

Competență legislativă imperială

Potrivit articolului 4, Imperiul era responsabil de legiferarea cu privire la:

• Activitatea economică.
• Probleme privind nativii unui stat domiciliat în altul.
• Cetățenie.
• Supravegherea persoanelor fizice și a companiilor străine.
• Eliberarea pașapoartelor.
• Sectorul asigurărilor (cu unele excepții pentru Bavaria).
• Activitatea colonială.
• Emigrare.
• Administrarea cifrei de afaceri imperiale.
• Reglementarea greutăților și măsurilor.
• Protecția comerțului german în străinătate.
• Bănirea și emiterea de bani de hârtie.
• Regimul bancar.
• Reprezentarea consulară în străinătate.
• Căile ferate (cu unele excepții pentru Bavaria).
• Construirea de drumuri și canale în scopuri de apărare națională.
• Managementul relațiilor maritime dintre state.
• Servicii poștale și telegrafice (cu unele excepții pentru Bavaria și Württemberg).
• Autentificarea documentelor publice.
• Drept civil și administrarea acestuia.
• Drept penal și administrarea acestuia.
• Armata și marina imperiale.
• Supravegherea profesiei medicale și veterinare.
• Imprimarea.
• Sindicatele.

Reichskanzler

Același subiect în detaliu: cancelarul Reichului .

Reichskanzler , sau cancelarul Imperiului, a fost numit de împărat și exclusiv responsabil în fața lui. El a prezidat Bundesrat și a supravegheat desfășurarea activităților sale. Cancelarul avea dreptul să fie reprezentat de orice membru al Bundesrat (articolul 15).

Decretele și ordonanțele împăratului cereau contrasemnarea cancelarului să fie valabilă (articolul 17).

Pe hârtie, cancelarul a fost primul și singurul ministru al Imperiului, deoarece Constituția nu prevedea un cabinet guvernamental și a încredințat toate puterile care îi erau acordate de obicei doar cancelarului, ci în practică secretarii de stat ai departamentelor imperiale. au acționat similar cu miniștrii altor monarhii.

Cetățenie

S-a stabilit o singură cetățenie germană, cu tratament egal în fiecare stat al Imperiului (articolul 3). Cu toate acestea, până în 1913 cetățenia Imperiului a fost obținută ca urmare a cetățeniei unuia dintre state, astfel încât inițial criteriile pentru a deveni cetățean au fost stabilite prin legile distincte ale statelor individuale. Abia la 22 iulie 1913 s-a adoptat o lege a cetățeniei, care era comună și uniformă în tot Imperiul - Legea Imperial Bank and Citizenship ( Reichsbank und Staatsangehörigkeitsgesetz-RuStAG).

Oficialii imperiali

Oficialii imperiali au fost numiți și demiși de către împărat. Au fost obligați să depună un jurământ de loialitate. Oficialilor imperiali numiți de un stat li s-au acordat aceleași drepturi ca și în statul lor natal.

Amendamente la Constituție

Constituția a fost modificată la 20 decembrie 1873 prin legea Miquel-Lasker, astfel încât toate drepturile civile să fie de competența Imperiului. Cu toate acestea, a fost nevoie de doi ani pentru adoptarea unui cod civil, BGB .

Constituția a fost în mare parte modificată în ultimele zile ale Primului Război Mondial. Documentul revizuit, cunoscut sub numele de Oktoberverfassung , sau Constituția din octombrie, a fost discutat și aprobat de Reichstag la sfârșitul lunii octombrie 1918. Cele mai importante schimbări au fost:

• Declarațiile de război și pace au necesitat acordul Reichstagului .
• Membrii guvernamentali ar putea fi membri ai Reichstagului .
• Cancelarul și secretarii de stat aveau nevoie de încrederea Reichstagului și erau responsabili pentru propria lor muncă față de Reichstag și Bundesrat .
• Cancelarul era responsabil pentru toate acțiunile politice ale împăratului.
• Puterea împăratului de a numi, promova sau reatribui membri ai forțelor armate a fost limitată prin necesitatea contrasemnării cancelarului sau a ministrului de război. Miniștrii de război erau responsabili în fața Bundesratului și a Reichstagului pentru contingentul militar.

Schimbările au intrat în vigoare pe 28 octombrie, transformând Imperiul autoritar într-o monarhie parlamentară după modelul britanic. ^{[2] [3]}

Cu toate acestea, o lună mai târziu, odată cu înfrângerea Germaniei în Primul Război Mondial și revoluția ulterioară din noiembrie , monarhia a încetat să existe și Constituția a devenit învechită.

Cu toate acestea, a rămas formal în vigoare și a fost înlocuit abia la 10 februarie 1919 de Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt aprobat de Adunarea Națională . Cu toate acestea, Constituția imperială nu a fost revocată, deoarece Übergangsgesetz din 4 martie a sancționat că este încă valabilă atunci când nu este în contradicție cu legea aprobată în noiembrie 1918. O nouă Constituție , care a înlocuit și a abolit complet cea imperială, a intrat doar în vigoare la 14 august 1919. ^{[4] [5]}

Notă

Bibliografie

• Carlton Joseph Huntley Hayes, O istorie politică și socială a Europei moderne , vol. 1, New York, Compania Macmillan, 1916.

linkuri externe

• ( IT ) Textul Constituției în limba italiană

Portal dreapta

Portalul Politicii

Portal de istorie